巴拿馬總統在美洲國家組織年會上公開指責中國對到港船舶的檢查是“政治打壓”，話音未落，中國駐美大使謝鋒當場用數據和事實回擊。

這場交鋒迅速成為焦點，但巴拿馬突然發難的背后，還有中美經貿關系微妙變化的大背景。

就在同一時期，中美剛剛談成了300億美元的對等降稅安排。

兩件事放在一起看，味道就完全不一樣了。

今年1月，巴拿馬最高法院做出一項出人意料的判決。

他們強行接管了中國企業在巴拿馬運河兩端運營的港口資產。

中企早在1997年就拿到了合法特許經營權，前后投入超過18億美元。

近30年合作順暢，從未出現重大爭議。這種毫無征兆的單方面行動，正常商業邏輯根本解釋不通。

明眼人都看得出來，背后明顯有外部力量在施壓。

2024年12月，特朗普公開宣稱巴拿馬運河是“美國的重要國家資產”。

2025年2月，美國國務卿盧比奧親自到訪巴拿馬，當面施加壓力。

面對來自北方的強大壓力，巴拿馬政府選了一條危險的路。

他們通過損害中國企業合法權益的方式向華盛頓遞交投名狀。

這種把商業契約和國家信用當政治籌碼的做法，注定要付出代價。

6月25日的美洲國家組織年會上，巴拿馬總統穆利諾主動挑起爭端。

他指責中國對懸掛巴拿馬旗的船舶進行“異常檢查”和“無故扣留”，還說國際法規定的自由通行權不能成為政治打壓工具。

但他忽略了基本事實，中國對到港船舶的安全檢查完全符合國際海事組織公約，目的是保障海上航行和人員生命安全，從未針對特定國家。

此前外交部發言人郭嘉昆在6月25日例行記者會上已經明確回應過這個問題。

面對巴拿馬的公開指責，坐在臺下的中國駐美大使謝鋒沒有選擇沉默。

他當場拿起話筒，用一連串詳實數據進行了有力回應。

2025年一年，巴拿馬籍貨船在中國水域被依法滯留的數量高達251艘，這遠遠超過排名第二的利比里亞籍貨船的86艘。

進入2026年以來，巴拿馬籍船舶連續發生多起嚴重商漁船碰撞事故，造成多人死亡失蹤。

這些事實說明，巴拿馬籍船舶在安全管理方面確實存在問題。

中國作為國際海事組織A類理事國，依法對到港船舶進行消防系統、航行設備、環保設施和船員證件檢查，是履行國際義務的負責任做法。

巴拿馬方面反應激烈，根源在于他們長期依賴的“方便旗”商業模式本身就漏洞百出。

只要交錢就能注冊，大量無證或不合格商船掛著巴拿馬國旗在全球航行。

這種只收錢不管質量的運作方式，遇到真正嚴格的港口國監督檢查，底子薄的毛病就全暴露了。

謝鋒大使的回應有理有據，沒有回避問題，也沒有情緒化表達，純粹用事實和國際規則說話。

巴拿馬外長阿查后來回應此事時也不得不承認，這種檢查是國際航運界的常規做法。

與巴拿馬這場爭端形成鮮明對比的，是中美經貿關系正在發生積極變化。

2025年10月，中美元首在釜山會晤，推動雙邊貿易關系緩和“休戰”。

2026年5月，中美經貿團隊在韓國首爾舉行磋商，取得重大進展。

雙方同意成立貿易理事會，為管控雙邊貿易設立了制度框架。

在貿易理事會項下，雙方原則同意討論同等規模產品對等降稅安排，規模各為300億美元或更多。

對雙方商定的彼此關注產品，有望適用最惠國稅率甚至更低。

6月2日美國貿易代表辦公室宣布就此啟動公眾意見征詢程序，涉及可能因雙方調整關稅而受益的非敏感產品特定類別。

來自中方的消息確認，中美正商談300億美元對等降稅安排，這說明對等降稅已進入落實階段。

中國駐美大使謝鋒透露，許多美國企業反映300億美元的籃子不夠大，希望把更多產品都納入進來。

這意味著對等降稅安排的規模還有擴大的空間。

與一年前相比，中美經貿關系漸趨穩定。雙邊貿易成本顯著下降，供應鏈壓力有所緩解。

從極端的關稅對抗到緩和休戰，從單邊行動到雙向互動，從危機應對到機制化管理，中美經貿關系走過了不平凡的歷程。

當然推動中美經貿關系的穩定和可持續發展仍是未完成的課題。

要使經貿繼續成為中美關系的“壓艙石”和“推進器”，不僅需要雙方共同努力、相向而行，還需要直面困難，排除合作面臨的障礙。

巴拿馬沒想到，主動挑起的爭端給自己帶來的經濟代價來得這么快、這么猛。

3月1日到18日，短短半個多月就有44艘巴拿馬籍貨輪因為安全問題被滯留。

整個3月達到91艘，4月和5月合計飆升到274艘。船舶每滯留一天，船東就要承擔數萬甚至數十萬美元損失。

有船東反映，整改8天就損失超過50萬美元。

更讓巴拿馬頭疼的是，多家國際保險公司迅速上調了巴拿馬籍船舶保費，成本大幅上升直接引發退籍潮。

3月有217艘船舶提交轉籍申請，4月超過80艘實質性退籍，5月增加到150艘。大量船東轉投利比里亞和馬紹爾群島。

截至2026年6月中旬，巴拿馬原本擁有8600多艘船舶的龐大船隊規模縮水3.3%，近300艘商船流失。

更可怕的是新增業務停滯，前6個半月新增注冊船只數量暴跌46.3%。

光是船籍注冊業務每年就能為巴拿馬帶來約6.5億美元收入，占年收入7%左右。

這種斷崖式下跌，才是真正讓巴拿馬感到肉痛的教訓。

中國國企暫停了與巴拿馬當地數十億美元新項目的談判。

作為巴拿馬最大貿易伙伴，中國海關加強了對該國香蕉、咖啡等農產品的進口檢查。

航運企業也在評估尋找替代港口的可能性。

兩件事放在一起看，脈絡就很清楚了。

一邊是中美兩大經濟體經過多年關稅戰之后，終于坐下來談成了對等降稅安排，經貿關系重回合作軌道。

另一邊是巴拿馬為了向美國示好，強行接管中企資產，在國際會議上公開指責中國，結果搬起石頭砸了自己的腳。

中國方面的回應始終保持著理性和克制。

如果他們繼續執迷于政治站隊，不對注冊船舶加強有效管理，不重塑市場對巴拿馬的國家信用信心，那它在全球航運界的樞紐地位，恐怕真會一步步走向崩塌。