六月末的華盛頓,天氣悶得讓人喘不過氣。最高法院門口擠滿了扛著攝像機的記者。6月29日周一這天,九位大法官拋出了兩份分量極重的判決。
一份把獨立機構官員的解雇權交到了特朗普手里,另一份卻擋下了他撤換美聯儲理事庫克的動作。這一天,注定要被寫進美國憲政史。
被搬走的那塊"老石頭",學名叫"漢弗萊執行人案"。
1935年,羅斯福想踢掉聯邦貿易委員會里一位跟自己不對付的委員,最高法院九位大法官全票把他擋了回來。
那次判決很硬氣:國會有權限制總統解雇獨立機構負責人。這一擋就是九十年。
后來美國那一大堆獨立監管機構的"獨立"兩個字,全靠這塊石頭撐著。這回踩到雷的,是聯邦貿易委員會委員麗貝卡·斯勞特。
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2025年3月,她收到一封通知,說她繼續留任跟白宮施政方向"不一致",隨后就被直接解職,沒有任何正當理由。斯勞特咽不下這口氣,一紙訴狀告到法院。
去年夏天地方法院還判她贏了。可這場官司一路打到最高法院,誰都清楚,這已經不是一個委員的飯碗問題。
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到了6月29日,六比三,塵埃落定。
首席大法官羅伯茨在判決書里把話說得很直接:漢弗萊案那套框架已經經不起時間的考驗了,剩下的部分我們一并推翻。這句話相當于給"獨立機構"這個概念釘上了棺材板。
從今往后,聯邦貿易委員會的委員跟白宮辦公室里的秘書沒多大區別,總統想撤就能撤。不過特朗普高興得也別太早。
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同一天,最高法院給了他一記響亮的耳光。大法官們拒絕讓他撤換美聯儲理事麗莎·庫克,這位民主黨提名的官員保住了位子。
這里頭還有一層更深的原因。連保守派大法官心里都門兒清:美聯儲要是真被白宮攥在手里,全球金融市場立馬就得地震。
所以在聯邦貿易委員會那份判決書里,法官們特意強調,這次的裁決不涉及美聯儲解雇限制的合憲性問題。這堵墻他們留著,一磚一瓦都沒動。
給你人事權,但央行的鑰匙你別惦記——這就是六位保守派大法官劃下的紅線。即便留了這么個口子,特朗普手里攥的權力也已經是羅斯福之后頭一份。
這次判決實際上把聯邦貿易委員會的委員變成了隨時能被開掉的雇員,國會當初精心設計的兩黨制衡結構就此名存實亡。
往下推一層,類似結構的聯邦獨立機構一共二十來個,能源管理委員會、核管理委員會、全國勞工關系委員會都在里頭,一個也跑不掉。
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咱們把鏡頭再拉遠看看,特朗普這幾年攢下的家底,在美國現代史上真找不出第二個。國會兩院握在共和黨手里,MAGA派系鋪滿了參眾兩院的關鍵崗位。
最高法院六位保守派大法官,其中三位是他親手提名的。他去年一月上臺后簽的行政令數量驚人,很多前任四年任期都簽不了這么多。
這份牌面,硬得沒話說。再補上這次最高法院的加持,效果就更加明顯了。九十年前羅斯福想干卻干不成的事,特朗普干成了。
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這里頭有個特別諷刺的歷史巧合:1935年漢弗萊案的起因,正是羅斯福因政策分歧要撤掉聯邦貿易委員會的委員。
1914年通過的《聯邦貿易委員會法》規定,總統只能以"瀆職、失職或不當行為"為由解雇委員。
歷史繞了一大圈,把羅斯福碰壁的那道門,為特朗普打開了。
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有個細節挺值得琢磨。
特朗普在自家的Truth Social上發了帖子,把這份裁決稱作"歷史性的、前所未有的",還說這是關于總統權力最重要的判決之一。這種語氣背后藏著一種"我做到了別人做不到的事"的得意勁兒。
對一個把面子和歷史地位看得比什么都重的政客來說,這就是他夢寐以求的加冕時刻。
可這頂皇冠戴上去沒多久,就得摘下來了。為什么?
因為11月的中期選舉正朝他壓過來。眼下共和黨的日子并不好過。伊朗那場仗打得稀里糊涂,通脹數據始終降不下來,關稅戰鬧得物價飛漲。
眾議院那點兒優勢本來就是薄薄一層紙,選舉一到,很可能就被戳穿。翻一翻美國近百年的中期選舉史,執政黨能守住國會兩院的例子屈指可數。
1934年羅斯福靠新政拉住了民心,1950年杜魯門憑家底厚撐住了微弱多數,2002年小布什沾了"9·11"事件那股團結氛圍的光。除了這三次,其他執政黨在中期選舉里幾乎都要吐出一大批席位。
特朗普眼下的處境,這三條路一條都走不通。經濟上沒有拿得出手的新政,國會席位優勢原本就單薄,突發外部事件也沒有。
伊朗那場戲碼非但沒幫上忙,反倒成了負資產。他自己心里有數,前一陣子接受采訪甩出一句"我不在乎中期選舉"。
真要有勝算,誰不上躥下跳拉票?只有真覺得選不贏的人,才會擺出這副姿態。
按美國政治的節奏,11月投票,明年1月初新一屆國會宣誓就職。
這中間夾著的六個月,就是特朗普手上權力的黃金半年。之后如果眾議院翻藍,他簽行政令的空間會被大幅壓縮。
彈劾調查、預算卡脖子、聽證會傳喚,這些老套路會一波接一波地砸過來。半年,就是他站在權力頂峰上的全部時間。
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時間緊任務重,接下來幾個月他會干什么,不難猜。第一件事就是趁著新裁決的東風,把各個獨立監管機構的負責人快速換成自己人。
此前法院已經放行了他對消費品安全委員會、地面運輸委員會、平等就業機會委員會等機構成員的解雇動作。現在有了最高法院的正式背書,這輪人事清洗只會更快更徹底。
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第二件事是提前鎖定政策成果。關稅、移民、能源、司法,每一塊他都得搶時間落地。一旦眾議院易主,任何需要立法配合的動作都會陷入僵局。
他必須在剩下的時間里,把能推的都推出去,把能簽的都簽下來。這種趕工的節奏,注定會讓白宮接下來幾個月充滿爭議和火藥味。
只是華盛頓這座城池,從來沒那么好攻克。
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斯勞特在裁決公布后發表聲明,說這項判決的后果每一個美國人都會感受到。
從今往后,總統能撤掉那些不愿把政治凌駕于原則之上的監督者,換上聽話的哈巴狗。這話代表了華盛頓建制派的普遍情緒。
被波及的機構超過二十家,涉及能源、核安全、勞動關系等等,每一家背后都有一批技術官僚和法律顧問。新提名的人選還得過參議院聽證這道關。
就算共和黨目前在參院有多數,每一次任命的政治消耗都不小。想在半年內把這些位置全換成自己人,難度不亞于打一場正面戰役。
接下來這半年,會是華盛頓最熱鬧的半年。特朗普手里的權力大到近百年未有的程度,可他能享受的時間又短到讓人焦慮。
這種"急著變現"的心態,會讓他做出很多在旁人看來魯莽的決定。而對手也沒打算認輸,從司法訴訟到國會調查再到媒體輪番轟炸,每一條戰線都可能被點燃。這出戲才剛剛開場。
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