7月3日，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹青島市行政審批服務系統產業服務“一類事”增值化改革相關情況。市行政審批局黨組書記、局長張琳，副局長、新聞發言人劉曉倩，市南區行政審批局黨組書記、局長王靜，膠州市行政審批局黨組書記、局長郝世波，市行政審批局改革推進處處長嚴云祥出席發布會并答記者問。

今年以來，全市行政審批服務系統聚力我市“10+1”創新型產業體系、現代服務業等重點產業高質量發展，統籌政府、社會、市場三方資源，融合行政審批、要素保障、產業服務，為企業提供定制化、套餐式、模塊化的“一站式”集成服務。

當前，企業發展需求已不再局限于審批提速，更需要申報輔導、政策解讀、人才引進、融資對接等增值配套服務。為落實國家“高效辦成一件事”部署及全市“干部作風建設年”活動要求，市、區（市）行政審批局前期走訪調研企業200余家、組織企業座談40余場，精準摸清產業發展堵點痛點，于今年3月31日印發《青島市行政審批服務系統產業服務“一類事”增值化改革實施方案》，明確改革目標與主要任務。

按照方案規劃，產業服務“一類事”增值化改革分兩步推進：2026年底前分批推出不少于10個產業服務“一類事”服務，基本構建重點產業“一類事一站辦”的對企服務新模式；2027年底前實現全市重點產業全覆蓋。方案共部署七項主要任務。

一是明確“一類事”重點方向。圍繞全市“10+1”創新型產業體系、現代海洋產業體系、現代服務業，以及科創大走廊、國際航運中心、“中國康灣”、海外青島等重點發展領域，結合各產業特色精準謀劃專屬“一類事”服務。

二是開展“一類事”需求調研。通過實地走訪、集中座談、問卷調查、陪跑幫辦等多渠道收集企業需求，精準梳理“一類事”服務內容。

三是編制“一類事”實施清單。緊扣服務企業全生命周期、重大項目建設、產業特色需求和高質量招商引資四條主線，形成符合企業特點、產業特色的“一類事”服務清單。

四是打造“一類事”線上專區。整合審批辦事鏈接、多部門增值服務入口、企業需求反饋渠道等內容，按產業分類打造線上服務陣地，方便企業對接專屬服務團隊。

五是分批發布“一類事”。堅持“成熟一批、公布一批、實施一批”，現已發布首批7個“一類事”，分別是：“10+1”創新型產業體系相關的人工智能OPC創業服務“一類事”、即墨區新能源汽車產業服務“一類事”、西海岸新區高端化工與新材料產業服務“一類事”、膠州市家居產業服務“一類事”；現代服務業相關的市南區歷史城區文旅產業服務“一類事”；國際航運中心建設相關的航運物流服務“一類事”；海外青島相關的企業出海服務“一類事”。

六是推動“一類事”服務落地落實。立足相對集中行政許可權、政務服務“一門辦理”和營商環境牽頭部門的職能優勢，發揮與主管部門、企業、商協會的“超鏈接”作用，推動協同服務，依托營商企服“金牌團隊”、重大項目“金牌團隊”、幫辦代辦服務團隊，為企業提供“量身定制”的主動服務。根據產業需要，就近在政務服務場所設置“一類事”專區或專窗，支撐“一類事一站辦”。目前，首批7個“一類事”均已出臺實施清單、設立線下專窗并投入運營，配套線上專區將于近日在“青島市行政審批服務局”官網正式上線。

七是開展“一類事”效能評估。廣泛開展“我陪群眾走流程”企業體驗活動，通過企業回訪、問卷調查、專項評估，核查“一類事”服務質效，總結推廣優質服務典型案例，持續迭代優化服務流程。

改革落地以來，產業服務“一類事”在集成服務、產業賦能、堵點突破、“穩商強鏈”等方面取得多項實效。

在集成服務方面，市南區歷史城區文旅“一類事”整合聯動15個部門資源，推動上街里Mall項目56家商戶順利落地，實現北京路5號文旅商業項目多業態手續合并辦理，跨層級、跨部門協同破解中山路156號老字號食品店遇到的“老店新規”難題。

在產業賦能方面，航運物流“一類事”整合可公開的國際貨代備案、道路運輸許可等行政審批數據與市外貿賦能中心掌握的真實口岸業務數據，致力打造面向沿黃省份的航運物流業“大眾點評”平臺。

在堵點突破方面，西海岸新區高端化工與新材料產業“一類事”通過聯動發改、工信、應急、生態環境等多部門，推動中試項目管理辦法的起草編制，先行探索“打捆審批”服務，加快董家口化工中試基地投入運營，助力引進2個中試項目。

在“穩商強鏈”方面，膠州家居產業“一類事”先期介入北方最大家居產業北美木材集散基地匯大供應鏈項目，全程指導推動聯合驗收。協調推進園區水廠擴建，保障園區年內實現工業自來水并網，解決企業用水難題。

在“引商補鏈”方面，通過航運物流、歷史城區文旅產業“一類事”的便利集成服務，吸引頭部貨代企業上海萬年青國際物流公司落戶我市。

在數字賦能方面，結合產業服務“一類事”，匯聚企業準入準營、信用評價等數據，從產業的主體規模、業態結構、許可資質、信用合規等維度進行數據分析，構建產業畫像，為產業營商環境和基層營商環境建設提供抓手。

下一步，全市行政審批服務系統將以優化產業營商環境為目標，持續深化產業服務“一類事”增值化改革，拓寬服務范圍，提升服務能力，優化服務流程，以高質量服務打造“近悅遠來”的一流產業營商環境，助力青島經濟社會高質量發展。

（半島全媒體首席記者 李曉哲）

來源：大眾新聞·半島新聞