“我是一名初三的學(xué)生。去年4月被家長(zhǎng)騙到一所封閉式學(xué)校,在里面待了6個(gè)月,遭遇體罰、教官打罵。我想問問,這種情況犯法嗎?”
“我今年16歲。去年5月,我媽在凌晨配合三個(gè)冒充警察的人,把我從家里強(qiáng)行騙到一個(gè)封閉式學(xué)校關(guān)著。未成年人該撥打哪些舉報(bào)熱線?我的手機(jī)已經(jīng)被沒收好幾個(gè)月了,該拿出什么證據(jù)?萬一我爸媽騙警察說,只是把我送到那里進(jìn)行心理治療,那我這場(chǎng)仗就注定要打輸了嗎?”
這是幾位被恐懼籠罩的未成年人,向北京青少年法律援助與研究中心發(fā)出的求助咨詢。因?yàn)椴幌肷蠈W(xué)、抑郁焦慮,沉迷網(wǎng)游、玩手機(jī)、跟家長(zhǎng)鬧矛盾等,這些在家長(zhǎng)看來“不乖”的小孩,被騙去戒網(wǎng)癮學(xué)校、叛逆學(xué)校、素質(zhì)教育基地“矯正”“改造”。
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近日,南都推出戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)亂象系列調(diào)查。
南都近期持續(xù)推出《戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)亂象調(diào)查》系列報(bào)道也披露了多起典型案例。這些偽裝成素質(zhì)教育、心理咨詢基地的戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu),利用和放大家長(zhǎng)的焦慮,靠短視頻渲染引流獲客,誘導(dǎo)家長(zhǎng)將子女送入矯治。由于取證難、舉證難,受害者們從機(jī)構(gòu)脫身后卻被困在維權(quán)路上。
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左圖為全國(guó)工商聯(lián)民辦教育出資者商會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)馬學(xué)雷,右圖為北京青少年法律援助與研究中心網(wǎng)絡(luò)保護(hù)部負(fù)責(zé)人陳強(qiáng)。(受訪者供圖)
為何戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)能夠長(zhǎng)期存在?誰來兜住深受傷害的孩子?如何避免這類機(jī)構(gòu)“換殼重生”繼續(xù)下一波圍獵?日前,南都記者專訪了全國(guó)工商聯(lián)民辦教育出資者商會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)馬學(xué)雷、北京青少年法律援助與研究中心網(wǎng)絡(luò)保護(hù)部負(fù)責(zé)人陳強(qiáng)。
一問:戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)為何長(zhǎng)期存在?
南都:你有接觸過涉及戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)的求助案例嗎?
陳強(qiáng):我們是一家專門從事未成年人法律援助與研究的公益法律機(jī)構(gòu)。近兩年,我們接觸到這類案例大概有二十來件,主要是未成年人來咨詢求助的。
有的孩子表示,被父母以旅游等名義騙入戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu);也有的提到,一些冒充警察或其他政府人員,直接上門把人抓走了。強(qiáng)行送到封閉式基地后,他們被沒收手機(jī),遭遇人格侮辱、變相體罰,甚至毆打等。
還有一些孩子來咨詢,家長(zhǎng)揚(yáng)言將他們送入這類戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu),該怎么辦?這其中也有個(gè)別成年人,他們很恐慌,特別希望能得到幫助。
南都:這類打著戒網(wǎng)癮、素質(zhì)教育、心理咨詢等名義的封閉式矯正機(jī)構(gòu),為什么能長(zhǎng)期存在?
馬學(xué)雷:因?yàn)橛猩娴氖袌?chǎng)土壤。當(dāng)遇到孩子厭學(xué)、沉溺手機(jī)、家庭關(guān)系緊張等問題,家長(zhǎng)總是很焦慮、總想要改變,但又苦于找不到良方。基于這樣的剛需,此類機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)大的生存根基;在暴利驅(qū)動(dòng)之下,更是鋌而走險(xiǎn)、不擇手段。
這是一門投入低、利潤(rùn)高的生意。機(jī)構(gòu)無非就是租個(gè)場(chǎng)地、招些教官,既沒有專業(yè)資質(zhì)的背景,也缺乏專業(yè)設(shè)施;而對(duì)學(xué)員的收費(fèi)動(dòng)輒幾萬元,隨便招上百來個(gè)孩子,就有成百上千萬元的收益。再加上監(jiān)管不到位,甚至有的地方存在利益勾結(jié)疏于管理,也讓這類機(jī)構(gòu)越來越囂張。
2025年國(guó)家層面出臺(tái)了一份文件,禁止任何組織或者個(gè)人以夏(冬)令營(yíng)、特訓(xùn)營(yíng)、校外培訓(xùn)等任何形式或名義,開展未成年人不良行為教育矯治類活動(dòng)。這些規(guī)定要落地,還是需要相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行,且不能互相推諉、敷衍塞責(zé),否則規(guī)定就有可能變成一紙空文。
陳強(qiáng):我認(rèn)為,一個(gè)重要原因是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不健全。《未成年人保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)中都有涉及預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷的規(guī)定,但什么是網(wǎng)絡(luò)沉迷,還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國(guó)青少年健康教育核心信息及釋義(2018年版)》提及,網(wǎng)絡(luò)成癮指在無成癮物質(zhì)作用下對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用沖動(dòng)的失控行為,表現(xiàn)為過度使用互聯(lián)網(wǎng)后導(dǎo)致明顯的學(xué)業(yè)、職業(yè)和社會(huì)功能損傷。世界衛(wèi)生組織也曾將“游戲障礙”列入一種成癮性疾病,其癥狀表現(xiàn)包括因過度游戲而忽略其他興趣愛好和日常活動(dòng);明知會(huì)產(chǎn)生負(fù)面后果卻仍沉溺于游戲等。
這兩個(gè)與網(wǎng)絡(luò)沉迷相關(guān)的官方概念,都特別強(qiáng)調(diào)行為模式的重復(fù)性和持續(xù)性,且已經(jīng)給正常的學(xué)習(xí)、社交和生活造成嚴(yán)重阻礙。但實(shí)踐中,就“網(wǎng)絡(luò)沉迷”而言,還缺乏相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以至于容易被泛化理解。家長(zhǎng)沒有關(guān)注孩子沉迷行為背后的深層原因,統(tǒng)統(tǒng)將孩子不服管教、玩游戲的行為歸咎于網(wǎng)癮,網(wǎng)癮好像是個(gè)帽子,什么都往里裝。
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戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)布短視頻引流。
抓住家長(zhǎng)的這些痛點(diǎn),一些戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)借此制造焦慮,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布大量控訴游戲、戒網(wǎng)癮成功案例、上門服務(wù)等內(nèi)容引流,并誘導(dǎo)家長(zhǎng)購買相應(yīng)服務(wù)。
現(xiàn)在家長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)缺失也很嚴(yán)重。為預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷,相關(guān)法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜J(rèn)證、未成年人模式等工具,但家長(zhǎng)的使用情況并不樂觀——還有的就直接就把手機(jī)丟給孩子玩耍。等孩子出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)沉迷后,家長(zhǎng)又“病急亂投醫(yī)”,輕信所謂的戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)能讓孩子變乖。
二問:家長(zhǎng)是否有權(quán)強(qiáng)行將孩子送入戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)?
南都:作為監(jiān)護(hù)人,家長(zhǎng)是否有權(quán)利單方面將未成年人子女送入戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)?
馬學(xué)雷:沒有權(quán)利。家長(zhǎng)的法定監(jiān)護(hù)權(quán)也有合理邊界,應(yīng)基于孩子是自愿同意進(jìn)行短期的、開放式的輔導(dǎo),且不存在強(qiáng)制拘押、切斷任何聯(lián)系、關(guān)閉和體罰。任何人無權(quán)剝奪、限制未成年人的人身自由。
很多矯治機(jī)構(gòu)采取封閉式教學(xué),有的還在合同協(xié)議中約定實(shí)施封閉拘禁、適度體罰等內(nèi)容,這已經(jīng)違反法律規(guī)定。如果家長(zhǎng)濫用監(jiān)護(hù)權(quán),法院可撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,并判其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。在豫章書院案等判例中,家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)人員共同構(gòu)成非法拘禁罪。
陳強(qiáng):根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第四條,保護(hù)未成年人,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)、聽取未成年人的意見等。如果家長(zhǎng)明知這類機(jī)構(gòu)可能實(shí)施所謂的非法拘禁、毆打、體罰等違法犯罪行為,仍執(zhí)意將孩子送入,涉嫌違反上述法律規(guī)定。
此外,被送到戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)的孩子可能正處于接受義務(wù)教育階段,家長(zhǎng)無視孩子上學(xué)需求,導(dǎo)致孩子教育中斷的,也侵犯了其受教育權(quán)。
南都:對(duì)于成年人子女呢?
陳強(qiáng):這就更沒有道理了。成年人屬于完全民事行為能力人,父母不再具有法律意義上的監(jiān)護(hù)權(quán)。在未征得同意的情況下,家長(zhǎng)采用欺騙的方式把子女送到這類機(jī)構(gòu),本身就侵犯了子女的人身自由。如果因此導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,家長(zhǎng)還可能構(gòu)成違反治安管理,甚至涉嫌刑事犯罪。
馬學(xué)雷:這種行為百分之百侵犯了人身自由,父母或其他親情關(guān)系不能夠成為限制人身自由的合法理由。如果父母與機(jī)構(gòu)一起實(shí)施非法拘禁行為,也需一同承擔(dān)刑事責(zé)任。
唯一的例外是,當(dāng)成年人經(jīng)專業(yè)診斷患有嚴(yán)重精神障礙,且喪失辨認(rèn)或控制自身行為的能力——即便在這種情況下,也必須嚴(yán)格依照《精神衛(wèi)生法》規(guī)定的法定程序進(jìn)行評(píng)估,辦理非自愿住院治療手續(xù);同時(shí)患者必須被收治于具備專業(yè)診療資質(zhì)的正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三問:打著成長(zhǎng)教育、心理療愈等名義開展行為矯治,合法嗎?
南都:近年來,冠以成長(zhǎng)基地、心理矯治中心、叛逆特訓(xùn)營(yíng)名義的矯治機(jī)構(gòu)頻頻被曝光,從你觀察來看,這類機(jī)構(gòu)可能會(huì)踩到哪些法律紅線?
陳強(qiáng):最輕的是民事侵權(quán)。比如說這類機(jī)構(gòu)動(dòng)輒限制人身自由,實(shí)施人格侮辱、謾罵、體罰、變相體罰等行為,這違反了《民法典》中關(guān)于公民依法享有人格尊嚴(yán)、人身自由、身體權(quán)等相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成性質(zhì)嚴(yán)重的民事侵權(quán)行為。
其次,如果這類機(jī)構(gòu)公然實(shí)施人格侮辱、毆打、非法限制人身自由等行為,違反《治安管理處罰法》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)可對(duì)其采取拘留、罰款等處罰。
在行政處罰方面,這類機(jī)構(gòu)若未經(jīng)審批、擅自開展教育培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),教育或市場(chǎng)監(jiān)管部門可對(duì)其予以沒收違法所得、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。如果還違規(guī)開展心理治療活動(dòng),可能面臨衛(wèi)健部門的監(jiān)管處罰。
最嚴(yán)重的是刑事犯罪。在過往案例中,有的戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)限制學(xué)員自由,毆打?qū)W員致其重傷、致殘的,這可能涉嫌非法拘禁罪或故意傷害罪。
南都:對(duì)于這類打著“成長(zhǎng)教育”“心理輔導(dǎo)”“行為矯正”旗號(hào)的機(jī)構(gòu),存在哪些規(guī)范與治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)?
陳強(qiáng):對(duì)未成年人不良行為進(jìn)行教育管理,屬于政府履行未成年人保護(hù)職責(zé)的范疇。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的專門文件以及地方性法規(guī)如《四川省加強(qiáng)未成年人不良行為教育管理辦法》,均明確禁止禁止任何組織或者個(gè)人以任何形式或者名義開展未成年人不良行為教育矯治類活動(dòng)。
但在實(shí)踐中,很多戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)時(shí),披著心理咨詢服務(wù)、素質(zhì)拓展、研學(xué)培訓(xùn)的外衣,這給監(jiān)管部門前置甄別此類機(jī)構(gòu),帶來很大難度。這類機(jī)構(gòu)還經(jīng)常跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),可能注冊(cè)地在一個(gè)地方,實(shí)際經(jīng)營(yíng)在別處,一旦有風(fēng)吹草動(dòng),又更換地址經(jīng)營(yíng),也讓監(jiān)管變得困難。
實(shí)踐中,未成年人要通過法律援助獲得救濟(jì),其實(shí)挺難的。比如報(bào)警,在很多情況下,未成年人和監(jiān)護(hù)人一定程度處于對(duì)立狀態(tài)——如果一味要求未成年人報(bào)警必須由監(jiān)護(hù)人陪同,家長(zhǎng)未意識(shí)到自身錯(cuò)誤,不愿意配合、不想警方介入調(diào)查,那么未成年人就難以尋求救濟(jì)。
同時(shí),孩子被送入這類封閉式矯治機(jī)構(gòu),手機(jī)等電子設(shè)備被沒收,一旦遭到侵害行為也難以及時(shí)取證。在缺乏足夠證據(jù)的情況下,監(jiān)管部門便難以介入。等到種種矛盾積累下來,所造成的傷害往往無法挽回。從我們接到的咨詢案例看,一些孩子甚至因此出現(xiàn)嚴(yán)重的自傷自殘行為。
馬學(xué)雷:這類機(jī)構(gòu)經(jīng)常“掛羊頭賣狗肉”,辦學(xué)場(chǎng)所隱蔽、取證難度大,有的還把“家長(zhǎng)委托協(xié)議”當(dāng)作違法的擋箭牌。同時(shí),對(duì)這類戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)的監(jiān)管涉及多部門,各部門權(quán)責(zé)范圍界限不清晰,也是成為治理痛點(diǎn)。
但是我認(rèn)為,更關(guān)鍵的問題在于,監(jiān)管部門愿不愿意“惹麻煩”花力氣去整治。建議在日常監(jiān)管中,重點(diǎn)關(guān)注這些機(jī)構(gòu)到底是做什么的?如果屬于無證辦學(xué),那該取締就取締、該處罰就處罰、該移交線索就要移交線索。
要是涉嫌非法拘禁和人身傷害的——不管有無監(jiān)護(hù)人委托,該立案就得立案。公安部門不能簡(jiǎn)單以家庭內(nèi)部糾紛、存在監(jiān)護(hù)人委托協(xié)議等,就對(duì)限制通信和外出、禁閉隔離、強(qiáng)制押送、毆打拘禁、體罰和精神虐待、故意傷害等狀況放任不管。
對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門來說,這類機(jī)構(gòu)有無超范圍經(jīng)營(yíng)、是否涉及虛假宣傳、亂收費(fèi)等,都是可以查處的。還有衛(wèi)健部門,如果這類機(jī)構(gòu)無證開展心理診療,也在其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)。司法機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)介入,檢察院可以依法開展未成年人保護(hù)公益訴訟立案監(jiān)督,督促相關(guān)行政部門履職——對(duì)于怠于監(jiān)管的,要發(fā)出檢察建議。
四問:被戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)騙了,該如何維權(quán)?
南都:對(duì)于消費(fèi)者而言,如何避免受騙?如果發(fā)現(xiàn)被騙了,該怎么辦?
馬學(xué)雷:首先要鑒別機(jī)構(gòu)的真?zhèn)危袩o專門辦學(xué)的資質(zhì)。其次,要小心這類廣告宣傳——?jiǎng)硬粍?dòng)就聲稱根治(網(wǎng)癮)、百分之百蛻變、成功改造等等,同時(shí)要警惕這樣的合同條款,包括家長(zhǎng)同意懲戒體罰、封閉管理、不能擅自離校,否則要支付違約金;或者學(xué)員出現(xiàn)自殘受傷行為、機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)等。
事發(fā)后,要注重留存證據(jù),包括機(jī)構(gòu)執(zhí)照、所簽訂的合同、繳費(fèi)記錄、聊天記錄,宣傳海報(bào)、短視頻的廣告截圖。如果孩子遭受體罰、辱罵懲戒的,照片視頻、傷情鑒定報(bào)告、就診記錄等,也要留存下來。如有其他家長(zhǎng)或?qū)W員的控訴,這些證人證言也盡量留下來。同時(shí)可向多部門投訴,或向法院提起民事訴訟,如果涉及批量受害者,檢察機(jī)關(guān)等還可以發(fā)起公益訴訟。
陳強(qiáng):如果家長(zhǎng)意識(shí)到自己被騙了,首先要確保孩子的身心安全,盡快把孩子接回,避免他們?cè)馐芨鼑?yán)重的侵害。如有涉及合同糾紛的,可向行政部門投訴調(diào)解或到法院起訴,請(qǐng)求確認(rèn)合同無效、退還服務(wù)費(fèi)等,也可要求對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。
我建議家長(zhǎng)千萬不要認(rèn)為合同約定機(jī)構(gòu)可對(duì)孩子實(shí)施懲戒或體罰,就無法尋求任何救濟(jì)了。這類條款本身就違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,相關(guān)條款也是無效的。
在法律救濟(jì)上,建議采取先刑后民的原則。如果這類機(jī)構(gòu)涉嫌違法犯罪行為,可向司法機(jī)關(guān)報(bào)案申請(qǐng)刑事犯罪立案?jìng)刹椋诜ㄔ簩徖磉^程中,戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)受害者可提起附帶民事訴訟,追求對(duì)方的侵權(quán)責(zé)任。
但相比事后救濟(jì),事前預(yù)防更重要。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé),做好對(duì)孩子的陪伴教育,不要輕信戒網(wǎng)癮機(jī)構(gòu)的廣告宣傳,如果孩子確有心理或情緒疏導(dǎo)的需求,應(yīng)尋求正規(guī)的心理咨詢服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫助,同時(shí)注重傾聽尊重孩子真實(shí)意愿。
需要強(qiáng)調(diào)的是,家長(zhǎng)不要妄圖通過事后救濟(jì)來撫平孩子的創(chuàng)傷。我們接觸的大量咨詢發(fā)現(xiàn),未成年人的心理承受與愈合能力與成年人不同,無論是受欺凌還是被強(qiáng)制戒網(wǎng)癮,這類創(chuàng)傷一旦造成,事后的心理修復(fù)干預(yù)將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。
采寫:南都N視頻記者李玲 程姝雯 發(fā)自北京
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