7月2日，印度總理莫迪與到訪新德里的日本首相高市早苗舉行首腦會(huì)談。這是高市執(zhí)政以來首次對(duì)印度進(jìn)行正式訪問。

日印首腦會(huì)談后，雙方宣布了一系列深化防務(wù)、經(jīng)濟(jì)及海上安全合作協(xié)議。莫迪發(fā)表講話稱，印度和日本通過了經(jīng)濟(jì)安全共同路線圖，將在海軍艦載無線電天線系統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還同意加強(qiáng)在人工智能（AI）、造船、沼氣、半導(dǎo)體以及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的合作。“印度和日本將經(jīng)濟(jì)安全視為雙方的共同安全利益。”他說。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年7月2日，印度新德里，日本首相高市早苗（右）與印度總理納倫德拉·莫迪出席印日聯(lián)合經(jīng)濟(jì)論壇。 視覺中國(guó) 圖

高市早苗稱，日印將共同致力于推進(jìn)日本倡導(dǎo)的所謂“自由開放的印度太平洋”構(gòu)想。她說：“擴(kuò)大海上安全合作對(duì)于地區(qū)的和平與穩(wěn)定尤為重要。”

據(jù)新華社報(bào)道，就日方頻繁提及并廣泛游說所謂新版“自由開放印太”構(gòu)想，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆2日表示，面對(duì)一些制造分裂、挑動(dòng)對(duì)抗的“小動(dòng)作”，地區(qū)國(guó)家比任何時(shí)候都更加需要擦亮眼睛、團(tuán)結(jié)一心，維護(hù)好亞太合作的正確方向。

經(jīng)濟(jì)合作也是雙方此次探討的重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)報(bào)道，高市率領(lǐng)了一個(gè)龐大的商業(yè)代表團(tuán)隨行，兩國(guó)企業(yè)將簽署約120份合作文件，據(jù)稱將在印度創(chuàng)造超過2萬億日元的業(yè)務(wù)規(guī)模。

日本是印度最大的投資國(guó)之一，支持了包括孟買至艾哈邁達(dá)巴德高鐵在內(nèi)的多個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。日本企業(yè)也加大了對(duì)印度企業(yè)的投資，其中包括近期一項(xiàng)耗資16億美元、收購(gòu)印度商業(yè)銀行Yes Bank 20%股權(quán)的交易。

莫迪政府正致力于讓印度在2047年即獨(dú)立100周年之際邁入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。在本次首腦會(huì)談中，印度意在以AI和半導(dǎo)體等尖端技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹行模毡镜倪M(jìn)一步投資與技術(shù)合作。

印度前外交官、智庫(kù)“印度國(guó)防分析研究所”成員阿索克·薩詹哈爾對(duì)日媒表示，對(duì)印度而言，霍爾木茲海峽能源供應(yīng)滯緩帶來的影響巨大，確保能源和重要礦產(chǎn)變得不可或缺。印度方面有與日本共同推進(jìn)構(gòu)建能源和重要礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的考量。

高市“進(jìn)化版FOIP”遇上莫迪“MAHASAGAR”

高市早苗1日在《印度時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章，稱贊日印關(guān)系如今已成為“基于戰(zhàn)略協(xié)同與相互信任的伙伴關(guān)系”。她還在文中特別提及2007年時(shí)任首相安倍晉三在印度議會(huì)發(fā)表的著名演講，稱“自由開放的印太（FOIP）”構(gòu)想最初的萌芽正是在印度產(chǎn)生。她希望基于自己所倡導(dǎo)的“更新版FOIP”，“深化安全保障領(lǐng)域的合作，從而提升應(yīng)對(duì)不確定國(guó)際局勢(shì)的能力”。

5月初，高市在訪問越南時(shí)闡述了其提出的“更新版FOIP”戰(zhàn)略。更新后的戰(zhàn)略聚焦三大領(lǐng)域：建設(shè)AI與數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施；擴(kuò)大公私合作以產(chǎn)生增長(zhǎng)；加強(qiáng)安全合作。《朝日新聞》報(bào)道稱，“更新版FOIP”的意圖在于抗衡中國(guó)的“一帶一路”，并不斷擴(kuò)大“尊重規(guī)則的”伙伴陣營(yíng)。

外交部發(fā)言人郭嘉昆在2日的記者會(huì)上被問及日方“自由開放印太構(gòu)想”時(shí)表示，嘴上喊著自由開放，心里想著對(duì)立對(duì)抗，這樣名不副實(shí)的理念與地區(qū)國(guó)家求和平、謀發(fā)展、促合作的共同心愿背道而馳，也注定不會(huì)得到真心認(rèn)同。

今年以來，高市政權(quán)對(duì)東南亞的關(guān)注度顯著增加，日方各層級(jí)官員相繼訪問菲律賓、越南、澳大利亞等國(guó)。日本外務(wù)省在高市訪印前發(fā)文稱，印度對(duì)于實(shí)現(xiàn)“自由開放的印太”具有極其重要的戰(zhàn)略意義。“我深信，這一愿景（FOIP）與印度的MAHASAGAR產(chǎn)生了深刻的共鳴。”高市在訪印時(shí)說道。

2025年，莫迪宣布“共同全面推進(jìn)跨地區(qū)安全與增長(zhǎng)”（MAHASAGAR）的愿景。梵語中“sagar”意為“海”，而“maha sagar”則指“大洋”。2015年印度曾提出“SAGAR”概念。這一命名變化暗含其合作范疇從印度洋區(qū)域擴(kuò)展至跨區(qū)域海洋空間，被視為試圖在大國(guó)博弈中保持多向結(jié)盟的靈活性。

印度外交部前日本事務(wù)顧問阿索克·庫(kù)馬爾·查拉稱，MAHASAGAR與FOIP具有互補(bǔ)性，兩者的重合領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)大。這兩個(gè)構(gòu)想在各自獨(dú)立發(fā)展的同時(shí)，正呈現(xiàn)出融合趨勢(shì)。

高市聲稱，兩個(gè)構(gòu)想的合作已初見成效，例如日本官方發(fā)展援助（ODA）協(xié)助孟加拉國(guó)建設(shè)的馬塔巴里港，以及杜布里-普爾巴里大橋在內(nèi)的區(qū)域公路，目的是加強(qiáng)印度阿薩姆邦與東北部各地區(qū)以及孟加拉國(guó)的互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)通往印度洋的通道。

值得一提的細(xì)節(jié)是，距離高市訪印約一個(gè)月前，印度方面就釋放消息，稱日印首腦會(huì)談或?qū)⒃诎⑺_姆邦的古瓦哈提舉行。據(jù)印媒報(bào)道，日本希望以此凸顯印度東北部在日本針對(duì)南亞、東南亞及“印度太平洋”倡議的規(guī)劃中所占據(jù)的重要戰(zhàn)略地位。

在此之前，日本外務(wù)副大臣堀井曾于今年2月訪問梅加拉亞邦，并將印度東北部地區(qū)描述為“印度的‘東向行動(dòng)政策’與日本的‘自由開放印太’構(gòu)想的交匯地帶”。

然而臨近會(huì)晤之際，高市訪問古瓦哈提這一站的行程被取消，改為全程在新德里訪問，理由是出訪行程“緊湊”以及其他后勤保障問題。這是日本首相第二次取消訪問阿薩姆邦的行程。2019年，由于印度公民身份法（修正案）引發(fā)的暴力抗議活動(dòng)，時(shí)任日本首相安倍晉三的類似訪問計(jì)劃也被取消。

印媒稱，鑒于過去幾年阿薩姆邦在治安狀況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的顯著改善，由薩爾馬（Sarma）領(lǐng)導(dǎo)、印度人民黨（BJP）執(zhí)政的阿薩姆邦政府此前正全力準(zhǔn)備，旨在向日本首相及代表團(tuán)展示該邦作為投資、貿(mào)易和旅游重要目的地的新形象。阿薩姆邦方面表示：“這對(duì)我們來說無疑是非常遺憾的。”

日印加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全合作，產(chǎn)業(yè)差距難彌合

“經(jīng)濟(jì)安全”是此次日印首腦會(huì)晤的主要議題。對(duì)于這兩個(gè)國(guó)家而言，構(gòu)建不依賴于特定國(guó)家的半導(dǎo)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)枪餐木o迫問題。

日印經(jīng)濟(jì)安全合作的制度架構(gòu)深厚。2023年的《半導(dǎo)體供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系》使雙方在設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備和人才培養(yǎng)方面的合作正式化。去年8月，兩國(guó)啟動(dòng)了確保半導(dǎo)體等重要物資的框架《日印經(jīng)濟(jì)安全保障倡議》，試圖構(gòu)建不依賴中國(guó)的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

高市上臺(tái)后，日本外務(wù)省今年4月設(shè)立名為“日印經(jīng)濟(jì)室”的新組織，目的是推動(dòng)日本企業(yè)進(jìn)駐印度以及擴(kuò)大對(duì)印投資。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，在半導(dǎo)體領(lǐng)域，瑞薩電子和Tokyo Electron等日本半導(dǎo)體相關(guān)企業(yè)已進(jìn)駐印度市場(chǎng)。同時(shí)，印度電子制造服務(wù)公司凱恩斯科技（Kaynes Technology）正在進(jìn)軍日本市場(chǎng)，力圖贏得當(dāng)?shù)匦酒圃焐痰陌雽?dǎo)體組裝訂單。

印度半導(dǎo)體公司進(jìn)軍日本市場(chǎng)的情況實(shí)屬罕見，Kaynes此次進(jìn)入日本得到多家日本企業(yè)的支持。日本半導(dǎo)體封裝及電子元件組裝服務(wù)提供商葵電子（Aoi Electronics）正在為該公司生產(chǎn)線的啟動(dòng)提供技術(shù)支持，綜合商社三井物產(chǎn)則在原材料采購(gòu)及其他業(yè)務(wù)上開展合作。

莫迪大力倡導(dǎo)“印度制造”以促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈建設(shè)。而對(duì)日本制造商而言，此前半導(dǎo)體制造的后端加工主要由中國(guó)和東南亞的工廠完成。印度作為新興生產(chǎn)基地的崛起，能使其分散地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

然而，日印目前的半導(dǎo)體合作主要集中在價(jià)值鏈中技術(shù)復(fù)雜度較低的下游環(huán)節(jié)，這些項(xiàng)目很大程度上涉及組裝、測(cè)試、標(biāo)記和封裝，與晶圓制造、半導(dǎo)體設(shè)備制造、先進(jìn)材料或芯片設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)完全不同。

分析指出，印度在半導(dǎo)體基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距依然顯著，包括電網(wǎng)穩(wěn)定性、超純水供應(yīng)以及特種化學(xué)品的可用性。此外，有報(bào)告指出，預(yù)計(jì)到2027年，印度在半導(dǎo)體領(lǐng)域的熟練工藝工程師的缺口將達(dá)到25萬至30萬人。

在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，“四方安全對(duì)話（Quad）關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”已經(jīng)將印度、日本、澳大利亞和美國(guó)召集在一起。由于近來中東局勢(shì)導(dǎo)致原油價(jià)格高企以及供應(yīng)鏈混亂，印度與日本都希望在能源穩(wěn)定供應(yīng)以及確保稀土等重要礦產(chǎn)方面進(jìn)行具體合作。

根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）的數(shù)據(jù)，截至2025年6月，中國(guó)擁有全球最大的稀土礦藏（約4400萬噸），印度的儲(chǔ)量約為690萬噸。而要利用這些稀土儲(chǔ)量，不僅需要具備開采和提取原材料的能力，還需要加工和精煉技術(shù)。

美國(guó)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)安永帕特儂（EY Parthenon）的合伙人阿比吉特·庫(kù)爾卡尼表示，印度仍然嚴(yán)重缺乏先進(jìn)的分離和精煉技術(shù)，該國(guó)目前在全球稀土產(chǎn)量中的占比不足1%。其他挑戰(zhàn)還包括在稀土開采與加工方面缺乏高度專業(yè)的技術(shù)專家，以及印度礦業(yè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。

印度正在努力扭轉(zhuǎn)這一局面，2025年啟動(dòng)了“國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)計(jì)劃”（National Critical Mineral Mission），試圖構(gòu)建一個(gè)有效的稀土自給自足框架。

日本正在為東南亞國(guó)家提供稀土礦產(chǎn)方面的技術(shù)支持，今年2月向馬來西亞派出了資源地質(zhì)學(xué)和環(huán)境化學(xué)等領(lǐng)域的專家開展調(diào)研，預(yù)計(jì)將提供環(huán)保型精煉技術(shù)。通常情況下，從泥土中分離和回收稀土元素需要使用化學(xué)試劑，這會(huì)產(chǎn)生包含放射性物質(zhì)在內(nèi)的廢棄物。如果操作不當(dāng)，精煉廠周圍的土壤可能會(huì)受到污染。

從紙面上看，印度和日本在關(guān)鍵礦產(chǎn)方面是互補(bǔ)的合作伙伴，稀土儲(chǔ)量與技術(shù)專長(zhǎng)相結(jié)合，但這種合作卻存在關(guān)鍵的空白。

印度賈瓦哈拉爾尼赫魯大學(xué)的副教授蒂特利·巴蘇撰文指出，中游環(huán)節(jié)——分離、精煉以及將原礦轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略工業(yè)所需的高純度材料是日印雙方都不具備的能力。擁有儲(chǔ)量與運(yùn)營(yíng)一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的精煉生態(tài)系統(tǒng)之間的距離，需要用產(chǎn)業(yè)深度、技術(shù)專長(zhǎng)以及數(shù)十年積累的工藝知識(shí)來衡量。