今年5月,大連海關在一周之內連續兩次扣留日本籍人員,涉案的兩個人均來自日本知名電機制造商富士電機集團。
這起案件起初并不引人注目,直到6月下旬日本媒體密集曝光,內情才被一點點揭開——走私的物品,是中國嚴格管制的稀土磁鐵;而案件背后,遠不止兩個日本人那么簡單。
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海關攔下“電機零件”,里面藏著稀土磁鐵
事情最早發生在5月18日和5月25日。大連海關在出口貨物查驗環節,先后扣留了兩名日本籍人員。
其中一人是富士電機駐大連機構的高管,長期負責當地的生產和報關業務,對中國出口規則非常熟悉;另一人則是專門從日本飛來的技術人員。二人一個懂流程、一個懂產品,搭配在一起顯然經過了準備。
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他們試圖帶出境的,是含有鏑、鋱等重稀土元素的高性能永磁體。這類磁鐵是新能源汽車電機、工業伺服電機乃至軍用雷達的關鍵材料。
中國自2025年起大幅收緊稀土出口,尤其是中重稀土物項,使得日本企業在正規渠道越來越難拿到貨。
于是,這兩個人動起了歪腦筋:把受管制的稀土磁鐵先嵌入電機內部,將電機連同磁鐵一起按普通零部件申報出口。
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等到貨物運抵日本后,再從電機里拆出磁鐵。這種手法相當于將需要出口許可證的稀土磁鐵“夾帶”出去,業內稱之為“可取出狀態下出口”。
根據中方相關規定,如果磁鐵以“無法取出”的方式被加工進產品,可以視為產品整體出口;但如果是“可以取出”,則必須申領出口許可證。
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這兩個日本人試圖鉆這個空子,用“螞蟻搬家”的方式把管制物項化整為零運出去。
大連海關現場查驗時,發現申報品名和實際貨物存在異常,進一步檢查后,電機內部的磁鐵被拆出,走私意圖隨即暴露。二人被當場扣留。到了6月中下旬,中方正式以涉嫌“走私國家禁止進出口的貨物、物品罪”對兩人實施逮捕,啟動了刑事程序,而不是簡單約談或罰款了事。
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消息傳到日本,富士電機公司以及日本商界頗為震動。因為富士電機的主力產品——自動化設備、電機和驅動系統——對高性能稀土永磁有著剛性需求,而中國恰恰主導著從稀土開采、分離到永磁體制造的整個供應鏈。管制一收緊,企業的生產就感受到壓力。
日本媒體接連爆料,“內鬼”浮出水面
案發之初,外界知道的信息極少。日本政府早在5月就接到了中方通報,駐華大使館也掌握相關情況,但一直未對外公布。
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直到6月24日,日本共同社率先披露此事,日本內閣官房長官木原稔才在記者會上作出回應,承認兩名日本籍人員被中方拘押,稱“已進行領事探視,當事人人身安全有保障”“將與中國繼續保持溝通”。
措辭極為克制,與以往日本政府就本國公民在華被拘押事件高調交涉的姿態明顯不同。外界分析,這和案件本身走私事實清楚、日方自知理虧有直接關系。
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更關鍵的轉折出現在7月2日。日本電視臺在后續報道中披露,這起走私案并非只有兩名日本人參與,調查發現,有中國籍人員為他們提供幫助。
中方有關部門根據線索已經逮捕了多人,接受調查的人員超過10人。
這意味著,這是一條“里應外合”的走私鏈條:日本員工負責策劃和操作,中國籍人員在國內協助完成報關、物流以及規避查驗等環節。
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簡單的商業違規由此演變成內外勾結、有組織地竊取國家戰略資源的行為。
報道出來后,輿論反應強烈。稀土被廣泛看作中國在高端制造業競爭中的一張硬牌,從提取、分離到制成高性能磁體的全套技術,中國目前沒有對手。
日本、美國等都在推動稀土供應鏈“去中國化”,但短期內根本無法繞過。
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而恰恰是在管制最嚴的時候,出現了自己人幫外人往外偷的事,許多人難以接受。
日本方面,面對確鑿的走私證據和擴大化的案情,也只能繼續保持低調,避免事態升級。
出口管制步步收緊,走私風險隨之上升
這起案件發生的背景,是中國對稀土出口管制持續加碼。2025年4月,商務部會同海關總署發布公告,對釤、釓、鋱、鏑等7類中重稀土物項實施出口管制,相關產品出口必須取得許可證。
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同年10月,管制再度延伸,明確要求境外組織或個人在向第三國出口或轉讓上述物項之前,須事先獲得中國商務部許可。2026年,審查標準在實操層面進一步收緊,審批通過難度顯著增大。
一系列措施之下,日本企業通過正規貿易獲取稀土磁鐵的渠道幾乎被堵死。根據貿易數據,2025年12月中國對日本稀土磁體出口環比下降8%。
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進入2026年,降幅急劇擴大:1至4月七類管制稀土對日出口同比減少34%,其中3月同比暴跌88%,4月減少82%。供應鏈驟然斷裂,讓部分企業開始冒險。
富士電機員工走私案就是在這一供需缺口下出現的。他們選擇的出口地是大連——既是富士電機在華重要生產基地,也是日本企業密度較高的城市,貨物往來頻繁,容易夾帶蒙混。
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但大連海關近年來針對高風險商品持續加大了非侵入式查驗和風險布控力度,走私手法最終沒能躲過檢查。
中方依法推進案件,不再止于行政處罰
7月2日,中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上被問及此事。
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他的回答很簡短:“中方是依法依規辦案,具體的案件情況請向中方的主管部門詢問。”這句話一方面確認了中國籍人員涉案的事實,另一方面表明案件仍在司法程序中,細節不便對外透露。
值得留意的是,這起案件的處理方式與此前不少涉外違規案件不同。
過去一些涉及進出口申報不實、許可證問題的案件,有時會以整改、罰款或驅逐出境等方式了結。
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但此次,兩名日本人被刑事拘留,隨后正式逮捕,同案的中國籍人員也被采取強制措施。
這表明,在稀土等戰略資源領域,中方已明確轉為刑事打擊姿態,企業和個人背景不再能成為豁免理由。
從查緝手法看,海關對“以產品名義夾帶原材料”的走私方式已經建立起較強的甄別能力。
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“可取出”與“不可取出”的認定標準雖然容易被鉆空子,但只要對電機結構進行拆解檢查,夾藏在內部的磁鐵就很難遁形。
這也對外釋放了一個信息:圍繞稀土出口的監管,正從審批環節延伸到實物查驗的全鏈條。
對于日本方面而言,這起案件同樣是一面鏡子。富士電機雖非軍工企業,但其自動化裝備和高端電機產品本身就處于產業鏈上游,對高性能磁體高度依賴。
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在官方渠道受阻后,個別人員選擇違規操作,暴露出供應鏈危機下企業合規管理的漏洞。
日本政府低調應對,也折射出在稀土高度依賴中國的現實面前,外交上難以強硬。
透過這起走私案,外界看到的不只是幾個涉案人員的鋌而走險,更是圍繞關鍵礦產的博弈正向灰色地帶滲透。
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資源管制的“墻”在壘高,挖掘“地道”的動機也在增強。而一旦內外部聯手,防線的脆弱處就可能被打開缺口。
大連海關這次行動,恰恰說明在高風險品監管上,查驗手段和法律后果都在同步加碼。對于那些打著夾帶念頭的人,無論國籍,這個案子的走向已經給出了答案。
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