(來源:中國長安網)
轉自:中國長安網
????吉林省吉林市中級人民法院嚴格落實省高院工作部署,立足審判執行主責主業,以訴訟卷宗單套立卷歸檔為突破口,堅持“以電子卷宗歸檔為原則、以保留紙質材料為例外”,全力推動檔案管理向規范化、智能化轉型升級,司法服務質效穩步提升。
高位統籌 推動單套立卷歸檔落到實處
????隨著經濟社會快速發展,人民法院受理案件數量持續攀升。2025年,吉林市兩級法院共受理各類案件78149件,同比上升15.04%;結案75767件,同比上升16.43%。隨著案件數量增長,傳統紙質卷宗管理模式面臨存儲空間不足、調閱效率低下、管理成本高昂、流轉不便等問題。
??“每個案件卷宗少則幾百頁,多則數十斤,干警每天忙于整理卷宗、核對材料,大量精力被非審判事務占用。”傳統模式下,卷宗歸檔、保管、調閱全流程依賴人工,不僅效率低,還存在卷宗遺失、損毀風險,每年要耗費大量人力物力用于紙質卷宗管理。
????為徹底破解這一難題,吉林中院堅決扛起改革責任,把訴訟卷宗單套立卷歸檔工作作為年度重點工作強力推進。
????吉林中院黨組將此項工作擺在突出位置,明確責任領導和責任部門,先后召開多次黨組會議,研究制定任務分解表和工作操作規程,明確材料收取、掃描編目、核對卷宗、評查歸檔全流程責任分工,打通電子材料在審前、審中、審后的流轉路徑。
????為學先進、補短板,吉林中院由分管院領導帶隊,組織相關職能部門赴先進地區實地交流學習,詳細了解訴訟卷宗單套立卷歸檔工作經驗做法,結合本院實際優化工作方案。
????同時,審管辦牽頭召開座談會、業務培訓會,廣泛聽取意見建議,進一步理順各基層法院、各業務部門、各工作環節銜接機制,厘清管理部門、業務部門、辦案法官職責邊界,引導全院干警主動適應改革、全力推進改革,凝聚起上下聯動、協同發力的強大工作合力。
科技支撐 為單套立卷歸檔改革提供堅實保障?
????技術裝備與系統優化,是單套立卷歸檔能夠順暢落地、高效運轉的關鍵底座。
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????為徹底解決材料采集慢、掃描效率低、電子簽名不規范等實際問題,吉林中院全面升級信息化基礎設施,針對性優化法庭簽名捺印、電子歸檔、線上移送等關鍵系統流程,讓系統更貼合辦案實際、操作更簡便順暢。同時,為法庭、訴訟服務中心、審判業務部門配備高速掃描儀、高清采集終端、電子簽名板等專用設備,實現材料采集、掃描、上傳、歸檔全鏈條硬件全覆蓋,從源頭保障電子卷宗清晰、規范、完整。
????依托全國法院“一張網”辦案辦公平臺,吉林中院把科技服務直接延伸到訴訟服務最前沿,在訴訟服務中心專門增設材料電子化專屬窗口,配備高速掃描儀與窗口訴訟服務終端,安排專人負責操作指導。當事人提交的紙質立案材料,可在立案環節當場完成高清掃描、自動編目、即時上傳,全程只需幾分鐘,原本厚重繁雜的紙質材料瞬間轉化為規范電子卷宗,同步進入辦案平臺流轉,真正實現“當場交、當場掃、當場入卷、當場可用”。
????針對上下級法院之間材料移送耗時長、易丟失、成本高的問題,吉林中院全面打通線上移送通道,明確規定上訴、申請再審等案件材料,基層法院一律通過“一張網”系統線上移送,不再進行不必要的紙質卷宗流轉。上級法院可在線直接接收、查閱、標注、反饋,材料傳輸全程留痕、可溯可查,既大幅縮短移送時間,又徹底省去郵寄、保管、交接等環節成本,真正實現“材料網上走、閱卷零跑腿”。
????與此同時,吉林中院持續強化系統安全與數據保障,嚴格落實電子檔案“四性”檢測要求,對每一份電子卷宗的真實性、完整性、可用性、安全性進行系統檢測,實行一案一備份、權限管理,確保電子卷宗長期安全可用。強大的科技支撐,讓電子卷宗從“能生成”向“生成好”轉變,從“可流轉”向“流轉快”提升,為全流程網上辦案和訴訟卷宗單套立卷歸檔工作提供全天候、全流程、全要素的堅實保障。
流程再造 打通全流程網上辦案堵點難點
????在一起民事糾紛案件中,當事人攜帶重達數十公斤的紙質材料到吉林中院立案,工作人員通過高速掃描儀快速完成電子化轉換,全程不到一小時,當事人感慨:“再也不用抱著厚厚一摞材料打官司了。”
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????這是吉林中院推進單套立卷歸檔、實現材料即時電子化的生動縮影。
????推進改革前,辦案人員被“紙山卷海”包圍,調閱、移送、歸檔耗時費力。改革后,審管、立案、技術、檔案部門分兵把口、緊密配合,形成全流程協同推進格局。智輔中心充分發揮作用,細化材料收轉、掃描入卷、裝訂歸檔等環節舉措,主動對接業務部門解決實際問題,累計解決各類操作、流轉難題22個。
????如今,走進吉林中院各審判業務部門,再也不見堆積如山的紙質卷宗,干警們輕裝上陣、高效辦案。自單套立卷歸檔工作啟動以來,吉林中院接收歸檔1048件,共削減紙質材料126452頁,削減占比達75.43%。
????電子卷宗隨案同步生成、全流程線上應用,讓干警擺脫卷宗整理、歸檔、調閱等事務性負擔,有更多時間精力專注案件審理、化解矛盾糾紛,審判執行質效持續提升。
????為確保工作落地見效,吉林中院成立專項督導組,由院領導帶隊深入重點基層法院實地檢查,面對面解決推進難題,定期調度兩級法院工作進展,及時通報、提示滯后單位,推動改革均衡有序推進。
????自單套立卷歸檔工作推進以來,當事人立案更便捷、材料提交更輕松、司法服務更高效,群眾司法獲得感和滿意度顯著提升。訴訟卷宗單套立卷歸檔,不僅實現了檔案管理轉型升級,更以數字化改革之力,為吉林中院審判執行工作高質量發展注入了強勁動能。
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