就在貝森特高調向伊朗甚至俄羅斯拋出“橄欖枝”,企圖將這兩個被踢出美元體系的能源大國,重新拉回以美元計價的石油結算框架時,國際貨幣金融機構官方論壇發布一份報告,給了特朗普當局重磅一擊,這是怎么回事?
眾所周知,美國財長貝森特這段時間一直在反復強調一句極具沖擊力的表態:“美元的主導地位至關重要,我們所做的一切都在推動美元。”而他拿出的核心方案,完全跳出了過去幾十年美國對制裁國的強硬框架:主動提出允許伊朗以美元計價進行石油出口,甚至暗示俄烏沖突政治解決之后,俄羅斯也可以重新接入美元結算網絡。
而這套操作的背后,是美國對石油美元體系正在快速流失的深度焦慮。過去半個多世紀,美元的全球霸權根基就建立在“石油-美元”的綁定之上:全球石油貿易絕大多數用美元結算,產油國賺取的美元回流購買美債,形成支撐美元全球流通的閉環。
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但過去幾年里,伊朗、俄羅斯這兩個全球排名前列的能源出口大國,先后被踢出美元體系之后,不僅沒有陷入經濟崩潰,反而摸索出了一套成熟的非美元結算路徑,給全球其他產油國做出了“不用美元也能正常做石油生意”的示范。如果俄羅斯和伊朗徹底完成向人民幣等非貨幣結算的轉型,石油貿易這個美元最大的需求錨點,就會出現難以彌補的巨大缺口,其他產油國必然會加速跟進,美元的全球主導地位將遭遇結構性的崩塌。
在這樣的背景下,貝森特開出的“回歸條件”,看似是讓步,本質上依然延續著美元霸權的舊邏輯。針對伊朗被凍結的數百億美元海外資產,美國提出將資金放在中東的美方監管賬戶中,要求“極大比例”的資金必須用于購買美國的農產品和藥品,相當于“資金的所有權歸伊朗,但使用權完全由美國掌控”。
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針對俄羅斯的回歸承諾,也附帶了俄烏沖突政治解決的前置條件,本質上是想通過重新開放美元通道,打斷俄羅斯已經成型的人民幣結算體系,把俄羅斯的能源貿易重新拉回美元的軌道。美國的算盤打得非常清楚:與其把伊朗、俄羅斯徹底推到自己的體系之外,讓他們帶頭搭建替代美元的新網絡,不如主動放開結算權限,用有限的讓步換回石油美元的基本盤,阻止去美元化的浪潮繼續擴散。
但問題在于,過去幾年里,美元被高度武器化的現實,已經徹底打破了“美債是無風險資產”的傳統共識,6月30日,全球獨立智庫OMFIF發布的《2026全球公共投資者報告》拋出了一個足以震動國際金融市場的標志性結論:在覆蓋90家央行、公共養老金與主權基金、總管理資產規模超10萬億美元的調研中,計劃未來10年內減持美元儲備的央行數量,首次超過了計劃增持美元的央行數量。
更關鍵的是,在美元被集體減持的過程中,人民幣成為了最受青睞的替代選項,調研明確指出,人民幣被普遍視為最重要的儲備多元化工具,亞太、非洲多家央行已經在逐步提升人民幣在儲備籃子中的占比。
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毋庸置疑的是,這場雙向博弈的最終結局,不會是美國重新奪回石油美元的絕對壟斷權,也不會是人民幣短期內完全替代美元,但卻讓人民幣在能源貿易、跨境結算、儲備資產中占據越來越重要的位置,為全球各國提供一個更加穩定、中立的貨幣選擇。
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