“上海是全國的上海。”

對于上海這座經(jīng)濟中心城市和國際化大都市，黨和國家始終抱以特殊的期許。

習(xí)近平總書記要求，做好上海工作要有大局意識、全局觀念，在服務(wù)全國中發(fā)展上海。他希望，上海聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

在不同的歷史時期，上海一直響應(yīng)國家召喚、擔(dān)負時代使命——國家需要一張王牌，上海就成為那張王牌；國家需要一條新路，上海就闖出一條路、創(chuàng)出一條路。

當(dāng)下和未來一段時間，從國家大局看，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期；從戰(zhàn)略形勢看，外部不確定性因素增多，內(nèi)部深層次結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯，全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命浪潮奔涌而來。

這將是一個充滿挑戰(zhàn)的時期，但愈是有挑戰(zhàn)，全市上下愈是堅定信心。上海的各級干部，始終遵循習(xí)近平總書記為上海作出的戰(zhàn)略指引，從偉大建黨精神中汲取精神力量，堅持干字當(dāng)頭、奮力一跳，為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，以昂揚的精氣神干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，譜寫中國式現(xiàn)代化上海新篇章。

這是一座光榮之城與生俱來、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)。

登峰

2018年，“阿爾法零（AlphaZero）”首次登上《科學(xué)》雜志封面。在那個新一代人工智能剛剛興起不久、還未被世人充分理解的時間節(jié)點，早就布局AI產(chǎn)業(yè)的上海，在徐匯濱江以高規(guī)格舉辦了首屆世界人工智能大會。

2023年，ChatGPT橫空出世。上海很快一口氣推出了三款首批通過備案的大模型，緊緊咬住這輪科技浪潮。

去年4月，習(xí)近平總書記來到上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)調(diào)研，對上海積極發(fā)展人工智能取得的實效給予肯定并寄予厚望，要求加大探索力度，力爭在人工智能發(fā)展和治理各方面走在前列，產(chǎn)生示范效應(yīng)。

未來很長一段時間，人工智能引領(lǐng)的科技和產(chǎn)業(yè)革命將繼續(xù)加速突破。上海要代表國家參與國際合作與競爭，必須搶抓機遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。

不斷增強科技創(chuàng)新策源功能，是科技創(chuàng)新登峰的最首要和最基礎(chǔ)任務(wù)。在原創(chuàng)性顛覆性創(chuàng)新的重要性被進一步強調(diào)的當(dāng)下，上海無疑要在“整個科學(xué)體系的源頭、所有技術(shù)問題的總機關(guān)”上帶頭發(fā)力、持續(xù)用力。
近年來，上海高度重視基礎(chǔ)研究，財政科技投入規(guī)模持續(xù)增長，從2022年的386.3億元增長到2026年的788.5億元，年均增長19.5%。在財政投入的帶動下，全社會基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)經(jīng)費支出比重從9.1%提升到12%。

另一項關(guān)鍵，是推動“五個中心”進一步轉(zhuǎn)向“聯(lián)動賦能”。這也是上海一直以來的戰(zhàn)略思路。

幾十年前，上海選址建設(shè)深水港，以縱深推進國際航運中心建設(shè)，進而帶動經(jīng)濟、貿(mào)易和金融中心建設(shè)發(fā)展。2010年起，洋山港助力上海港連年蟬聯(lián)集裝箱吞吐量全球第一，幫助上海更加深度地融入全球市場。
在“DeepSeek時刻”隨時可能涌現(xiàn)的今天，國際科創(chuàng)中心更是與其他四個中心深度關(guān)聯(lián)。比如科創(chuàng)與金融的相互賦能關(guān)系——誰的金融價值鏈更全，誰就能在產(chǎn)業(yè)升級上走得更快；誰的科創(chuàng)實力強，誰就能吸引全球資本。

去年底，以MiniMax為代表的上海一眾AI企業(yè)接連登陸資本市場。今年4月，曦智科技、思格新能源等一批前沿賽道的科技企業(yè)又密集傳出上市消息。

前不久舉辦的陸家嘴論壇上，中國證監(jiān)會主席吳清宣布的新舉措亦指向于此——持續(xù)深化“兩創(chuàng)板”改革，擴大科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)適用范圍至人工智能領(lǐng)域，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多領(lǐng)域“硬科技”企業(yè)上市……

通過聯(lián)動融合、功能互補，“五個中心”的分散優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為整體競爭力，推動實現(xiàn)從功能疊加到系統(tǒng)重構(gòu)的能級躍升。

破局

加快上海“五個中心”建設(shè)，關(guān)乎的絕不僅僅是城市發(fā)展。未來大國博弈將更加復(fù)雜激烈，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展。上海正以“尖兵”的自覺，下好“先手棋”，更好落實國家戰(zhàn)略、維護國家利益、保障國家安全。

比如拓展跨境和離岸金融服務(wù)、強化全球供應(yīng)鏈管理功能、提升高端航運服務(wù)業(yè)能級……上海在這些“要害之地”努力突破，降低對外依賴性，做強自身影響力。

換句好理解的話來說就是，“國家需要什么，上海就做什么”——這座城市發(fā)展建設(shè)的每一個塊面，著眼點都在于此。

而當(dāng)傳統(tǒng)要素紅利漸次褪去、多重約束進一步趨緊，唯有改革創(chuàng)新，才能從根本上處理好經(jīng)濟社會發(fā)展長期存在的深層次結(jié)構(gòu)性、周期性問題，并準(zhǔn)備好面對接踵而來的變革性、拐點性問題，為國家闖關(guān)破局。
改革創(chuàng)新，意味著跳出舒適區(qū)，闖入無人區(qū)。雖難，但上海并非沒有經(jīng)驗。

上世紀90年代以來，浦東擔(dān)起改革開放試驗田任務(wù)，率先闖出一條從指令性計劃經(jīng)濟到社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型的路，把一片廣袤的農(nóng)田變成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城。

2013年，又一項國家戰(zhàn)略落在上海——中國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立。2019年，臨港新片區(qū)正式揭牌。上海自貿(mào)試驗區(qū)聚焦貿(mào)易便利化、政府職能轉(zhuǎn)變，大膽試驗、勇敢創(chuàng)新，持續(xù)形成一大批標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果，為逐步提質(zhì)擴容的全國自貿(mào)區(qū)“雁陣”提供了樣本。

到今天，上海的改革創(chuàng)新一方面更加聚焦于系統(tǒng)集成。比如在浦東和臨港新片區(qū)，投資、貿(mào)易、金融、數(shù)據(jù)的改革措施被“捆綁”測試，打出制度創(chuàng)新的“組合拳”，使更多壁壘被打破、“乘數(shù)效應(yīng)”更好發(fā)揮。

另一方面，許多改革創(chuàng)新已跳脫出紙面上的政策制度，體現(xiàn)在思維層面。比如產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。以模速空間和模力社區(qū)為代表，全市29個特色千億元級產(chǎn)業(yè)集群取代了“小散亂”和內(nèi)卷內(nèi)耗，戰(zhàn)略上的“聚焦”和“舍棄”換來了質(zhì)效的飛升——2025年，上海工業(yè)利潤同比增長23%，增速領(lǐng)先全國22.9個百分點，每賺一百元所花費的成本持續(xù)下降。

潤心

2025年初冬，上海完成了一項跨越30余年的民生接力，宣告總體消除了“拎馬桶”。

“不能拎著馬桶走進現(xiàn)代化。”那個不起眼的馬桶，如同一枚時光坐標(biāo)，記錄了上海的百年跋涉歷程，更凝練著上海這座人民城市對“人”尊嚴的切實承諾。人民城市人民建、人民城市為人民。上海各區(qū)各部門以實際行動樹立和踐行正確政績觀，把“人”作為一切工作的起點與歸處，用一項項民心工程為奮斗者護航，為夢想者筑巢。

舊改，就是其中一根接力棒。舊改雖難，似乎也不顯“政績”，但上海的干部之間有這樣一句話：“千萬不要忘記舊區(qū)改造是‘最大的民生’。”從成片二級以下舊里改造收官，到“兩舊一村”縱深推進；從黃浦區(qū)3.7萬余戶居民遷入新居，到彭一小區(qū)的老舊樓房蝶變?yōu)楦邔有抡恳粔K磚瓦的更替，都是一次奮斗者命運的重書。

城市的溫度，不止于告別“蝸居”。在閔行華潤有巢公寓，養(yǎng)老護理員錢麗麗第一次有了“下班”的感覺；從長寧晨建公寓出發(fā)，快遞小哥胡永兵步行5分鐘就到站點，開始忙碌的一天；在張江納仕社區(qū)雅集安頓下來后，武漢小伙王原可以專注地在代碼世界里馳騁。

“城市越來越大，我卻沒有越來越小。”來自市建設(shè)交通團工委的宣傳員張宇馳，道出了無數(shù)新時代城市建設(shè)者的心聲。這些年來上海以“一張床、一間房、一套房”構(gòu)建起多層次保障性租賃住房體系，累計供應(yīng)61萬套（間），讓新市民、青年人不僅進得來、留得下，更能住得安、能成業(yè)。

走出家門，是“15分鐘社區(qū)生活圈”的便捷與溫情；漫步江邊，是“一江一河”向生活秀帶、發(fā)展繡帶的華麗轉(zhuǎn)變。城市更新的步伐，不僅筑巢引鳳，更讓每一位普通市民在日常生活中觸摸到美好。全過程人民民主，讓家門口普通百姓的聲音，能夠直達最高立法機關(guān)；，每個群體的合理訴求、建議，都能被看見、被回應(yīng)。

紅色血脈，從來不是懸置的勛章，而是沉淀在每一次舊改的磚瓦里、每一張租賃床位的溫度中、每一寸濱水岸線的開放共享里，沁潤民心。
從“一平方米”的尊嚴，到“一座城”的生態(tài)，這座城市正在書寫的不僅是發(fā)展的答卷，更是一個關(guān)于奮斗者如何被善待、被尊重、被成就的動人篇章——而這份答卷的閱卷人，永遠是人民！

原標(biāo)題：《國家需要一張王牌，上海就成為那張王牌》