據(jù)Neofeed 報道，巴西法庭推翻，重啟針對99Food不正當競爭行為的調(diào)查，涉及其合同中禁止餐飲商戶與Keeta合作的排他條款；監(jiān)管機構(gòu)將傳喚餐飲商戶參與取證。

巴西外賣平臺之間的市場爭奪戰(zhàn)仍在持續(xù)。

巴西經(jīng)濟保護行政委員會（CADE，巴西反壟斷監(jiān)管機構(gòu)）總監(jiān)管局剛作出駁回對99Food調(diào)查的裁決不到一周，該機構(gòu)下設(shè)行政法庭便推翻原判，重新立案。

這份裁定由CADE臨時主席迪奧戈·湯姆森·德·安德拉德于本周三（7月1日）簽署，重啟調(diào)查的核心理由是：此前調(diào)查流程中未聽取餐飲商戶的意見。

安德拉德在這份長達7頁、《NeoFeed》媒體獲取全文的文件中寫道：“本次調(diào)查指向的涉事行為，是99Food涉嫌利用合同條款限制餐飲商戶入駐競品線上平臺。餐飲商戶是該不正當競爭行為的直接受影響市場主體之一?！?/p>

99Food方面稱，自身已與多家連鎖餐飲品牌簽訂合作協(xié)議，合作品牌包含漢堡王、大力水手炸雞、星巴克、巴喬迪拉拿鐵、馬德羅、杰羅尼莫、澳拜客、必勝客、肯德基、賽百味、哈比布斯、吉拉法斯、可可班布等。

但CADE指出，監(jiān)管部門并未針對上述商戶開展調(diào)查，未能充分摸清這家滴滴旗下中國平臺簽訂的排他性合作協(xié)議的實際運作模式。

監(jiān)管機構(gòu)表示：“未留存任何官方問詢記錄，未向這些市場主體核實簽約前的談判細節(jié)、涉案排他條款是否配套補貼激勵、條款落地執(zhí)行方式，以及該條款對商戶對接競品平臺產(chǎn)生的實際限制影響?！?/p>

這位臨時主席在裁決書中還提到，此前調(diào)查也未核查這類排他條款是否在大量餐飲門店普遍推行，導(dǎo)致監(jiān)管無法客觀、完整判定99Food被指控行為的實際影響范圍。

6月26日本周五，《NeoFeed》曾報道巴西酒吧與餐飲協(xié)會（Abrasel）主席保羅·索爾穆奇當時就預(yù)判這份撤案裁決會被推翻。在他看來，若維持撤案，市場競爭會被壓制，行業(yè)壁壘將持續(xù)抬高。

他甚至直言，如果裁決不推翻，巴西外賣行業(yè)將形成iFood與99Food雙寡頭壟斷格局。

索爾穆奇在接受《NeoFeed》最新采訪時表示，CADE立場反轉(zhuǎn)是利好消息：“我對臨時主席的這份裁定持樂觀態(tài)度，其核心目的是保障充分競爭的市場環(huán)境。此前的撤案結(jié)論過于草率，這意味著CADE將全面徹查此案，而本案確實存在充分調(diào)查的必要性?！?/p>

餐飲協(xié)會Abrasel此前提交的第三方介入申請上周被駁回，如今該協(xié)會有望正式以利害關(guān)系方身份參與本次調(diào)查流程。

索爾穆奇稱：“本案由我們發(fā)起投訴，理應(yīng)深度核查，我們后續(xù)還會提交更多佐證材料?！?/p>

CADE重啟調(diào)查的另一核心考量，是巴西外賣行業(yè)涌入新玩家、市場格局發(fā)生變化。

監(jiān)管機構(gòu)表示，當下巴西外賣市場和前幾年相比已經(jīng)截然不同。

此前行業(yè)長期由iFood一家獨大，2025年迎來兩大新入局者：2025年6月滴滴旗下99Food重返市場，現(xiàn)已覆蓋約90座城市；同年10月美團旗下Keeta從桑托斯灣地區(qū)切入巴西市場，目前業(yè)務(wù)覆蓋11座城鎮(zhèn)。

現(xiàn)階段，圣保羅是唯一同時匯集三家平臺的城市。7月內(nèi)，99Food將落地桑托斯市，桑托斯也將成為巴西第二個三大外賣平臺同臺競爭的城市。

餐飲協(xié)會Abrasel提供的數(shù)據(jù)顯示，圣保羅市外賣市場份額分布為：iFood占60%、99Food占30%、Keeta占10%，三方激烈爭奪本地市場。

Keeta副總裁達尼洛·曼薩諾表示：“法庭本次裁定凸顯本案亟待深度核查。排他封禁條款是極具危害性的競爭工具，專門針對特定競品，具備明確的反競爭屬性。我們相信監(jiān)管機構(gòu)會充分重視本案，為整個外賣生態(tài)打造無不正當排他條款的公平市場?！?/p>

99Food官方發(fā)布聲明回應(yīng)：“我方平靜接受CADE的裁定，愿意全程配合調(diào)查流程。我們堅信自身經(jīng)營行為合法合規(guī)，多年來行業(yè)高度集中、發(fā)展失衡，我們?nèi)刖值某踔哉谴蛟鞂ι虘簟ⅡT手、消費者更活躍、公平、均衡的外賣市場?！?/p>

《NeoFeed》向CADE官方求證，機構(gòu)回復(fù)稱：“今日行政法庭正式受理本案移送申請，總監(jiān)管局此前作出的撤案決定將移交法庭復(fù)核?！?/p>

機構(gòu)補充說明：“目前本案實體爭議尚無最終定論，調(diào)查流程將在CADE行政法庭繼續(xù)推進?！保ㄋ{洞新消費編譯）

補充背景注釋（編譯附加）

1. CADE：巴西聯(lián)邦反壟斷監(jiān)管機構(gòu)，全稱經(jīng)濟保護行政委員會，負責反壟斷調(diào)查、市場競爭合規(guī)審查；

2. 99Food：滴滴出行旗下巴西外賣平臺；

3. Keeta：美團出海海外外賣品牌；

4. iFood：巴西本土頭部外賣平臺，長期占據(jù)巴西外賣市場主導(dǎo)份額；

5. Rappi：哥倫比亞起家的拉美綜合即時配送平臺；

6. 封殺條款（cláusulas de banimento）：特指針對性限制商戶與特定競品平臺合作的排他協(xié)議，區(qū)別于普通全平臺排他條款。

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