齊魯晚報·齊魯壹點 李夢瑤 通訊員 張瀚

基層治理，如棋局之“底盤”，承載萬家憂樂 ； 它不僅是城市運轉的“毛細血管”，更是群眾感知政策溫度的“神經末梢”。

在濟南市全力推進黨建引領基層治理“雙十”行動中，歷城區作為省會東拓的主陣地，飽蘸黨建引領濃墨，書寫著一篇篇基層善治文章。從“九龍治水”到“一針穿線”，從“被動響應”到“主動問需”，歷城區以高質量黨建激活高水平治理的“一池春水”，走出了一條具有省會主城區特色的善治新路。

織密“一張網”：

于細微處見章法，讓治理有“魂”更有“序”

基層善治，首在機制。面對轄區面積廣、發展跨度大帶來的“城鄉交織、新老共存、人口多元”治理考題，歷城區深知：唯有把穩黨建引領的“舵”，才能行穩致遠的“船”。

橫向破壁，握指成拳。歷城區作為省會主城區，面積廣、跨度大，隨著全區經濟高速跨越發展，“城鄉交織、新老共存、人口多元”的特點愈加明顯。

歷城區以系統思維謀全局，由區委、區政府主要負責同志掛帥“雙組長”，成立黨建引領基層治理專項小組，實體化運作專班，以“月調度、季通報、年考核”的閉環機制，打破部門壁壘，將“千條線”擰成“一股繩”，形成了全域統籌、一體推進的“大治理”格局。

縱向扎根，一插到底。治理的溫度，體現在組織觸角的深度。歷城區因地制宜，出臺“幸福小區”建設方案，針對老舊小區、新建小區不同“體質”，精準構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級動力主軸。這根“金絲線”將600余個小區緊密串聯，讓黨支部建在小區里，黨小組設在樓棟中，黨員中心戶亮在單元內，確保黨的號令“一聲喊到底”，黨的服務“一竿插到戶”。

協商于民，民意暢通。在百花公園社區，“百花幸福匯·家門口議事廳”成了居民最愛去的地方。這里搭建起“社區—小區—樓棟”三級議事平臺，從老舊小區加裝電梯的“圓夢一刻”，到無物業小區引進管家的“破冰之旅”，一場場“小板凳”上的議事會，把“要我參與”變成“我要參與”，讓“關鍵小事”在網格中迎刃而解，讓“微議事”激活了基層治理的“一池春水”。

鍛造“一支隊”：

于淬煉中見真金，讓治理有“力”更有“為”

治理之要，惟在得人。歷城區深諳此理，堅持精準“選苗”、靶向“育苗”，鍛造了一支懂治理、善服務、敢攻堅的基層基層骨干力量。

城市社區：頭雁領航，群雁齊飛。歷城區建立“書記—副書記—‘兩委’—社區工作者—網格員”五級頭雁梯隊，開設社區“礪社學堂”。90后社區書記李金鳳，是歷城區1800名社區工作者的縮影。在區街“導師幫帶”下，她不僅迅速成長為居民的“主心骨”，更創新推出“鑰匙管家”項目。38把沉甸甸的鑰匙，是38戶獨居、殘疾老人的信任托付；22項上門服務清單，是“鄰家閨女”般的溫情守護。如今，歷城社區工作者持證率節節攀升，1500余名專業社工成為社區治理的“硬核支撐”。在市級職業能力大賽中包攬前兩名、省級決賽斬獲二等獎的佳績，正是這支隊伍專業化、職業化的生動注腳。

廣袤鄉村：燕歸故里，振興有術。歷城區實施“燕歸歷城”人才回引工程，組建320余人的鄉村振興“智囊團”。朱家莊村的85后“領頭雁”劉凱，乘著區級人才回引“十項措施”的東風，引微生物技術人才入村，讓菌菇產業“棚”勃發展；更巧借村內足球熱土，以“黨建+足球”為筆，規劃建設足球小鎮，踢出了農文體旅融合發展的“世界波”。目前，860名村居后備干部如種子般播撒在希望的田野上，一支懂農業、愛農村、愛農民的“頭雁方陣”正振翅高飛。

激活“一盤棋”：

于交融中見活力，讓治理有“源”更有“勢”

基層治理不是“獨角戲”，而是“大合唱”。歷城區巧借“城鄉聯建”杠桿，撬動資源雙向奔赴，讓城與鄉手拉手、共富裕。

陣地“升溫”，服務“加碼”。歷城區實施黨群陣地三年提升行動，“24+4”延時服務讓社區燈火為晚歸人點亮。在東風街道華能社區，青年夜校燈火通明，聲樂、剪紙、瑜伽成了年輕人追捧的“潮課”；唐冶街道將延時服務對接“社區微業”，把技能培訓送到居民樓下。社區食堂的飯香、衛生站的守護、日間照料的溫馨，共同繪就“全齡友好”的幸福圖景。

“放學后首選社區、下班后相聚社區”——這不僅是口號，更是歷城居民的生活新常態。

城鄉“握手”，共富“有約”。城與鄉的壁壘，在“共富超市”前消融。溪山居社區的居民指尖輕點“數字溪山”小程序，港溝山間的金絲皇菊、蘆南村的啤酒、農家面條便躍上餐桌。17場助農大集進社區，67類農產品從“田間”直達“舌尖”，既豐富了市民的“菜籃子”，又鼓起了農民的“錢袋子”。溪山居更借數字化東風，構建“一站式”就業平臺，讓居民在“家門口”端穩“飯碗”。

數字賦能，治理“智變”。“歷接歷辦”智能中樞如城市大腦般精準運轉。1419個基礎網格與44個專屬網格無縫覆蓋，四級流轉處置模型讓群眾訴求實現“秒級響應”。事件處置全程留痕、透明可溯，居民如同觀看“現場直播”。99.6%的辦結率、縮短近70%的處理時長、4.9分的高滿意度，數字背后是歷城區以“數智”破“壁壘”、以“匠心”暖“民心”的生動實踐。

擦亮“一面旗”：

于品牌中見品質，讓治理有“名”更有“實”

治理成效好不好，群眾臉上見分曉。歷城區以品牌化思維深耕治理沃土，讓一個個“盆景”連成“風景”。

社區品牌：從“輸血”到“造血”。鮑山街道城市之光社區，這個外來人口占比七成的“年輕社區”，曾面臨空間利用率低、服務供需錯配的陣痛。社區黨支部創新打造“HUI生活”品牌，引入“公益+低償+市場”運營模式，百余類優質商品、20項免費服務讓居民“近享”便利。從依賴政府“輸血”到自我獨立“造血”，這里走出了黨建引領社區可持續治理的破局之路。如今，722個服務項目、600余場品牌活動，讓“四角工坊”的煙火氣、“非遺工坊”的文化味交織成居民臉上的笑容。

鄉村品牌：從“單打”到“抱團”。港溝街道黨工委打破村域界限，推動港九片區9個村黨建聯建，以“紅色紐帶”串起“產業明珠”。蘆南村二十年如一日，關礦封山、造林萬畝，硬是把“禿嶺”變成“綠肺”；“黨支部+合作社+企業”三位一體，讓生態價值轉化為真金白銀，游客量突破40萬人次，營業收入超4000萬元。石廟的石榴、馬家的香椿、桃科的民宿、雞山坡的碳水工坊……“港港好”特色品牌讓九村“串珠成鏈”，連續兩年集體收入兩位數增長，更以連續20年“零上訪”的和諧畫卷，證明了“黨建強則治理強”的真理。

歲月不居，時節如流；初心如磐，使命在肩。

從社區“微議事”里的煙火氣，到鄉村“共富帶”上的振興圖；從“歷接歷辦”的秒級響應，到“城鄉聯建”的資源奔涌——歷城區正以黨建“一根針”穿起治理“千條線”，繡出的不僅是城市肌理的精致細膩，更是百姓生活的溫暖底色。下一步，歷城區將繼續深化“四抓四強”工作理念，讓高質量黨建引領高水平治理的“歷城路徑”越走越寬廣，讓人民群眾在共建共治共享中，真切感受到“此心安處是吾鄉”的歸屬感與幸福感。

歷城，正向著“善治之城”的美好愿景，踔厲奮發，篤行不怠！

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