來源:滾動播報
(來源:百姓關注)
7月3日,在貴陽市南明區紅巖村委會,60余名村民正在召開線上線下村民代表大會,共同對該村集體“三資”規范管理相關問題進行講解和討論。
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“2025年以來,我們與中國農業銀行深入合作,搭建農村集體‘三資’監管服務平臺,重點解決農村集體資金管理混亂、資源資產租賃不透明、群眾民主參與及監督不積極等問題。實現了村集體資金使用的實時監管和村集體資產資源的公開交易。”南明區農業農村局黨組成員、副局長 葉陳發介紹道。
不只是南明區紅巖村,近年來,貴陽市以農村集體“三資”管理突出問題集中整治為突破口,堅持“當下改”與“長久立”相結合,聚焦歷史遺留問題化解、閑置資產盤活和集體權益保障,逐步讓“死資源”變成“活資產”,讓“問題臺賬”轉為“惠民清單”,探索出一條具有貴陽特色的農村集體“三資”規范管理新路子。
為破解農村集體“三資”管理中“家底不清”這一首要難題,貴陽市將“三資”清查作為突破口,在全省率先開展農村項目、幫扶項目、村集體資產“三本臺賬”比對,運用大數據技術清洗數據10萬余條,精準摸清集體家底。清查登記村集體資金26.66億元、資產226.51億元、資源1042.13萬畝,較集中整治前分別新增5.3億元、109.24億元、92.75萬畝。
家底盤清了,制度必須跟上。
貴陽市堅持標本兼治,通過“強基礎、建制度、促發展”三措并舉,推動“解決一類問題”向“提升一個領域”轉化。出臺村集體資金管理“八嚴禁”、資源資產管理“十強化”、集體產權交易“入市管”等配套細化制度,在全省率先推行村、社賬務分設,依托全國農村集體資產監管平臺實現“陽光記賬”全覆蓋,并為每村補助2000元引入第三方專業機構代理記賬,給集體資產上了“安全鎖”。
清產核資是手段,發展壯大才是目的。
在“三資”清查夯實的基礎上,貴陽市創新推廣“1+1”混合所有制發展模式,即由村集體經濟組織控股,吸收村干部、村民、社會資本等多元主體入股,成立市場化運營公司,探索資源發包、物業出租、資產參股等新型農村集體經濟發展路徑。從“單打獨斗”到“抱團發展”,從“閑置沉睡”到“活力迸發”,2025年全市303個村通過混合所有制公司新增經營性收入超6000萬元,918個村集體經營性收入全部超20萬元。
貴陽市還堅持“當下改”與“長久立”相結合,總結應用“三審三查”工作法(即專項審計重點審、三方機構專業審、屆中審計全面審,分級聯動查、駐點調研查、協同督導查),按照“村主體、鄉負責、縣監管、市指導”工作機制,“過篩式”推動問題起底,全市918個村集體經濟組織累計排查整治問題1萬余個。
據了解,下一步,貴陽市將持續深化農村集體“三資”管理機制創新,加強科技賦能與流程優化,以更加完善的監管體系助力鄉村產業振興,持續推動村集體經濟高質量發展,讓群眾獲得感更加充實、更有保障、更可持續。
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