近日，奧一新聞?dòng)浾哧P(guān)注到，福田區(qū)益田村2棟有業(yè)主反映，該樓棟加裝電梯項(xiàng)目在方案變更過程中未充分征求北面低樓層業(yè)主意見，且涉嫌占用消防通道、存在施工資質(zhì)疑云等問題，影響低層業(yè)主采光、通風(fēng)、隱私等權(quán)益。

小區(qū)加裝電梯引爭議

低層業(yè)主稱權(quán)益受損，提出4點(diǎn)問題

據(jù)該業(yè)主反映，益田村2棟部分業(yè)主申請(qǐng)加裝戶外電梯，原本施工方案為安裝在樓棟南面主入口，方案已公布，因部分業(yè)主反對(duì)未施工。后來，在沒有征求北面低樓層業(yè)主同意，且被指違法占用小區(qū)消防通道的情況下突然施工，已開挖基坑。

樓棟外已有圍擋。圖源：發(fā)帖業(yè)主

該業(yè)主認(rèn)為，此次變更加梯方案不僅缺乏充分溝通，還存在多重問題：

一是加梯位置占用小區(qū)消防通道，造成消防安全隱患；

二是電梯緊鄰北面低層業(yè)主的陽臺(tái)和窗戶，嚴(yán)重影響采光、通風(fēng)，并帶來噪聲和隱私困擾；

三是施工單位資質(zhì)疑似不合規(guī)；

四是已開挖的基坑若不及時(shí)恢復(fù)，可能造成樓體下沉和行人安全隱患。

業(yè)主呼吁相關(guān)部門介入調(diào)查，阻止違規(guī)施工，維護(hù)合法權(quán)益。

針對(duì)上述情況，福田區(qū)住房和建設(shè)局近日作出詳細(xì)回應(yīng)。

福田區(qū)住建局已達(dá)到“雙三分之二”比例的同意

程序合法合規(guī)

關(guān)于方案變更程序，福田區(qū)住建局回溯了完整的時(shí)間線。區(qū)加梯辦曾于2025年2月對(duì)2棟南面原方案下發(fā)過益田村2棟的《既有住宅加裝電梯聯(lián)合審查意見書》，但開工當(dāng)日即遭部分業(yè)主阻撓，提出南面地下管線密集、存在施工安全等意見。

已達(dá)到“雙三分之二”比例的同意加裝電梯業(yè)主向福保街道辦事處申請(qǐng)變更加裝電梯方案設(shè)計(jì)，并委托設(shè)計(jì)單位中奧建工程管理有限公司重新編制并提交。2025年9月29日，街道組織設(shè)計(jì)單位向業(yè)主講解新方案；2025年10月9日至24日，新方案予以公示；2026年1月報(bào)送區(qū)加梯辦，經(jīng)三部門聯(lián)合審查后于今年3月27日下發(fā)新的聯(lián)審意見書；2026年4月23日至29日，街道再次在樓道口公告，程序合法合規(guī)。

對(duì)于低層業(yè)主普遍擔(dān)憂的采光、通風(fēng)、噪聲和隱私問題，區(qū)住建局回應(yīng)稱，新方案已按現(xiàn)行國家規(guī)范設(shè)計(jì)，并在前期充分考量了低層住戶的居住需求，經(jīng)深圳市福田區(qū)住房和建設(shè)局、深圳市規(guī)劃和自然資源局福田管理局、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局福田監(jiān)管局三部門聯(lián)合審查符合要求。同時(shí)，加梯對(duì)不同樓層業(yè)主的利益影響各不相同，區(qū)住建局建議利益受損的業(yè)主通過協(xié)商爭取補(bǔ)償，或依法向法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》第22條規(guī)定，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。呼吁房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施。

關(guān)于消防通道的質(zhì)疑，經(jīng)查閱益田村原始總平面竣工圖紙，2棟北側(cè)相鄰區(qū)域并未標(biāo)注消防車道，最新設(shè)計(jì)文件將該路段界定為園區(qū)道路。按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，確需占用機(jī)動(dòng)車道時(shí)，兼作消防車道寬度不應(yīng)小于3.5米。2棟擬占用的道路寬4米，占用后剩余3.8米，住建局認(rèn)定“符合相關(guān)政策規(guī)范要求，不影響車輛通行及消防救援”。

房屋安全方面，區(qū)住建局組織了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查勘，經(jīng)核查，該樓棟房屋散水結(jié)構(gòu)存在局部與地面脫離現(xiàn)象，建筑上部主體結(jié)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)沉降、開裂等結(jié)構(gòu)性隱患，綜合研判房屋當(dāng)前整體狀況穩(wěn)定，可正常安全使用。中冶建筑研究總院（深圳）有限公司4月30日出具的查勘意見也確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)無即時(shí)安全隱患。住建局已要求物管加強(qiáng)日常巡查。

針對(duì)施工單位資質(zhì)問題，經(jīng)查詢?nèi)珖ㄖ袌?chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)，施工單位廣東政德建設(shè)有限公司具備建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)齊全有效。項(xiàng)目已于6月3日通過小散工程備案，不存在違規(guī)突擊施工的情況。

區(qū)住建局在回應(yīng)中表示，區(qū)加梯辦將會(huì)同福保街道辦事處繼續(xù)搭建協(xié)商調(diào)解平臺(tái)，支持各方理性表達(dá)意見和訴求，推動(dòng)爭議解決。

深圳加裝電梯糾紛頻發(fā)

專家：政府主導(dǎo)、補(bǔ)償有據(jù)、協(xié)商有方

根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》第八十四條，加裝電梯需經(jīng)本幢或本單元全體業(yè)主“雙三分之二”（專有部分面積占比三分之二以上且業(yè)主人數(shù)占比三分之二以上）同意方可啟動(dòng)。加裝電梯方案由區(qū)加梯辦組織住建、規(guī)自、市監(jiān)三部門聯(lián)合審查。

據(jù)奧一此前報(bào)道，2025年是深圳既有住宅加裝電梯階段性工作的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)電梯“愿裝盡裝、可裝盡裝”的目標(biāo)年。

然而，在深圳大力推進(jìn)既有住宅加裝電梯的背景下，益田村2棟的爭議并非孤例，加梯糾紛已成為基層治理的“高頻難題”。

奧一記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅以寶安區(qū)新安街道為例，2024年5月份該街道收到網(wǎng)民反映加裝電梯問題達(dá)132件。西鄉(xiāng)街道2026年2月的統(tǒng)計(jì)中，反映加裝電梯問題共5件，但在物業(yè)管理類投訴中占比高達(dá)56%。

奧一新聞此前在深圳多區(qū)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，加裝電梯作為老舊小區(qū)居民改善出行條件的民生工程，在落地過程中常?？ㄔ凇俺绦蜻_(dá)標(biāo)”與“現(xiàn)實(shí)推進(jìn)”之間。

一些項(xiàng)目審批耗時(shí)較長，方案修改、公示、協(xié)調(diào)反復(fù)循環(huán)；一些項(xiàng)目雖已達(dá)到“雙三分之二”同意比例并取得相關(guān)手續(xù)，卻因低樓層業(yè)主對(duì)采光、通風(fēng)、噪聲、安全及房產(chǎn)價(jià)值變化等問題存在顧慮，施工單位遲遲無法進(jìn)場(chǎng)；還有個(gè)別項(xiàng)目在開工后暴露結(jié)構(gòu)安全隱患，導(dǎo)致停工、撤銷審查意見，后續(xù)退款、圍擋拆除、責(zé)任厘清等善后問題久拖不決。

表面看，加梯糾紛發(fā)生在某一棟樓、某一個(gè)單元，實(shí)質(zhì)上卻是多方利益再分配、基層協(xié)調(diào)壓力和制度工具不足疊加后的集中呈現(xiàn)。

多位受訪人大代表、政協(xié)委員和城市治理專家認(rèn)為，加梯難點(diǎn)不應(yīng)只停留在“誰同意、誰反對(duì)”的簡單對(duì)立中，而應(yīng)通過更清晰的規(guī)則設(shè)計(jì)降低協(xié)商成本。

比如，由街道、社區(qū)搭建相對(duì)固定的“一站式”協(xié)商平臺(tái)，引入律師、設(shè)計(jì)師、工程專家等參與聽證議事，把資金分?jǐn)?、低樓層補(bǔ)償、采光通風(fēng)影響、安全評(píng)估等問題提前說清；同時(shí)探索制定補(bǔ)償參考區(qū)間、統(tǒng)一協(xié)商文本和調(diào)解前置機(jī)制，明確少數(shù)業(yè)主反對(duì)權(quán)的邊界，讓基層部門在執(zhí)行中有章可循。

專家也提醒，加梯不能只重審批通過，更要重視前期結(jié)構(gòu)評(píng)估、施工過程監(jiān)管和后期維護(hù)善后，避免“開工容易、收尾困難”，真正把惠民工程辦穩(wěn)、辦細(xì)。

“雙三分之二”同意仍難開工，深圳加裝電梯“愿裝難裝”背后3大癥結(jié)！

政府主導(dǎo)、補(bǔ)償有據(jù)、協(xié)商有方，深圳多位專家詳析加裝電梯關(guān)鍵點(diǎn)

采寫：奧一新聞?dòng)浾?廖靜文

編輯：蔡詩妍