6月22日晚,巴拿馬城,美洲國家組織年會開幕式正在進行,來自34個國家的代表齊聚一堂,這本是一次例行的區(qū)域性多邊外交活動,但巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的一番發(fā)言,讓全場氣氛驟然緊繃。
當著各國代表的面,穆利諾直接將矛頭指向中國,聲稱中國港口對懸掛巴拿馬國旗的船只實施了異常檢查甚至扣留,數(shù)量明顯增加,導(dǎo)致超過200艘船只因擔憂而退出巴拿馬商船隊登記。
他還指責這種行為擾亂正常航運秩序,沒有任何技術(shù)或安全層面的合理解釋,全場34國代表的目光齊刷刷投向中國代表團。
巴拿馬在自己的主場,把一場區(qū)域合作會議,變成了對中國的公開批斗,但中國代表團沒有沉默。
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第二天,6月23日,美洲國家組織成員國與觀察員國對話會舉行,中國駐美國大使兼駐美洲國家組織觀察員謝鋒接過話筒,他的回應(yīng)干脆利落,一開口就讓原本氣氛緊繃的會場迅速安靜下來。
他沒有情緒對抗,而是平靜地拋出了一個關(guān)鍵問題,就在同一周,有33艘掛著巴拿馬旗的商船順利通過巴拿馬運河,這件事,巴拿馬為何只字不提。
這一句反問,幾乎當場擊穿了對方的指控邏輯,如果真如巴方所言存在針對性限制,這33艘船又怎么可能暢通無阻。
緊接著,謝鋒用數(shù)據(jù)和事實逐條回應(yīng),截至2026年前5個月,巴拿馬籍貨輪在中國海域的違規(guī)操作率高達27%,明顯高于國際航運的平均水平。
同時,今年以來,巴拿馬旗船舶在中國水域連續(xù)發(fā)生多起商漁船碰撞事故,造成多人死亡失蹤,中國依法依規(guī)對到港船舶開展港口國監(jiān)督檢查。
是為了保證水上航行和人身安全,完全符合國際公約,不針對特定國家或船旗,無可指責,然后他說了第三句話,這句話讓原本嘈雜的會議室徹底安靜下來。
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謝鋒指出,中國企業(yè)自1997年獲準并依法經(jīng)營巴拿馬運河兩端港口,近30年來為促進巴經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻,雙方合作順暢,不存在任何重大爭議,巴方也從未提出任何抱怨。
然而今年1月,巴拿馬最高法院突然作出判決,強行沒收、接管,強制驅(qū)逐中國企業(yè),明眼人都看得出這背后是政治操弄。
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最后,謝鋒當眾質(zhì)問,如果契約想撕毀就撕毀,市場規(guī)則說不遵守就不遵守,資產(chǎn)想接管就接管,經(jīng)營者說驅(qū)逐就驅(qū)逐,誰還來投資,誰還來合作。
三句話,邏輯層層遞進,從檢查是否合理,到誰在破壞規(guī)則,再到誰還敢跟你做生意,當面拆穿了巴拿馬的指控,把焦點從中國扣船轉(zhuǎn)到了巴拿馬毀約。
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謝鋒再次敦促巴方糾正錯誤,保障中國企業(yè)的正當合法權(quán)益。
謝鋒所說的今年1月巴最高法院突然做出判決,指向的是一起震動國際商界的案件,1997年,香港長江和記實業(yè)通過巴拿馬官方合法審批程序,取得巴拿馬運河兩端重要港口。
巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營權(quán),此后近三十年間,中方企業(yè)累計投入超過18億美元用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代化升級。
這兩個港口每年為巴拿馬政府貢獻超過兩億美元的稅收與特許經(jīng)營費用,到2025年,僅這兩座港口就處理集裝箱約377萬個,占全國港口吞吐量近四成。
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雙方甚至在2021年完成續(xù)約,合作期限原本延長至2047年,但2026年1月29日,巴拿馬最高法院突然宣布1997年的特許經(jīng)營協(xié)議違憲,理由是當年簽署程序存在瑕疵。
這一裁決來得極為突然,甚至連相關(guān)企業(yè)都是當日才獲知結(jié)果,緊接著在2月23日,巴拿馬海事局人員直接進入港區(qū),切斷電力系統(tǒng),勒令中方管理層在兩小時內(nèi)撤離。
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甚至禁止帶走任何業(yè)務(wù)資料,港口控制權(quán)被強行接管后,隨即宣布移交丹麥馬士基等與美國關(guān)系密切的企業(yè)臨時運營。
香港特區(qū)政府對此表示強烈不滿及堅決反對,長和旗下巴拿馬港口公司隨即發(fā)表聲明,稱該裁決有違誠信及背棄合約精神,令人不齒,長和已就此提起國際仲裁,索賠至少20億美元。
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巴拿馬敢于在一個國際多邊場合對中國公開開火,背后并非沒有底氣,而這個底氣,來自華盛頓。
據(jù)華盛頓郵報2025年報道,特朗普政府上臺后,明確把阻止中國影響巴拿馬運河列為優(yōu)先事項,甚至公開威脅要動用軍事力量,巴拿馬政府正是在這種壓力下,選擇將國家信用押上賭桌。
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中國駐巴拿馬使館6月26日發(fā)表的聲明中,用一連串反問點破了這層窗戶紙,是誰曾經(jīng)切斷運河,破壞運河中立,甚至揚言要收回運河。
是誰一邊在眾多領(lǐng)域?qū)で笾袊闹С峙c合作,一邊卻對巴拿馬這一主權(quán)國家發(fā)展對華關(guān)系說三道四,公然要求巴各界清除中國惡意影響,是誰要把巴拿馬人民拖入不屬于他們的地緣政治博弈。
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答案不言自明,聲明還強調(diào),歸根到底,是個別人在巴收回運河主權(quán)、成功管理運河近30年的今天,仍然覺得巴拿馬現(xiàn)在還有運河區(qū)。
中方一貫尊重巴拿馬對運河的主權(quán),反對外部勢力對運河事務(wù)的干涉,在運河港口問題上,中方始終主張通過對話協(xié)商解決分歧,但也將堅決捍衛(wèi)國家利益和中國企業(yè)的合法權(quán)益。
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中國方面的反制措施已經(jīng)在推進,據(jù)彭博社等外媒披露,中國已要求國企暫停與巴拿馬就新項目展開談判,并同步評估在貿(mào)易、航運等領(lǐng)域采取進一步應(yīng)對手段。
中方還要求航運企業(yè)考慮將貨物改道經(jīng)由其他港口運輸,中國海關(guān)部門已加強對來自巴拿馬的進口商品檢查,中方也已要求丹麥馬士基和地中海航運公司立即停止在巴拿馬運河的港口運營。
6月22日,巴拿馬總統(tǒng)在34國面前對中國開火,6月23日,中國大使在同一個會場用三句話回應(yīng),6月26日,中國駐巴拿馬使館發(fā)表聲明,6月29日,外交部再次闡明立場。
短短一周之內(nèi),中方從會場回擊到使館聲明再到外交部表態(tài),形成了完整的外交回應(yīng)鏈條,這場交鋒沒有停留在口頭上,巴拿馬以為自己背靠美國就可以為所欲為,但算錯了一筆賬。
中國是巴拿馬運河第二大用戶,是科隆自貿(mào)區(qū)最大商品供應(yīng)國,港口搶過來了不會運營,基建停了沒人接盤,航運收入大跳水,穆利諾政府現(xiàn)在急得像熱鍋上的螞蟻。
先是外長兩次三番找中方求對話,一個把契約當廢紙的國家,誰還敢跟它做生意,謝鋒那句話,不只是說給巴拿馬聽的,也是說給全世界聽的。
朋友們,你們怎么看這場34國面前的交鋒,巴拿馬這一波操作,算不算搬起石頭砸了自己的腳?歡迎在評論區(qū)聊聊。
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