齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 于泊升

小區(qū)步道翻新、閑置空地變身口袋公園、企業(yè)辦事足不出樓、青年就業(yè)生活雙舒心……走進(jìn)濟(jì)南高新區(qū)的各個(gè)社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一樁樁看得見、摸得著的民生變化，讓基層治理有了煙火氣、更有暖心溫度。依托扎實(shí)的黨建根基，濟(jì)南高新區(qū)從居民家門口的小事入手，從企業(yè)發(fā)展的難題破題，通過建體系、優(yōu)陣地、樹標(biāo)桿、促共治，讓黨建力量下沉基層一線，把精細(xì)治理融入城市肌理，繪就一幅共建共治共享的民生新圖景。

一張治理網(wǎng)

兜起民生大小事

傍晚時(shí)分，舜華路街道三盛國(guó)際公園小區(qū)的街心公園里，納涼的居民沿著步道緩步而行，充電棚里電動(dòng)車整齊停放，剛放學(xué)的孩子在綠化景觀旁追逐嬉鬧。誰(shuí)能想到，之前這里還是一片雜草叢生的閑置空地。從荒地到便民公園的蝶變，正是濟(jì)南高新區(qū)織密紅色治理網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)民生實(shí)事落地的一個(gè)鮮活注腳。

作為濟(jì)南產(chǎn)業(yè)最活躍、業(yè)態(tài)最豐富、人口最密集的片區(qū)之一，濟(jì)南高新區(qū)設(shè)立4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，代管5個(gè)街道、214個(gè)村居（社區(qū)），超15萬(wàn)戶市場(chǎng)主體扎根生長(zhǎng)，大量新市民、新業(yè)態(tài)從業(yè)者在此工作生活。龐大的治理體量、多元的群眾需求，對(duì)基層服務(wù)能力提出了更高要求。

為破解發(fā)展難題，濟(jì)南高新區(qū)搭建起層級(jí)清晰、上下貫通的治理架構(gòu)，形成黨工委總攬、“兩新”工委統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委主抓、街道黨工委兜底的四級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，讓基層治理事事有人管、件件有著落。與此同時(shí)，濟(jì)南高新區(qū)堅(jiān)持管行業(yè)、管黨建同步推進(jìn)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、物業(yè)、直播電商、道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立行業(yè)黨委。

有了完善的體系，更需要過硬的隊(duì)伍支撐。濟(jì)南高新區(qū)創(chuàng)新培育基層黨建骨干力量，組建由退休黨員干部、青年黨員構(gòu)成的專職黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，搭配機(jī)關(guān)兼職指導(dǎo)員，下沉園區(qū)、樓宇、社區(qū)一線服務(wù)企業(yè)和群眾。濟(jì)南高新區(qū)還嚴(yán)格落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)人才、高層次人才吸納進(jìn)黨員隊(duì)伍，讓優(yōu)秀人才成為基層治理的中堅(jiān)力量。

體系與隊(duì)伍的雙重夯實(shí)，最終落腳于百姓的真實(shí)生活。在舜華路街道，社區(qū)黨組織主動(dòng)扎根一線破解民生堵點(diǎn)。三盛國(guó)際的閑置荒地、漢峪光年積水的地下車庫(kù)、雅居園老小區(qū)的停車秩序，這些困擾居民的難題，都在社區(qū)黨組織的牽頭協(xié)調(diào)、全程跟進(jìn)中逐一化解。一套完善的治理網(wǎng)絡(luò)，讓基層服務(wù)變成了精準(zhǔn)高效的常態(tài)保障。

一方新陣地

裝下鄰里煙火氣

午后的陽(yáng)光透過玻璃窗，灑在孫村街道云湖社區(qū)黨群服務(wù)中心的圖書閱覽室里。幾位老人在隔壁活動(dòng)室排練戲曲，年輕居民在自助終端前辦理社保查詢，瑜伽室里，預(yù)約了課程的住戶正準(zhǔn)備上課。曾經(jīng)的空殼建筑，如今成了全齡段居民都愛來的“幸福加油站”。

摒棄傳統(tǒng)固化模式，濟(jì)南高新區(qū)各個(gè)社區(qū)因地制宜、創(chuàng)新思路，通過空間改造、資源聯(lián)動(dòng)、科技賦能、多元運(yùn)營(yíng)，讓閑置空間活起來、服務(wù)功能強(qiáng)起來。

新建小區(qū)治理難，是不少年輕社區(qū)面臨的問題。孫村街道勸學(xué)里社區(qū)2022年成立，年輕居民居多，小區(qū)出質(zhì)保后房屋維修、設(shè)施損耗等問題出現(xiàn)。為化解僵局，社區(qū)以紅色物業(yè)為抓手，創(chuàng)新“四化五心”工作法，規(guī)范物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推行20分鐘響應(yīng)、30分鐘處置、4小時(shí)辦結(jié)、1天出方案的“2341”訴求響應(yīng)機(jī)制，哪怕是夜間電梯故障等突發(fā)問題，也能快速處置。

硬件服務(wù)提效的同時(shí)，社區(qū)更用心盤活鄰里溫情，依托社區(qū)陣地常態(tài)化舉辦中秋鄰里節(jié)、睦鄰市集、暑期夏令營(yíng)等活動(dòng)，用豐富的社群活動(dòng)，讓陌生的新小區(qū)變成熟人滿滿的家園。

云湖、云海兩大社區(qū)則走出了“自我造血”新路子。云湖社區(qū)推行“服務(wù)空間最大化”，將黨群服務(wù)中心改造出文體廣場(chǎng)、圖書室、老年活動(dòng)中心等多元功能區(qū)，共建智慧社區(qū)，上線“云湖幸福匯”小程序，政務(wù)服務(wù)、文體預(yù)約、積分兌換一鍵可辦，還積極搭建數(shù)字駕駛艙，用數(shù)字化手段守護(hù)獨(dú)居老人、特殊群體。云海社區(qū)將閑置綜合體改造成鄰里會(huì)客廳，搭建多功能服務(wù)矩陣，引入養(yǎng)老醫(yī)療、心理輔導(dǎo)、青少年托管等嵌入服務(wù)，還聯(lián)動(dòng)多方力量打通小區(qū)道路，把冷清的樓道變成溫暖的家園。

不止居民社區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的陣地改造也貼合企業(yè)和青年職工需求。舜華路街道金谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)打造綜合黨群服務(wù)陣地，配套共享會(huì)議室、路演廳、24小時(shí)健身空間，依托政企早餐會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)商會(huì)等多元議事平臺(tái)，為企業(yè)解決訴求。

從居民家門口的便民空間，到園區(qū)里的服務(wù)陣地，濟(jì)南高新區(qū)用陣地活化升級(jí)，讓基層治理既有民生質(zhì)感，又有可持續(xù)活力。

一群基層人

破解治理難心事

下午，彩虹湖小學(xué)的放學(xué)鈴聲準(zhǔn)時(shí)響起，天馬相城小區(qū)的專屬通道口，學(xué)生們有序排隊(duì)刷臉通行，物業(yè)保安在一旁維持秩序，不到十分鐘，學(xué)生們就安全進(jìn)入小區(qū)。這條“無(wú)憂上學(xué)路”的背后，是社區(qū)“兩委”干部的治理實(shí)效。

濟(jì)南高新區(qū)深耕“頭雁引領(lǐng)”治理模式，鼓勵(lì)基層帶頭人扎根一線，大膽創(chuàng)新，針對(duì)不同社區(qū)摸索特色工作法，用一個(gè)個(gè)鮮活的案例，攢出一套套可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。

除了打通校園專屬通道，針對(duì)小區(qū)電動(dòng)車停放充電亂象，社區(qū)“兩委”干部全力協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，一年內(nèi)新增260個(gè)充電口、11處充電棚；同時(shí)聯(lián)動(dòng)電網(wǎng)公司優(yōu)化地下車庫(kù)充電樁建設(shè)條件，降低居民安裝成本，惠及百余戶新能源車主。

御山臺(tái)社區(qū)作為兩區(qū)三街道交界的新建社區(qū)，曾面臨難題多、訴求雜、居民參與度低的治理難題。社區(qū)“兩委”干部立足轄區(qū)特點(diǎn)，打造“御山歸心”黨建品牌，建立“每月攻堅(jiān)一個(gè)民生痛點(diǎn)”的工作機(jī)制。針對(duì)居民反映集中的買菜難、吃飯難問題，社區(qū)主動(dòng)引入華聯(lián)超市、開辦社區(qū)食堂，還為80周歲以上高齡老人提供免費(fèi)午餐福利；精心打造的共享烘焙坊，更成為鄰里交流、互助共治的溫馨平臺(tái)。

在濟(jì)南高新區(qū)，頭雁效應(yīng)早已遍地開花。鳳凰國(guó)際社區(qū)搭建四級(jí)黨員服務(wù)體系，發(fā)動(dòng)黨員、居民骨干、文體社團(tuán)參與社區(qū)治理，用百家宴、公益晨跑消解鄰里隔閡；李家寨村以公心治村，細(xì)化民生服務(wù)清單；遙墻村完善鄉(xiāng)村安防體系、升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施；智造港社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)園區(qū)企業(yè)和新業(yè)態(tài)群體……

一個(gè)個(gè)基層帶頭人扎根一線、實(shí)干履職，讓基層治理亮點(diǎn)紛呈、整體提質(zhì)。

一股共治力

激活產(chǎn)城新活力

工作日的清晨，漢峪金谷社區(qū)食堂里暖意融融，一場(chǎng)政企早餐會(huì)正在進(jìn)行。職能部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人圍坐一桌，邊吃早餐邊梳理政策落地的堵點(diǎn)，不少問題當(dāng)場(chǎng)就敲定了解決時(shí)限。把會(huì)議室搬到餐桌旁，是金谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)全域共治、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

依托產(chǎn)業(yè)集聚、青年扎堆的區(qū)域特色，濟(jì)南高新區(qū)打破城鄉(xiāng)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的治理邊界，推動(dòng)居民自治、企業(yè)共治、社群共建深度融合。

作為全市首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，金谷產(chǎn)業(yè)社區(qū)年輕高學(xué)歷從業(yè)者占比極高。針對(duì)青年職工兩點(diǎn)一線、社交單一、歸屬感弱的問題，社區(qū)打造“聚友趣”文化品牌，用國(guó)潮活動(dòng)、青年夜校等潮流化活動(dòng)貼近年輕人需求，孵化出十余類青年特色社群，讓職場(chǎng)青年從陌生的上班族，變成社區(qū)共治的參與者。

針對(duì)網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體，社區(qū)打造小哥驛站、推出專屬福利課程，用暖心服務(wù)凝聚新業(yè)態(tài)力量。面對(duì)園區(qū)企業(yè)、職工反映強(qiáng)烈的電動(dòng)車停放難問題，社區(qū)黨委牽頭召集多部門、企業(yè)、職工多方協(xié)商，新增非機(jī)動(dòng)車停車位，開通園區(qū)專屬公交。

為讓社區(qū)治理長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，社區(qū)創(chuàng)新“雙投入、雙運(yùn)營(yíng)、雙監(jiān)管”模式，引入社會(huì)力量豐富園區(qū)餐飲、健身、心理服務(wù)等業(yè)態(tài)，培育社區(qū)自我造血能力。這套共治模式成效顯著，助力園區(qū)樓宇空置率下降，讓優(yōu)質(zhì)治理服務(wù)成為濟(jì)南高新區(qū)招商引資、集聚人才的軟實(shí)力。

與此同時(shí)，濟(jì)南高新區(qū)持續(xù)深耕樓宇黨建與產(chǎn)業(yè)鏈黨建，其中機(jī)器人與高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈，以黨建為紐帶整合全國(guó)上下游資源，輻射300余家鏈上企業(yè)，形成百億級(jí)配套產(chǎn)值。

此外，濟(jì)南高新區(qū)聚焦新就業(yè)群體，建成50余處暖新服務(wù)驛站，完善權(quán)益保障、休憩補(bǔ)給、技能培訓(xùn)等服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)者參與隱患巡查、文明創(chuàng)建。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。從居民家門口的日常事務(wù)，到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南高新區(qū)均以精細(xì)治理回應(yīng)群眾期盼、賦能區(qū)域發(fā)展。全域聯(lián)動(dòng)、多元共治的治理新格局，讓城市更溫暖、民生更幸福，也為濟(jì)南高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”筑牢了基層根基。

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