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虹口融媒體供圖
從倡導居民垃圾分類,到探索垃圾廂房居民自主設計,再到試點濕垃圾就地處置、可回收物碳普惠;從垃圾分類志愿者隊伍發展出各類小區志愿者團隊,實現“自我造血”青年夜校,直至注冊成立社會組織。
虹口區嘉興路街道的這些實踐就像一個個縮影,凸顯著垃圾分類這件“關鍵小事”,正不斷撬動上海這座超大城市走出基層治理新路徑——靜安區彭浦鎮通過征求各方意見改造垃圾廂房鏈接鄰里情,寶山區羅涇鎮用垃圾投放“積分超市”提升回收利用率,青浦區重固鎮從垃圾分類“紅領巾提案”開始關注“一米視角”……低碳生活新時尚不僅服務生態文明建設,更培育了共建共治共享的多元參與力量,繪就社會治理現代化新圖景。
2.1萬余個垃圾投放點獲“新生”
走近智能垃圾廂房,揮手感應箱門即可輕啟,投遞完畢,轉身便是洗手池。如此干凈、便捷的垃圾投放過程,已成為上海多個小區的新常態。自2019年《上海市生活垃圾管理條例》實施以來,滬上小區垃圾廂房逐步煥新,升級后的科技感、便利感、設計感,都提升了人們垃圾投放的體驗感。截至去年底,全市累計完成2.1萬余個投放點微更新。
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上海垃圾分類從“要我分”到“我要分”。 翁磊攝
從“要我分”到“我要分”,垃圾投放點怎么改,居民說了算。在靜安區彭浦鎮大寧八一坊,垃圾分類黨員先鋒隊走進居民家了解意見建議,最終讓垃圾廂房奔著“最大公約數”改造:不僅分類標識清晰,還配備了太陽能照明燈,方便上班族夜間投放;雨水收集系統自動灌溉一旁的“一米花園”,精細化回收容器讓玻璃、塑料、舊衣各歸其所。
垃圾投放管理如何更便捷?新技術來助力。在徐匯區斜土街道申暉小區,垃圾廂房成了居民們交口稱贊的“馨管家”。依托AI助力精細管理,垃圾廂房搭載的智能監管系統,能通過AI識別技術精準捕捉小包垃圾落地、桶滿溢等情況,并自動生成整改任務,形成管理閉環。
垃圾廂房“新生”的背后,折射出治理思維的轉變——不再只求“分得清”,更追求“方便分、舒心分、愿意分”。近期上海研究制定的《上海市生活垃圾分類提質增效三年行動計劃(2026—2028年)》將“濕垃圾分出純凈度達到95%”寫入目標,純凈度越高,轉化的電能和沼氣等清潔能源產品就越豐富。落到每個市民身上,就是要在投放濕垃圾前,將塑料袋、紙巾等一些干垃圾精細分出,垃圾廂房的改造、投放環境的優化,都有助于推動這一變化落地。在普陀區桃浦鎮,垃圾分類已進入“無接觸投放”新階段:居民只需通過按鈕或掃碼打開垃圾廂房投遞口,將整袋濕垃圾放入倉內,設備便能在20余秒內自動完成垃圾與塑料袋的分離。這一模式,不久后或將在更多小區推廣。
探索構建碳普惠體系
在《行動計劃》中,上海回收利用率目標從“超過45%”提升至“超過48%”。新增的“3%”,意味著每年有約20萬噸垃圾被轉化為可回收物或濕垃圾資源化產品,而非被焚燒或填埋。上海還首次將“低價值可回收物占比”納入核心指標,即廢玻璃、廢泡沫、舊衣物等回收利用價值低的物品需占可回收物總量25%以上。這些指標凸顯了上海的垃圾分類正從“有沒有分”走向“分得好不好、用得好不好”的轉型。最近,上海多個小區已增設可回收物收集容器,做到干、濕、可回收三組桶成組設置,方便人們下樓精準投放。
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作為我國首個省級碳中和主題展會,6上海國際碳中和技術、產品與成果博覽會舉行。 本報記者 袁婧攝
從個人角度說,加強可回收物源頭分類尤為重要。為此,《上海市碳普惠管理辦法》于去年底修訂實施,特別增設行為場景,即對“衣食住行用”等生活場景中具有較高社會認可度的減碳行為,如垃圾分類、光盤行動等進行量化并賦予相應貢獻值,按年度計算后納入個人碳普惠信用評價體系。同時,明確個人參與的減排項目或場景產生的減排量均可依據規則轉換為碳積分,用于兌換商品或服務,為個人減排量的價值實現開辟更靈活普惠的新路徑。
寶山區羅涇鎮花紅村從去年起推出“積分超市”機制,村民通過正確投放、參與志愿活動等獲得積分,可兌換食用油、大米、洗衣液等。推行三個月后,花紅村分類準確率從70%提升至98%。虹口區嘉興路街道居民掃碼投遞可回收物即可獲得“綠碳豆”,用于兌換低碳活動等。這一依托隨申辦虹口旗艦店的“碳普惠專區”,今年已累計發放近13萬分綠碳豆。同時,街道聯動“滬尚回收—愛回收”智能回收箱開展垃圾分類碳普惠試點,試點期間累計獲取碳普惠積分達562萬分。
此外,上海還因地制宜探索源頭減量、資源化利用新舉措。當前,市垃圾分類志愿者服務總隊推出“二手家具捐贈供需咨詢登記”:志愿者深入社區為閑置桌椅、床墊、衣柜等二手家具拍照建檔,同時對接轄區合租公寓、外來務工人員集中區域,收集低價家具需求,進行精準匹配。
形成充滿韌性的共治網絡
在垃圾分類推進過程中,智能垃圾廂房的選址、改造常常是敏感問題,志愿者通過線上線下廣泛征求意見、發動居民參與設計,將“鄰避矛盾”轉化為“迎臂效應”。在這個過程中,“有事好商量,眾人的事情眾人商量”的基層治理模式逐漸成形,越來越多矛盾多發觸發點,轉化為社區共建共治實踐點。
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虹口區嘉興路街道瑞虹新城銘庭居民設計的垃圾廂房前,志愿者和共建單位和平公園共同努力,將小區濕垃圾轉化為有機肥改良土壤,成了“芳香療愈花園”。 受訪者供圖
在楊浦區大橋街道明豐苑小區,群策群力下,原本容易產生爭議的濕垃圾投放不僅變得輕松,而且還產生了“效益”——用于小區綠化施肥。“自產自銷”的模式,讓濕垃圾轉化為新的資源,也成為居民身邊的科普點。
在長寧區虹橋街道,這樣的做法還延伸到了老舊小區裝電梯、精品小區改造、“一老一小”服務設施完善等一系列實事上。在青浦區重固鎮,“小小城管員”以青少年視角為城市發展提出“紅領巾提案”:從最初的垃圾分類,延伸到電梯吸煙、飛線充電等民生難題,“一米視角”被納入多方協同工作機制,助力社區精細化管理。
更令人驚喜的是,垃圾分類志愿者隊伍成為社區人才的“蓄水池”。愛跑步的組織跑團,舞蹈專業的開起社區舞蹈房,化妝師辦起“青年夜校”……在虹口區環瑞虹區域,一群有專長的年輕志愿者甚至發起成立“虹口區瑞鄰社區營造發展中心”,注冊成為正式社會組織,為空間改造、合規審查提供專業支撐。垃圾分類,已超越分類本身,成為激活居民主體意識、培育自治能力、構建韌性共治網絡的“催化劑”。
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