7月1日，全國“兩優一先”名單公布，上海市“兩優一先”表彰會議舉行。

市委書記陳吉寧在市“兩優一先”表彰會議上明確要求，堅持不懈鍛造組織力量，深化基層黨建工作思路和模式創新，強化組織體系全覆蓋、宗旨和作用全覆蓋，打造更加堅強的戰斗堡壘，鍛造堪當重任的先鋒力量。

面對科技革命與產業變革的浪潮，黨員的“先進性”如何跟上時代步伐？面對超大城市治理現代化的挑戰，黨員的“戰斗力”如何轉化為治理效能？這是新時代黨員隊伍建設必須回答的命題。

2026年1月，中共上海市委印發《關于加強新時代黨員隊伍建設鍛造堪當排頭兵先行者重任先鋒力量的意見》（以下簡稱《意見》）。這份“十五五”開局之年的文件，圍繞“以改革精神和嚴的標準鍛造過硬黨員隊伍”，從理論武裝、黨員發展、日常管理、流動黨員管理、作用發揮等方面作出系統部署。這是上海深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神、落實總書記對上?；鶎狱h建工作殷殷囑托的制度性成果。

從“不辱門楣、不負重托”到“繼續探索、走在前頭”“上海的黨建要成為中央的一個點”，從“黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里”到“創新基層黨建工作思路和模式，完善黨的基層組織體系”，實現“線下線上全覆蓋”?？倳浀囊鬄樯虾Ｖ该髁朔较颉?/p>

緊扣“新”在哪里、“變”在哪里，上海從支部建在樓宇到實施新興領域黨的組織體系全覆蓋攻堅行動，以組織體系的完整性實現對人群覆蓋的全面性，以組織強帶動隊伍強，從而鍛造一支堪當排頭兵先行者重任的先鋒力量。

思想引領，為黨員隊伍“鑄魂”

黨員隊伍的先進性，首先源于思想上的先進性。從機關到社區，從國企到新興領域，上海正以扎實的理論武裝，為黨員隊伍“鑄魂”。

上海堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課，健全落實“四個以學”長效機制。全市“同上一堂黨課”平臺，采取線上線下相融合、直播錄播相結合的方式，覆蓋上海各級黨組織和廣大黨員。在靜安區江寧路街道，針對快遞外賣小哥等新就業群體，黨組織引入“有聲書”學習模式，掃碼即可聽黨課。2025年，該街道6名騎手遞交入黨申請書、4名成為入黨積極分子。

為了讓理論教育“入腦入心”，上海深挖紅色資源，依托中共一大、二大、四大紀念館等推出“初心講堂”品牌課程140講，并開展“黨課開講啦——月月講”，打造場景式、案例式教學課程。圍繞人民城市、全過程人民民主等重要理念，推出《牢記囑托、再建新功》12堂系列專題黨課，“人民的城市”主題展覽吸引超26萬人次觀展。在靜安區大寧路街道，黨課則被搬進了手機——3至5分鐘的微黨課、動漫形式的《馬克思漫漫說》，讓青年黨員在碎片時間里也能“充電”。

組織覆蓋，讓每一名黨員找到“家”

新經濟組織、新社會組織、新就業群體蓬勃發展，大量黨員分布在傳統組織體系之外。如何讓流動黨員“流而不失”？怎樣讓新興領域的黨組織真正“轉起來、實起來、活起來”？

閔行區在虹橋綜合交通樞紐打造“來滬流動黨員第一站”，70個網格黨群服務陣地全覆蓋設立“流動黨員之家”，為流動黨員提供政策咨詢、組織關系轉接和子女暑托等“一站式”服務。普陀區開展“微光煥彩”專項行動，首批打造10個市區“流動黨員之家”示范點。來自江蘇鹽城的流動黨員陳二霞被長征鎮納管后，亮明“共產黨員示范經營戶”身份，為快遞小哥推出七折優惠、接送高齡老人就醫，她的“阿霞小廚”成了社區里的“紅色前哨”。

上海深入開展新興領域黨的組織體系全覆蓋攻堅行動。在浦東新區，421個區域性黨組織如網般覆蓋樓宇園區，陸家嘴街道的“紅綠燈導航”走訪機制，讓紅色（重點關注）、黃色（常規關注）、綠色（持續關注）三種標簽動態更新，做到“樓樓有人走、企企有人聯、黨員有人管”。在松江區，一場“地毯式”排摸悄然展開——泗涇鎮信創產業園區的8名“店小二”包干4個責任片區，通過“三問二核”精準鎖定黨員信息；葉榭鎮為每一名流動黨員建立“一人一單”“一街區一冊”。

松江區通過“三問二核”精準鎖定流動黨員信息，浦東新區以“紅綠燈導航”實現樓宇黨員動態管理——找到人只是第一步。從“找到人”到“發展人”，從“建支部”到“強支部”，上海正推動組織體系從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”躍升。

嚴管厚愛，讓黨員管理有力度更有溫度

黨員教育管理，既要嚴管，也要厚愛?！兑庖姟访鞔_提出，要把嚴的標準、實的要求貫穿于“學、育、管、服、用”全鏈條。

在浦東新區陸家嘴金融城，黨員積分制讓一萬余名黨員的組織生活參與率超95%。從政治學習、“三會一課”到公益服務，八個維度量化考評，黨員可實時查看積分、補齊短板。制度落地生根，關鍵在于人的帶動。太平金融大廈樓宇黨委書記路衛東，帶領黨員累計解決樓宇企業及群眾急難愁盼需求304項，從港灣式停車帶到智能藥柜，黨員始終沖在一線。在閔行區，流動黨員管理探索出“雙聯雙管”機制，推出流入地與流出地黨組織“雙五同”管理——同亮相、同學習、同活動、同聯系、同履職。

發展黨員工作更需要嚴字當頭。市教衛工作黨委構建多維度政治素質考察體系，探索高中—高校接續培養機制。

嚴管需要精準有效的抓手。久事集團編撰《黨建實務工作指南》，依托信息化平臺對組織生活實行線上報備、動態監測；東浩蘭生集團打造黨建一體化信息系統2.0版，為組織決策提供實時數據支撐。嚴管與厚愛，缺一不可。各級黨組織在元旦春節期間集中走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部，普陀區常態化開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”走訪服務……從“管理”到“賦能”，從“安家”到“有為”——上海黨員管理工作正在邁上新臺階。

作用發揮，讓黨員成為城市最亮的“光”

黨員的價值，最終要體現在服務中心大局上?！兑庖姟访鞔_提出，要“全天候全覆蓋發揮黨員先鋒模范作用”。

在科創中心建設主戰場，徐匯區“模速空間”創新生態社區黨委覆蓋200余家企業、284名黨員，牽頭構建算力調度、公共語料、金融服務等功能平臺，組建黨員技術攻關突擊隊，打造全國首個“算力生態超市”。2025年入駐企業總營收超130億元、同比增長超1200%。市科技工作黨委堅持在科研院所高層次人才中發展黨員，形成了一支高學歷、高水平的黨員隊伍，在國際科創中心建設中發揮模范帶頭作用。

在國企改革一線，國泰海通黨委在合并重組關鍵階段，組建“白玉蘭工作組”并設立臨時黨支部，僅用191天完成全部手續，刷新了中國資本市場紀錄。上汽集團深化產業鏈黨建，協同16家企業、81個黨組織，聚焦10個重點項目，累計推動解決各類問題181個。

在基層治理第一線，松江區673名社區黨員干部擔任“紅色物業專員”，實現“一小區一專員”精細化管理全覆蓋。該做法獲評全國新時代“楓橋經驗”優秀案例。九里亭街道奧園居民區設立“有事‘碼’上說”信箱，8名紅色物業專員劃片包干，居民訴求24小時100%回復。上海地產集團在全市17個保租房社區協同共治中，打造“王景彩+”黨建品牌；百聯集團扎實推進“百聯直通車”項目，2025年累計開展專場服務近五千場，把健康檢查、金融反詐等服務送到群眾身邊。

在服務群眾最前沿，黨員志愿者成為一道亮麗風景。上海海關緝私局四級高級警長王昱，利用節假日投身志愿服務，自2007年起累計服務超2200小時，連續五年堅守楊浦濱江急救志愿服務，榮獲“上海市優秀志愿者”稱號。他的故事，是上海45萬名到社區報到黨員的生動縮影。

在網絡空間新陣地，楊浦區集聚了B站、美團等30余家互聯網龍頭企業。B站黨委創新成立UP主黨支部，通過在滬UP主黨員有效聯動全國300多名UP主黨員在網絡空間發聲亮劍。UP主黨支部書記籽岷聯合一眾“大V”發起“楊YOUNG夸夸團”，以Citywalk、Vlog等鮮活形式講好上海故事。美團（上海）黨委領導班子踐行“一線工作法”，黨員定期“拎包跑單”，系統性打造“騎手友好”生態。“七一勛章”獲得者黃寶妹等470余名老干部，受聘成為新興領域黨建指導員，“老楊樹宣傳匯”隊伍在B站直播開課，把紅色基因傳遞給更多年輕人。

時代之問，上海答卷

站在“十五五”開局之年，上海黨員隊伍建設正迎來新的歷史起點。

在經濟發展主戰場，黨員在關鍵核心技術攻關中揭榜掛帥；在人才與黨員隊伍建設領域，創新機制破解流動黨員管理難題；在基層治理第一線，黨組織把黨的政治優勢轉化為治理效能。廣大黨員沖鋒在前、挺立一線，一系列制約發展的裉節問題得到破解，一系列惠企利民的新政舉措落地生根，生動詮釋了“干字當頭、奮力一跳”的深刻內涵，彰顯了上海黨員隊伍的先鋒本色。

全市組織部長會議強調，要以更高標準、更實舉措做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才等各項工作，為上海為國擔當、勇為尖兵，實現“十五五”良好開局提供堅強組織保證。面向未來，“智慧黨建”平臺正在讓黨員發展全流程“可視化追蹤”、流動黨員管理“全程可溯”；針對不同領域黨員特點的差異化培訓，正在提升教育的實效；“學思想、強作風、建新功”活動中的一些好經驗好做法，正逐漸被固化為制度，推動作風建設常態化長效化。

時代之問，沒有標準答案。但上海的實踐正在給出自己的回答：以改革精神和嚴的標準，鍛造一支堪當排頭兵先行者重任的先鋒力量。這支力量，活躍在科技創新的最前沿，活躍在基層治理的第一線，活躍在服務群眾的主陣地，活躍在網絡空間的新戰場。當每一個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘，每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，爭當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”，上海必將在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。

原標題：《如何讓黨員成為城市最亮的“光”？上海這樣作答》