龐中鵬

7月2日，到訪印度的日本首相高市早苗和印度總理莫迪舉行會(huì)談，同意基于日本的外交方針“自由開放的印度太平洋”等，深化日印兩國戰(zhàn)略合作關(guān)系。此前據(jù)日方介紹，所謂“印太”戰(zhàn)略與人工智能領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作是高市訪印的核心議題。高市此訪在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域“拉幫結(jié)派”的意味十分濃厚，但在各種客觀因素影響下，其謀劃能否真正落地有待觀察。

在地緣和安全領(lǐng)域，高市拉攏印度參與所謂新版“印太”戰(zhàn)略構(gòu)想、制衡中國的意圖十分明顯。今年以來，高市頻繁提及所謂新版“印太”構(gòu)想，主張日本在地區(qū)防務(wù)裝備與技術(shù)合作中承擔(dān)“新角色”，進(jìn)一步強(qiáng)化防衛(wèi)能力、加強(qiáng)與地區(qū)國家安全機(jī)制合作，日方各層級官員也在出訪亞太多國時(shí)就這一構(gòu)想進(jìn)行游說。在此背景下，在“印太”構(gòu)想中處于關(guān)鍵地緣位置的印度自然成為日本希望拉攏的對象。高市政府也希望通過四方安全對話（QUAD）機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)大其在“印太”區(qū)域的影響力，并借助該平臺(tái)獲得外部對其“再軍事化”的支持，而印度也恰好是QUAD成員國。

綜合來看，在安全領(lǐng)域，高市政府或意圖加強(qiáng)與印方的深度合作，在海上安全、情報(bào)監(jiān)測、軍事合作等方面建立長期合作機(jī)制。此外，在半導(dǎo)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域，日本在中國兩用物項(xiàng)管制管控措施下壓力愈發(fā)增大，而印度恰好在相關(guān)領(lǐng)域面臨外部壓力及產(chǎn)業(yè)升級需要，因此兩國在這方面有一定的共同合作需求。

日方著急拉攏印度，一方面意在構(gòu)建針對中國的“小圈子”，另一方面也想“抱團(tuán)取暖”。在日本將中國視為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”的情況下，中印關(guān)系自今年初開始展現(xiàn)出的回暖趨勢，自然不是意圖實(shí)施新“印太”戰(zhàn)略的高市政府愿意看到的。同時(shí)，日本和印度皆為美國政府高關(guān)稅政策的受害者，在合作對沖美方政策帶來的不確定性方面可謂“同病相憐”。

不過，即使高市此訪能夠達(dá)成一些成果，但要推動(dòng)日印關(guān)系按其謀劃的軌道發(fā)展，還將面臨多重障礙。

最顯著的障礙在于日本“結(jié)盟外交”與印度“戰(zhàn)略自主”政策的錯(cuò)位。高市政府或希望同印度事實(shí)上結(jié)盟，借印度之手對付中國、彰顯其在“印太”區(qū)域的影響力，但印度政府的“非結(jié)盟”對外策略向來不過度傾向任何一個(gè)國家。印度大概率不會(huì)放過同日本合作帶來的實(shí)質(zhì)性利益，以及借日方提出的所謂新版“印太”構(gòu)想強(qiáng)化其作為南亞大國影響力的機(jī)會(huì)，但其在對華、對美、對俄等主要外交方向上一直有自身利益考量，不會(huì)坐視自身成為日本對外政策中的“工具”，不太可能完全配合日本針對中國的行動(dòng)。例如，在對華政策上，今年以來中印關(guān)系之所以回暖，一個(gè)重要原因在于印方認(rèn)識到同中國維持合作的重要性。還有在對俄政策上，日俄關(guān)系已因俄烏沖突帶來的陣營分野和日本的擴(kuò)軍修憲舉動(dòng)陷入僵局，但印俄卻一直長期保持友好合作關(guān)系。印度與日本開展合作，也需要考慮俄羅斯方面的態(tài)度。

至于雙方在經(jīng)貿(mào)科技領(lǐng)域的合作，想要具體落實(shí)也存在相當(dāng)難度。日本希望借相關(guān)合作拓展海外市場、拓寬供應(yīng)鏈廣度，緩解國內(nèi)日益嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)生存壓力，印度也愿意接受來自日本的投資，緩解國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)壓力，加快推進(jìn)印度本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但長期以來，印度營商環(huán)境存在多重問題，例如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流成本高、供應(yīng)鏈不完善、建廠成本高、投資審批耗時(shí)漫長、市場開發(fā)不充分等問題。尤其是印度的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后，加上高溫等自然原因，電力供應(yīng)缺口極大，或?qū)?yán)重制約日印在人工智能領(lǐng)域合作的期望值。印度政府對外資企業(yè)開出巨額罰款帶來的惡劣影響，也已成為日企投資的一大心理障礙。（作者是中國社科院日本研究所副研究員）▲