本報駐韓國特約記者 黎枳銀

韓國總統(tǒng)李在明29日在青瓦臺主持召開“韓國大跨越三大超級項目國民報告會”,他強調(diào)：“在執(zhí)政的第二年，我們要讓今年成為開啟世界上任何國家都無法替代的‘不可替代之韓國’新篇章的一年。而最核心的課題，就是躍升為擁有‘超級差距’競爭力的韓國。”當(dāng)天的報告會上，企業(yè)公布了在半導(dǎo)體、人工智能、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的投資計劃，政府也發(fā)布了相應(yīng)的配套支援方案。《韓國經(jīng)濟》報道稱，相關(guān)項目投資規(guī)模約為2000萬億韓元（1萬韓元約合44元人民幣）。韓國政府旨在通過此次布局將半導(dǎo)體、AI算力與實體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整合為國家級增長戰(zhàn)略，并推動核心產(chǎn)業(yè)從首都圈向西南圈、忠清圈和嶺南圈擴展。不過，韓國政府的這一投資計劃在該國也引發(fā)多重爭議。

“迄今為止最大膽的舉措”

李在明表示，半導(dǎo)體、物理AI和AI數(shù)據(jù)中心是韓國打造產(chǎn)業(yè)“超級差距”的三大核心支柱。伴隨AI產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，半導(dǎo)體需求迅猛增長，當(dāng)前以龍仁、平澤為核心的首都圈芯片生產(chǎn)基地面臨電力、用水和基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，僅靠首都圈單一布局難以支撐長期產(chǎn)能擴張。

據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官金正官披露的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，韓國將把西南地區(qū)打造為“第二半導(dǎo)體生產(chǎn)基地”，依托企業(yè)800萬億韓元投資建設(shè)4座存儲芯片工廠；投入81萬億韓元培育忠清地區(qū)先進封裝產(chǎn)業(yè)集群，并將東南、大慶地區(qū)打造為半導(dǎo)體材料、零部件及設(shè)備供應(yīng)鏈樞紐。首都圈則將推進產(chǎn)能擴容與項目提速，政企聯(lián)動在5年內(nèi)實現(xiàn)半導(dǎo)體產(chǎn)能翻倍，把部分原計劃于2040年后落地的晶圓廠提前至2030年后，最多縮短12年。

韓國政府還將在未來15年投入30萬億韓元，覆蓋半導(dǎo)體研發(fā)、設(shè)計、實證、制造全鏈條。物理AI方面，韓國政府發(fā)布“制造AI 2030戰(zhàn)略”，計劃到2030年政企共同投資20萬億韓元，創(chuàng)造100萬億韓元以上經(jīng)濟附加值，推動AI、機器人和制造現(xiàn)場深度結(jié)合。

路透社29日報道稱，上述計劃是韓國政府“迄今為止最大膽的舉措”，試圖將韓國的AI、芯片雄心與其縮小地區(qū)差距、振興首都圈以外經(jīng)濟的承諾相對接。不過，韓國國內(nèi)的反對派對政府的西南芯片樞紐計劃發(fā)出批評，質(zhì)疑該提案是否出于政治動機，因為該地區(qū)85%的選民在去年總統(tǒng)選舉中支持了李在明。

總統(tǒng)牽頭推進“一站式行政審批”快速落地

英國廣播公司（BBC）報道提到，韓國提出上述項目的背景是中日等競爭對手正擴大芯片及其他相關(guān)技術(shù)的投資。作為當(dāng)前全球人工智能熱潮中表現(xiàn)最亮眼的參與者之一，三星和SK海力士未來的投資計劃受到關(guān)注。

據(jù)韓聯(lián)社報道，三星電子和SK海力士對西南圈800萬億韓元的投資規(guī)模創(chuàng)韓國國內(nèi)民企之最，更超出政府今年全年預(yù)算（約728萬億韓元）。

三星將光州列為半導(dǎo)體新投資候選地。除半導(dǎo)體外，三星還將在龜尾布局AI數(shù)據(jù)中心和機器人相關(guān)投資，并在蔚山、釜山、仁川松島等地分別擴大電池、先進封裝基板和生物產(chǎn)業(yè)投資。

SK海力士的崔泰源則表示，集團將投入約1000萬億韓元布局AI數(shù)據(jù)中心、1100萬億韓元擴張半導(dǎo)體產(chǎn)能，未來十年保持年均超100萬億韓元的國內(nèi)投資強度。SK將以SK電信為核心，打造總規(guī)模15吉瓦的AI數(shù)據(jù)中心集群。

針對地方大規(guī)模投資可能引發(fā)的企業(yè)負擔(dān)爭議，李在明承諾，將由總統(tǒng)牽頭推進“一站式行政審批”快速落地，依據(jù)《半導(dǎo)體特別法》，為地方產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先保障電力、用水等核心基礎(chǔ)設(shè)施供給。《韓國先驅(qū)報》援引反對人士的話報道稱，兩家相互競爭的財閥同時為同一地區(qū)宣布大規(guī)模投資計劃，很可能是政府干預(yù)的強制決定，不過韓國執(zhí)政黨對此言論進行了回擊。

產(chǎn)業(yè)界的質(zhì)疑聲音

韓國業(yè)內(nèi)認為，該項目既是韓國強化半導(dǎo)體和AI產(chǎn)業(yè)競爭力的舉措，也是推動區(qū)域均衡發(fā)展的重要布局。

不過，《韓國經(jīng)濟》報道也提到，產(chǎn)業(yè)界部分人士對超大型投資的可行性表示擔(dān)憂，因為韓國半導(dǎo)體材料、零部件、設(shè)備企業(yè)以及核心設(shè)計、工程人才長期集中在首都圈，地方新建產(chǎn)業(yè)集群能否吸引并穩(wěn)定相關(guān)人才仍是課題。與此同時，確保大規(guī)模用水和穩(wěn)定電力供應(yīng)是半導(dǎo)體工廠開工的必要條件，也被認為是企業(yè)面臨的巨大不確定性因素。值得注意的是，該媒體表示，業(yè)界還流露出一種不安情緒，擔(dān)心未來卷入政治斗爭之中。

除此之外，韓聯(lián)社報道稱，釜山商界認為，此次項目核心在于向西南圈投入大規(guī)模半導(dǎo)體投資，而釜山相關(guān)內(nèi)容基本停留在既有規(guī)劃延續(xù)，缺乏明確新增投資計劃和投資金額，顯示不同地區(qū)的投資分配和項目實際含金量仍存在落差感?！?/p>