自7月1日起，《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）正式施行。《暫行規(guī)定》加強對超齡勞動者勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益的保障，明確用人單位與勞動者的權(quán)利和義務，暢通維權(quán)渠道，進一步完善了我國超齡勞動者權(quán)益保障制度。

在《暫行規(guī)定》施行之際，本期“政策直通車”聚焦“保障誰”“保什么”“怎么保”等問題，梳理核心內(nèi)容，幫您讀懂政策、用好政策。

第1篇

哪些人受保障？

《暫行規(guī)定》第二條明確了適用對象和適用范圍：“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者（以下簡稱超齡勞動者），超齡勞動者受用人單位勞動管理、從事用人單位安排的有報酬的勞動，適用本規(guī)定。符合規(guī)定已提前退休的勞動者，退休后被用人單位招用的，依照本規(guī)定執(zhí)行。”

《暫行規(guī)定》第二十三條明確了不適用的對象和范圍：“根據(jù)國家有關規(guī)定彈性延遲退休的勞動者，在彈性延遲退休期間，適用《中華人民共和國勞動合同法》、《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定。”也就是說，彈性延遲退休期間存在勞動關系的超齡勞動者不適用《暫行規(guī)定》。關于彈性延遲退休的有關規(guī)定，參考《實施彈性退休制度暫行辦法》。

第2篇

保障哪些權(quán)益？

《暫行規(guī)定》以解決超齡勞動者權(quán)益保障的突出問題為導向，以勞動基準為核心，明確列舉了超齡勞動者享有的基本勞動權(quán)益，包括勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障四個方面。

勞動報酬

《暫行規(guī)定》第十條規(guī)定，用人單位應當與超齡勞動者明確約定勞動報酬的具體數(shù)額或者計酬標準、支付周期、支付時間、支付方式等事項。

第十一條規(guī)定，超齡勞動者提供了正常勞動的，用人單位支付的勞動報酬不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

第十二條規(guī)定，用人單位應當以貨幣形式按約定及時足額將勞動報酬支付給超齡勞動者本人，至少每月支付一次，不得以實物或者有價證券等其他形式替代，不得克扣或者無故拖欠。

休息休假

《暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，用人單位應當依照《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》、《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的規(guī)定，合理安排超齡勞動者的工作時間和休息休假，一般不安排超齡勞動者加班。用人單位安排超齡勞動者加班，應當遵守《中華人民共和國勞動法》第四十一條、第四十二條和第四十四條的規(guī)定。

勞動安全衛(wèi)生

《暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位應當根據(jù)超齡勞動者身體狀況確定合適的工作崗位和勞動強度，不得安排超齡勞動者從事危害其身心健康的勞動或者危險作業(yè)。

第十四條規(guī)定，用人單位應當對超齡勞動者進行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的教育和培訓，執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)程和標準，預防事故和職業(yè)病發(fā)生。

工傷保障

《暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定，用人單位應當為超齡勞動者參加工傷保險并繳納工傷保險費，個人不繳納工傷保險費。超齡勞動者因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病的，按照規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定并享受相應的工傷保障待遇。超齡勞動者工傷保障辦法另行制定。

養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險

除四個方面的基本勞動權(quán)益外，《暫行規(guī)定》還對超齡勞動者的養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇等作出規(guī)定。

關于養(yǎng)老保險，《暫行規(guī)定》第十六條明確，超齡勞動者已享受基本養(yǎng)老保險待遇繼續(xù)工作的，不改變其享受基本養(yǎng)老保險待遇。超齡勞動者未享受基本養(yǎng)老保險待遇、選擇繼續(xù)參加職工基本養(yǎng)老保險的，可以個人身份繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險費；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可以按照規(guī)定為其繳納職工基本養(yǎng)老保險費，個人應當繳納的職工基本養(yǎng)老保險費由用人單位代扣代繳。

關于醫(yī)療保險，《暫行規(guī)定》第十七條明確，超齡勞動者已享受職工基本醫(yī)療保險退休人員待遇繼續(xù)工作的，不改變其享受職工基本醫(yī)療保險待遇。超齡勞動者未享受職工基本醫(yī)療保險退休人員待遇、選擇繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險的，可以個人身份繼續(xù)繳納職工基本醫(yī)療保險費；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可以按照有關規(guī)定為其繳納職工基本醫(yī)療保險費，個人應當繳納的職工基本醫(yī)療保險費由用人單位代扣代繳。

第3篇

如何保障？

01

用人單位怎么做？

《暫行規(guī)定》為用人單位招用超齡勞動者劃了“合規(guī)線”，用人單位可以對照著做。

崗位要適配。《暫行規(guī)定》第四條明確，用人單位招用超齡勞動者，應當根據(jù)超齡勞動者的知識、技能、經(jīng)驗等，提供適合超齡勞動者的就業(yè)崗位。

依法簽訂書面用工協(xié)議。《暫行規(guī)定》第六條明確，用人單位應當與超齡勞動者訂立書面用工協(xié)議，明確協(xié)議期限、工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等事項。

落實權(quán)益保障要求。《暫行規(guī)定》明確了用人單位在保障超齡勞動者權(quán)益方面的義務，具體內(nèi)容參照前述“保障哪些權(quán)益”部分的要求。

02

各方如何強化工作協(xié)同？

保障超齡勞動者權(quán)益需要多部門共同努力，《暫行規(guī)定》明確了各方責任。

《暫行規(guī)定》第三條明確，各級人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、稅務、醫(yī)療保障部門，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，工會、企業(yè)代表組織等應當按照職責，優(yōu)化政策措施，強化工作協(xié)同，共同做好超齡勞動者權(quán)益保障工作。

具體包括：

1.鼓勵人力資源服務機構(gòu)為有就業(yè)意愿的超齡勞動者提供就業(yè)服務。

2.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應優(yōu)化經(jīng)辦流程，完善適老化設施設備，為超齡勞動者和用人單位提供便捷服務和便利。

3.負有安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治監(jiān)督管理職責的部門，依法處理用人單位違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和規(guī)章的行為。

4.工會加強監(jiān)督。用人單位侵害超齡勞動者合法權(quán)益的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正；超齡勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助。

03

權(quán)益被侵犯，該怎么維權(quán)？

《暫行規(guī)定》明確了超齡勞動者基本權(quán)益保障的救濟途徑，讓維權(quán)有章可循、渠道暢通。

1.投訴。超齡勞動者認為用人單位違反《暫行規(guī)定》第九條第二款、第十一條、第十二條關于加班和勞動報酬支付等相關規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，可向人力資源社會保障部門投訴。人力資源社會保障部門收到投訴后，依照《勞動保障監(jiān)察條例》有關規(guī)定進行查處，對用人單位的違法行為，依照《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條第（一）項至第（三）項的規(guī)定追究法律責任。

2.調(diào)解或仲裁。因《暫行規(guī)定》明確的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障發(fā)生爭議的，當事人可申請調(diào)解或者仲裁。

3.訴訟。對上述“2”中仲裁裁決不服的，可向人民法院起訴。因《暫行規(guī)定》明確的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障之外的事項發(fā)生爭議的，當事人可直接向人民法院起訴。

參考文件：《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《勞動保障監(jiān)察條例》《事業(yè)單位人事管理條例》《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》《實施彈性退休制度暫行辦法》《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》等。

來源：中國勞動保障報