新華社北京7月2日電 題：未來(lái)五年，我國(guó)這樣完善殘疾人服務(wù)保障體系

　　新華社記者魏冠宇

　　殘疾人保障和發(fā)展，是凝聚社會(huì)共識(shí)和愛心的公益事業(yè)，也是一面反映社會(huì)文明程度的鏡子。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)印發(fā)《殘疾人保障和發(fā)展“十五五”規(guī)劃》。翻開這本溫暖的規(guī)劃，目標(biāo)任務(wù)有守成、有開拓，字里行間寫滿務(wù)實(shí)求新。

　　“追平”居民收入增長(zhǎng)，千方百計(jì)為殘疾人家庭增收——

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步；此次規(guī)劃提出，“十五五”末要與居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)基本同步——這將是一座新的里程碑。

　　“當(dāng)前殘疾人家庭人均收入中，轉(zhuǎn)移性收入占大頭，追上GDP增速相對(duì)容易‘帶得動(dòng)’；而‘追平’居民人均可支配收入增速的新目標(biāo)，指向?yàn)闅埣踩思彝ヌ岣吖べY性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，是未來(lái)五年要啃的‘硬骨頭’。”中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)副秘書長(zhǎng)馮善偉說(shuō)，為此，規(guī)劃將以往職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)指標(biāo)修改為新增就業(yè)人數(shù)，到2030年累計(jì)實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)人就業(yè)。

　　未來(lái)，市民買到的文創(chuàng)工藝品、熱騰騰的早餐和公益彩票，可能更多是由殘障人士提供的。規(guī)劃明確將新扶持100家“美麗工坊”，設(shè)立安排殘疾人從事早餐、彩票等服務(wù)的就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

　　為促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃專設(shè)任務(wù)完善落實(shí)就業(yè)扶持政策、提升殘疾人職業(yè)技能、提高面向殘疾人的就業(yè)服務(wù)能力、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境與權(quán)益維護(hù)；此外，實(shí)施農(nóng)村殘疾人常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，支持通過(guò)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶、集體經(jīng)濟(jì)收益分紅等增加收入。

　　“發(fā)力點(diǎn)轉(zhuǎn)向初次分配。規(guī)劃指引進(jìn)一步幫助殘疾人家庭勞動(dòng)增收，探索拓展財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入的有效途徑。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長(zhǎng)安說(shuō)。

　　社會(huì)保障更兜牢，進(jìn)一步織密基本服務(wù)——

　　規(guī)劃明確，“十五五”時(shí)期，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、輔助器具適配率，各從“十四五”時(shí)期的超85%，再分別提高五個(gè)和兩個(gè)百分點(diǎn)；

　　新增重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)指標(biāo)，五年累計(jì)達(dá)到350萬(wàn)人次；

　　符合條件納入低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等指標(biāo)，錨定100%和應(yīng)保盡保的目標(biāo)；

　　殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持超95%水平；

　　適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率繼續(xù)保持在97%以上。

　　“社會(huì)救助將強(qiáng)化重度、多重殘疾和一戶多殘等群體兜底保障，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定，更好銜接醫(yī)療救助；社會(huì)福利將拓展內(nèi)容，向更多殘疾人延伸。”南開大學(xué)教授關(guān)信平說(shuō)。

　　社會(huì)保障和基本服務(wù)做得好不好，要靠數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。由于種種因素，我國(guó)殘疾人口持證情況復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)工作難度依然較大。

　　“十五五”期間，我國(guó)開展第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，繼2006年以來(lái)再次更新“數(shù)據(jù)庫(kù)”。隨著殘疾人口和事業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度健全、殘疾人工作數(shù)據(jù)治理加強(qiáng)，跨部門數(shù)據(jù)共享深化，更準(zhǔn)確、更聯(lián)通的數(shù)據(jù)，將為殘疾人工作提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

　　向創(chuàng)新要變化，探索扶殘助殘更多可能——

　　“推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”“保障無(wú)障礙閱讀權(quán)益”“增加無(wú)障礙廣電視聽節(jié)目、影視作品供給”“推動(dòng)無(wú)障礙旅游發(fā)展”“推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造”……一個(gè)更加“殘疾人友好”的無(wú)障礙社會(huì)正在成為現(xiàn)實(shí)。

　　醫(yī)院、學(xué)校、銀行、圖書館、科技館、影劇院、文化館、博物館、體育館以及旅游景區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施，未來(lái)五年將按標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)改造無(wú)障礙環(huán)境，提升服務(wù)水平。日常辦事需要的金融、醫(yī)療、郵政等行業(yè)自助終端設(shè)備，也將加強(qiáng)無(wú)障礙改造升級(jí)。

　　科技創(chuàng)新是近年來(lái)助殘扶殘的鮮明亮點(diǎn)。基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，給更多人帶來(lái)康復(fù)曙光；科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為殘疾人創(chuàng)造美好數(shù)智生活。

　　“十五五”期間，我國(guó)將探索孤獨(dú)癥、腦卒中等重大致殘疾病發(fā)生機(jī)制和防控機(jī)理，開展人工智能、腦機(jī)接口、機(jī)器人等領(lǐng)域助殘科技攻關(guān)；推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)在助殘場(chǎng)景的應(yīng)用；人工智能還將深度融合殘疾人服務(wù)，打造精準(zhǔn)識(shí)別需求、主動(dòng)規(guī)劃服務(wù)、全程智能辦理的新模式。

　　“規(guī)劃將切實(shí)保障殘疾人平等權(quán)益，不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中共同創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的生活。”中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（完）