改變，從打破編制“圍墻”開始。今年以來，安圖縣跳出常規人才工作思路，不簡單圍繞“引育留用”做文章，而是確立了“下沉式供給”的新方向：不把人往城里拉，而是把服務往鄉下送。聚焦人才、資源、保障三個“下沉”，以機制聯動、城鄉一體、基層優先為抓手，把好醫生、好老師精準送到鄉村一線，用制度撬動資源，讓山區百姓在家門口就能享受到優質的教育和醫療服務，走出一條人才工作新路徑。

人才下沉：推動骨干力量向鄉村流動，讓基層有人可用

安圖縣把“人才留在縣城”轉變為“人才沉到鄉村”，用制度剛性推動人員向基層流動。

醫療領域以縣級醫院統籌，組建覆蓋11家鄉鎮衛生院的緊密型醫共體，推行“縣聘鄉用”“鄉聘村用”靈活用人機制，選派百余名業務骨干常駐鄉鎮開展門診帶教、教學查房、技能培訓。紀玉堂、權文吉等老中醫建起傳承工作室，把縣級醫療力量直接延伸到基層一線，帶教培養繼承人16名，讓中醫藥技藝在基層薪火相傳。同時通過定向培養、專項招聘等方式，訂單定向培養村醫95人，67人已上崗服務；同步實施“一村一名大學生村醫計劃”招錄88人，10人通過靈活機制落編扎根基層，持續充實村醫隊伍，讓基層醫療衛生服務有人干、靠得住。

教育領域打破校際壁壘，把縣城優質學校與鄉鎮學校組建成5個教育集團，實行師資互派、管理同步、課程共享。常態化開展城鄉教師交流輪崗，組織縣直優秀教師到農村學校支教，推動優質師資從縣城流向鄉村、從強校流向薄弱校，讓鄉鎮學校也擁有穩定的骨干力量。

技術與服務下沉：把優質能力送到家門口，讓基層有技可施

人下去了，技術能不能跟上？安圖縣的答案是：線上聯起來，線下跑起來。在推動人員下沉的同時，同步推進技術、設備、服務一體化下沉，讓基層不僅“有人”，更“有能力、有水平”。

醫療上聯三甲醫院請專家下沉帶教，甲狀腺腔鏡微創手術年開展160例，技術水平躍居全州前列；縣醫院心內科專家龐育林赴盛京醫院進修介入技術，獨立完成冠脈造影200余臺，推動腦血管造影、腔鏡微創手術等診療手段快速提升，把先進技術帶回縣域，讓群眾在家門口就能享受高端診療服務。下聯11家鄉鎮衛生院，開展遠程會診近萬例，百余名骨干常駐鄉鎮帶教，年診療群眾3000余人次，累計義診130場服務1.4萬人。把專家診斷、精準治療延伸到村屯，讓群眾在家門口就能享受到優質便捷的醫療服務。

教育持續開展送教下鄉，不是來上一節示范課就走，而是把優質課堂、教研成果、教學方法成體系地送到鄉村學校，讓優質教育資源真正沉到鄉村。名師工作室開到了鄉鎮，8個工作室扎根一線，骨干教師與年輕教師結成63個師徒對子，手把手地帶，配合數字化手段跟蹤教師成長，每一次備課、每一堂公開課都能被記錄下來，追蹤每個人的成長軌跡，讓基層教師能力快速提升。

保障與激勵下沉：讓基層崗位更有吸引力，讓人才愿意留下

人下來了，技術也送下來了，但要讓這些人長期待得住，還得靠實實在在的待遇和出路。安圖縣下了決心：堅持“基層優先”導向，把政策、待遇、榮譽重點投向一線，讓下沉人才有保障、有奔頭、有尊嚴。

醫療領域加大硬件投入，兩家縣級醫院投入近千萬元添置磁共振、血管造影機等先進設備，鄉鎮衛生院配齊彩超、生化儀，全面改善基層執業條件，讓人才有平臺、有舞臺。

教育領域鄉鎮教師每月享受400—900元工作補貼、300—500元生活補助，周轉宿舍解決199名教師住宿難題；在職稱評定、評優評先等方面大幅向基層傾斜，讓扎根鄉村的教師經濟上有實惠、發展上有通道、職業上有榮譽感。

從“向上流動”到“向下扎根”，安圖縣沒有走“高薪引才”的老路，而是靠一套務實的機制，把人才送到了最需要的地方去。抓住“下沉”這個小切口，撬動民生服務大變化。人才下去了，資源、服務甚至公平也跟著沉到了基層，民生服務由此發生了實實在在的改變。山還是那些山，路還是那些路，但山里人的看病路、上學路，正在一點點變短。

來源：安圖縣委宣傳部 安圖縣委組織部