國務院日前印發的《城市更新“十五五”規劃》明確提出,推動城市發展綠色低碳轉型。
城市更新綠色低碳,是新型城鎮化的必然選擇,各地已有不少有益探索。比如,北京首鋼園沒有選擇大拆大建的傳統模式,而是堅持工業遺存保護與生態修復并行,盤活老舊廠房空間,拓展綠色廊道,植入低碳產業與文旅業態,持續推動老工業區綠色轉型。廣州聚龍灣片區依托濱水區位優勢,串聯河涌碧道,擴容綠色空間,既實現老城風貌與綠色低碳共生,也提升了居民幸福感。
然而,也有部分地區未能在城市更新過程中平衡好城市生態與居民生活關系,存在重改造體量、輕生態內涵,重硬件建設、輕長效運維的傾向。此外,綠色技術應用不足、市場化機制不完善、專業人才儲備欠缺等問題,也制約著相關工作提質增效。為此,各地應將綠色低碳融入城市更新各環節。在補齊生態短板、優化空間布局、轉變生活方式的同時,兼顧城市生態環境與居民生活品質同步提升。
生態環境方面,需夯實綠色發展根基。各地應立足城市資源稟賦、產業基礎和人居需求,合理劃定更新單元、明確綠色改造標準,杜絕同質化建設和低效投入。要摒棄重形式輕實效的粗放思維,堅持生態優先、保護利用原則,統籌推進受損山體、污染地塊、黑臭水體綜合治理,織密城市生態基礎設施網絡。同時,健全綠色建筑推廣體系,完善綠色建材應用標準,推行綠色施工模式,提升建筑垃圾循環利用水平,從源頭降低城市建設碳排放強度。
生活品質方面,應更加重視居民獲得感。各地應推動綠色更新下沉基層、扎根民生,聚焦老舊小區、街頭巷尾、城郊片區等重點區域,精準補齊生態綠化、節水設施、垃圾分類、低碳步道等民生短板。應因地制宜開放共享公園綠地,完善“一老一小”配套生態服務空間,打造推窗見綠、出門入園、四季有景的宜居環境。
綠色低碳是城市更新的鮮明底色,也是宜居城市建設的核心要義。各地需錨定城市發展綠色低碳轉型目標,堅守生態優先、以人為本理念,統籌生態修復、建筑升級、設施完善、民生保障協同發力,完善政策配套、強化技術支撐、健全長效運維機制。
只有持續走好內涵集約、綠色低碳的城市更新之路,才能更好推動城市發展方式深度轉型,讓生態紅利惠及千家萬戶,為新型城鎮化高質量發展注入持久綠色動能。(作者:林昌華 郝向華 來源:經濟日報)
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