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對日本擴大出口管制,是否隱含統一時間表?

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【文/觀察者網專欄作者 雁默】

時間,一切的關鍵,總是時間。

6月底,我方對日本實施了新一輪出口管制,縮緊了日方軍工業脖子上的繩索。與此同時,臺灣地區正進入無人機軍事布建的預算立法程序,在美方的強力介入下,以無人載具為主的防務計劃勢不可擋。

當前,中日之間在軍事問題上的針鋒相對,與臺灣地區、日本、菲律賓三方“共筑軍事產業鏈”,兩者是同一個問題的一體兩面,其中,又以無人機發展最受矚目,因此,本文將無人機產業作為觀察主軸,談一談我方對日擴大出口管制的效應。

眾所周知,伊朗與烏克蘭戰場對未來戰爭形態影響深遠,尤其烏方近期以無人機系統攻擊俄羅斯本土,大有改變戰局之勢,使得無人機產業已成顯學,也在中美博弈的各種層面上特別顯眼。


2026年6月18日,莫斯科一處煉油廠被烏克蘭無人機擊中并起火。 法新社

于此,“軍民總體戰”正在挑戰東亞區域穩定,局勢已從單純的軍事問題蔓延到民營產業,致使經貿議題也得從“武器化”的角度考慮。第一島鏈自我武裝的問題并沒有因特朗普訪華而得到緩解,反而更加嚴峻。

從美國的角度看,決策趨于簡明——第一島鏈必須是下一個伊朗與烏克蘭。因此,宏觀來說,對我方而言問題已復雜化,消極應對的空間業已消失。

在此趨勢下,我方對日擴大出口管制,必然且必須,而若錨定臺海問題作為觀察點,我會問的第一個問題是:

此舉是“遏制”日本軍國化蔓延至整個第一島鏈,還是“促成”一個軍事對決的局面?

需要說明的是,我無意揣測我方出手的“意圖”,只關注后續效應,因為我不知道確切的意圖,但每個人都將看見后續效應。

按常理,出手攻擊(或反擊)是為了讓對方停手,但也有些特殊狀況是,出手是為了讓對方還手。哪些特殊狀況?例如,目的是“引蛇出洞”。

邏輯是,既然擋不住區域擴軍的趨勢,那就趁早將“好戰因子”都拉出洞口,一鍋端。所謂“好戰因子”,包含美日菲和臺灣地區政壇里的一小撮政客,各方軍火商與其豢養的智庫,還要加上“戰爭方法”,以及研擬戰爭方法和付諸實現的各色人等。

我方內部,既有緩和事態的主張,也有積極應對的主張,從臺海問題的角度看,不妨稱之為緩統派與速統派。兩者都是為了國家好,因此無需區分高下或揚誰抑誰,我們只需了解,隨著局勢與政策推進,將限縮哪一種主張的有效性。

擴大對日管制出口,其效果將是正反兩面。正面看,日本軍國化與其他幾方的軍工合作將無可避免遭到延遲。反面看,這又將加速推動第一島鏈自主,也就是與我方產業脫鉤。

然而,如果是為了引蛇出洞,正面即反面,反面即正面。停下來思考五秒,想想這是什么意思。

以下說點具體細節,以佐證“引蛇出洞”的效果……再強調一次,我不說“意圖”,只談效果。

廉價無人機對軍民兩用物項管制免疫

關于我方對日本20家實體實施的最新出口管制,將對美國在第一島鏈發起的無人機供應鏈合作產生什么影響?

Claude AI 給出了一張圖表,很有參考價值。在出口管制下,讓第一島鏈無人機產業最“痛”的是稀土磁材,以稀土加工的磁性材料,我方的產量是全球的80%。無人機馬達的釹磁鐵、重稀土元素鏑(Dy)與鋱(Tb)幾乎無可替代。


其次是石墨與碳材料,石墨負極與碳纖維管制對無人機的電池與機身制造至關重要,因此加上馬達所需的磁材,這輪管制形同從心臟到機身,都不給日本無人機產業活路。

兩用物項管制項目超過1000項,涵蓋稀土、鎵、鍺、銦等關鍵礦產,以及無人機傳感器與激光器、導航和航空電子等環節,沖擊幾乎是全面性的。其意義并不僅止于打殘日本的軍工企業如三菱,無人機巨頭“泰拉無人機”(Terra Drone)等,也直接為日本、菲律賓與臺灣地區之間的技術轉移設下障礙。

當然,或有人說,臺灣可能是“破口”,成了日本轉口偷渡的寶地。不過,最新出口管制辦法已經堵死了轉口貿易這條路,就算這次還堵得不夠嚴實,很快也會發現缺口,再堵得更全面。

若要說缺口,美國才是肉眼可見的缺口,因為中美貿易戰休兵,暫停了針對美國的部分稀土、鋰電池、石墨材料的限制。只是,我方放松對美管制,也不是無限制供應,原則上數量只夠美國用,甚至還不夠美國用,而且美國也怕被視為中國對日管制的破口,又被我方重新限制出口,所以華盛頓才會呼吁我方對日本也放松管制。

為了最大程度避免誤傷“良民”以致自傷,我方并未全面禁運軍民兩用物項,僅借由審查來保持戰術靈活性,這是合理的,因為若還有一絲可能借由外交途徑遏制“軍國化”,我方付出的各種成本也會降低。畢竟,攻擊方也要顧慮自身體力,以避免力竭。

看起來,我方現行政策對于緩和事態那一派,與積極應對那一派都有所交代,這叫作“避免自傷的精準打擊”。前者看到的是“避免自傷”,后者看到的是“精準打擊”,完全符合我方穩扎穩打、只下活棋的作風。

不過,美日菲和臺灣地區四方也不是無路可走,在無人機層面,被出口管制延遲的是中高端的無人機,反而會加速低端無人機的發展與產量。

低端無人機,正是伊朗與烏克蘭戰場上的“英雄”。

誠然,即便是低端無人機,也很難完全擺脫我方的管制物項,但如果將時間拉長至3-5年內,那么低端無人機就是最早能與我方脫鉤,實現自主的產品。

一方面,美日都在積極尋找材料與技術的替代選項,另一方面,低端無人機從“心臟”到“機身”的設計理念都是“夠用就好”,對材料與技術的要求不高。

以伊朗“沙赫德-136”低端無人機作為原型的美國LUCAS無人機,馬達對稀土依賴較低,機身也不需要碳纖維,就是一例。而這意味著,日本大概率會因中國管制,而完全倒向美國,這符合美國內縮戰略與軍火商的共同利益。

只是,LUCAS與“沙赫德-136”不同之處在于,它整合了美軍的MUSIC(多領域無人系統通訊)網狀網絡與AI導引,具有“沙赫德-136”所沒有的協同作戰能力,但也正由此,LUCAS需要大量低成本的商業級氮化鎵(GaN)功率元件、微控制器(MCU)與電子調速器(ESC)。


2025年7月16日,美國的LUCAS無人機在華盛頓五角大樓前展出。 美聯社

氮化鎵(GaN)原材料與制造封裝由我方主導,微控制器(MCU)由美日歐主導,電子調速器(ESC)來源則較分散。

由此可見,短時間內,就算是低端無人機,也難與我方完全脫鉤,但3-5年內要完全脫鉤也不是辦不到。特別是,低端無人機的“大腦”,我方并不具備完整的壟斷力。

因此,從料敵從寬的角度說,低端無人機是可以對軍民兩用物項管制免疫的。不宜低估美國的應變能力與日本的工業實力。另外,臺灣地區在無人機“大腦”這一端也有優勢。

在美國的布局里,日本、菲律賓和臺灣地區在無人機產業分別扮演不同的角色。日本提供先進技術,傳感器,整合能力;臺灣地區是無人機制造與供應鏈主力;菲律賓負責前沿部署與后勤補給。

將視野收窄到低端無人機,臺灣地區負責低端芯片、電子主機板、資安通訊零件;日本主導發動機研發、AI軟件、精密加工;菲律賓負責低成本機身組裝,大規模測試與前沿部署。

簡明地說,即“美國核心技術+臺灣地區制造+日本材料+菲律賓前沿部署”。

日本遭受管制,最大受惠者恐怕是臺灣地區,因為日本將轉單給臺灣電子廠,而臺灣地區在低端無人機層面,零件已可與大陸脫鉤。包含PCB、IC、AI運算模塊,以及電源管理元件、光電元件和通訊模塊。

于是乎,問題便指向臺灣的電子業、航天供應商與軍民兩用無人機廠商。大陸的難題就在于,是否要對臺灣地區實施與日本類似的出口管制,又如何切割出“良民”不碰?特別是當國民黨2028年參選人盧秀燕幾近無底線支持發展無人機產業,該如何處理?

此外,菲律賓也可能受惠于日本遭管制的環境,它意味著菲方境內會出現更多的維修中心和零件庫存。

當然,一切都需要時間,就算是臺灣地區的民營企業,也需要時間調整產線來配合美方要求,而目前正進入預算審查的案子,就是在提供誘因。

換言之,我方對日實施出口管制,從某種角度看,也促進了美方加速落實第一島鏈軍工產業與民營產業與我方脫鉤,并以“美規”為唯一選項。

綜上,4個美國AI都認為,約5年的時間,第一島鏈就能漸次完成符合威懾目的之“無人機非紅供應鏈”。我說“符合威懾目的”,意思就是符合不對稱戰術的軍備,它不需要發展多么致命的高端武器,只需要發揮嚇阻力。而無人機,根據伊朗與烏克蘭經驗,光是數量就能形成嚇阻力,而且能迅速生產。

誠然,變量還很多,例如美國政策的連貫性、抗中的意志力、日菲和臺灣地區內部的政治環境變化、軍事預算的穩定性等等,都是我方可以實施各種策略的支點。但理論上,第一島鏈要擺脫“依附性嚇阻”(完全靠買美國武器),實現結構性嚇阻(自主生產嚇阻型武器),時間窗口就是5年。

那么,這5年,就是考驗緩統主張,還是速統主張較為有效的時間窗口了。

5年,是不是統一時間表?

上次說過,美國的目的從來不是與中國一決死戰,而是實施威懾嚇阻以維持現狀,在臺灣問題上,白話說即“能拖就拖”。

無人機作為性價比最高的威懾工具,一旦讓第一島鏈在5年內實現自主,那又可以再拖5年,并于下一個5年再建立一座防火墻。5年復5年,5年何其多。

傳統看法是,只要中國GDP超越美國,局面就會趨于穩定,我從來不這么認為。簡單說,GDP小得可憐的烏克蘭與伊朗,尚能靠不對稱作戰抵抗俄美兩個大國,更何況是“落居第二的美國”,怎可能俯首聽命于中國,或愿意和平轉移它的東亞地盤?

以修理日本作為測試東亞和平穩定的有效做法,不是我方“意圖”這么做,而是環境迫使我方不得不這么做,那么這5年,就是給緩統派最后的時間窗口了。倘若在稀土極限施壓下,仍未遏制日本軍國化,以及削弱第一島鏈的威懾能力,即意味著“事緩則圓”思維無法適應當下的環境。

公平地說,5年也是速統派的時間窗口,倘若光是稀土極限施壓就能實現區域和平穩定,一次性解決問題的理據也就比較薄弱了。因此,我十分關注無人機問題,這是以小搏大的捷徑,也是和平穩定最大的隱憂。

我的主張是在這五年內,就要開始平攤風險,當前對日極限施壓,只是平攤風險辦法里最穩當的一招,優點是風險可控,缺點是效果仍嫌不足。

平攤風險的核心思維是“造勢”,多承擔一些風險有助于造勢,以避免我們最終要面對不可承受的風險。

一般人最想知道的是,日本什么時候會“倒”?我只能說,餓死的駱駝比馬大,日本或許無可能重現上個世紀那種軍國,但作為拖延時間的替死鬼,仍是綽綽有余。況且,也不能排除日本右翼失勢的可能。但即便東京在政治層面對我方示弱,也可以看成另一種拖時間的戰術。

有些評論員不斷強調日本現在很孤立,經濟與債務問題很要命,高市早苗正在流失人心,這些觀察都不失正確。但我希望觀察者都多長一個心眼,因為對美國而言,日本是非常“有用”的,就像我方不希望俄羅斯倒、朝鮮倒,美國也不會希望日本倒,日本倒不倒,不應該成為我們的心證。

重點是,無論“意圖”為何,我方對日實施出口管制,就應該存著引蛇出洞、一鍋端的策略準備,畢竟,日本有事在今天已不只是“日本有事”,它會牽連出東亞各個供應鏈節點,對我方形成經貿壓力。

所以才說,統一不能只算經濟賬,即使只算經濟賬,擺在面前的事實是,軍事威脅也已蔓延到一般產業端了,這本賬要怎么算?


2026年5月20日,日本防衛相小泉進次郎(左)視察名古屋的工業用無人機工廠,推進無人機等民間技術轉用于軍事。 共同社

既然事情已發展到“軍民總體戰”,統一的時間窗口就已收窄,因為事態發展已過度復雜,風險暴增,而根據無人機發展,理論值就是5年上下。有心人也可從其他層面精算之,但有可能超過5年嗎?

必須強調的是,5年只是理論值,兩岸統一變量非常多,很難從單一層面論定時間表,但我也懷疑有哪個人能從所有層面,考慮所有變量來推論時間表,畢竟,世事無常。

現在,值得各方注意的是,俄羅斯會不會為了擺脫“無人機控場”,而使用有限度的核戰解圍。這個變量可能引發的效應,才真的燒腦。


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