很多中國人對塞爾維亞的認知，大概停留在兩個標簽：＂鐵桿兄弟＂和＂被北約炸過＂。這兩個標簽當然沒錯，但它們只是這個國家的側面。

真正的塞爾維亞，遠比我們想的復雜。它是一個正處于轉型陣痛期的小國，夾在大國博弈的夾縫里，既要對付家門口的安全威脅，又要應付遠在大洋彼岸的經濟制裁，同時還在拼命追趕歐洲發展的列車。

2026年的春天，這個國家正經歷著近年來最密集的內外挑戰。先從最基本的說起。

塞爾維亞位于巴爾干半島中北部，國土面積8.85萬平方公里，西鄰波黑、克羅地亞，北接匈牙利，東連羅馬尼亞、保加利亞，南部與北馬其頓、阿爾巴尼亞接壤。你想象一下，一個不到重慶大小的地方，居然跟七八個鄰國挨著，其中好幾個還跟它有歷史恩怨。

偏偏這塊地又是連接東西南北歐洲的十字路口，誰都想在這兒插上自己的旗子。自古以來，巴爾干半島就被叫做＂歐洲火藥桶＂，塞爾維亞恰好坐在火藥桶的正中央。

塞爾維亞的自然條件其實相當不錯。北部是多瑙河沖積平原，屬于潘諾尼亞平原的一部分，土壤肥沃，被譽為糧倉；中部和南部則是丘陵和山地。

北方一望無際的平原上河網密布，是全國糧食和工業的核心區域；南方的群山之間藏著大片森林和天然溫泉，空氣好得讓城里人羨慕。塞爾維亞耕地面積占國土面積的55%，森林面積占29.1%，水力資源豐富。

對一個內陸國來說，這些家底算是殷實了。那當地老百姓的日子過得怎么樣？先說結論：不算富裕，但也遠不是吃不飽穿不暖。

塞爾維亞人均月薪到手大約四千多人民幣，在歐洲屬于偏低水平，但好在物價也低。市中心租一間像樣的公寓，折合人民幣兩千多塊就夠了。

上館子吃頓正經飯，花不了幾十塊錢。所以不少去過的中國游客都說，這是＂窮游歐洲＂性價比最高的選擇之一。

不過塞爾維亞最打動人的不是便宜的物價，而是那兒的人。跟你印象中冷冰冰的歐洲人不一樣，塞爾維亞人特別熱情，有點像咱們東北老鐵的勁頭。

你在路上問個路，對方恨不得直接領你去。首都貝爾格萊德更是歐洲出了名的＂不夜城＂，酒吧餐館遍地開花，凌晨三四點依舊燈火通明。

同時他們又挺講究禮貌，穿著體面、說話得體，跟人打交道不卑不亢，讓人舒服。這或許跟他們曲折的歷史有關——經歷過太多苦難的民族，反倒更懂得珍惜人與人之間的溫度。

說到歷史，就不能繞開科索沃這個痛處?？扑魑钟?008年宣布獨立，但塞爾維亞始終不予承認。

根據聯合國安理會第1244號決議，科索沃在法律上仍被視為塞爾維亞的一部分。

1999年北約在沒有聯合國安理會授權的情況下對南聯盟發動了78天轟炸，投放了近42萬枚、總計2.2萬噸炸彈，其中包括15噸貧鈾彈，直接造成包括79名兒童在內的2500多人死亡，100多萬人淪為難民。

這場戰爭的傷疤至今未愈，也是中塞兩國人民感情連接的重要紐帶——中國駐南聯盟大使館就是在那場轟炸中被炸的。科索沃問題到了2026年依然沒有定論。

就在4月底，科索沃議會因未能在截止日期前選出新任總統，根據憲法已自動解散，將在短短一年多內迎來第三次提前大選，政局再次陷入動蕩?？扑魑肿约憾祭聿磺鍍炔繖嗔Ω窬?，更別提跟塞爾維亞的關系正?；?。

中方在這個問題上的立場是明確的，中方一如既往尊重塞爾維亞的主權和領土完整，認為單方面行動無助于問題解決。但安全威脅不只來自科索沃。

2025年3月，阿爾巴尼亞、克羅地亞與科索沃當局簽署了一項＂三方宣言＂，涵蓋國防產業合作、增強防務系統互操作性等內容。塞爾維亞防長加西奇稱該宣言是＂破壞地區安全努力的挑釁行為＂。https://caifuhao.eastmoney.com/news/20260706175410773897350
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三方聯手，在地圖上看恰好把塞爾維亞圍了半圈。所以今年3月，武契奇親自在電視節目中證實，塞爾維亞軍隊采購了中國的CM-400AKG空對地超音速導彈，最大射程可達400公里，末端突防速度能達到4.5馬赫。

這等于告訴對手：別以為我沒有還手的本事。從軍購策略上可以看出塞爾維亞的生存智慧。

它既從中國購買了FK-3防空系統和攻擊無人機，也從法國達索公司訂購了12架＂陣風＂戰斗機，還從歐洲空客采購直升機和運輸機。中國武器解決實際防御需求，法國武器則有政治意味——拉近與北約大國的關系。

與此同時，塞爾維亞還與以色列簽署了防務安全協議，以色列埃爾比特公司在2025年向塞爾維亞出售了價值3.35億美元的火炮系統和無人機，8月又簽下了16億美元的大單。

東買西買、多方下注，這不是見異思遷，而是一個被周圍強敵環伺的小國不得不練就的平衡術。除了安全議題，塞爾維亞經濟上的麻煩也不小。

最讓當地老百姓頭疼的是NIS石油公司的制裁風波。塞爾維亞最大的石油公司NIS自2025年10月起被美國列入制裁名單，原因是俄羅斯資本持有其多數股份，美方要求俄方撤資。

NIS運營著全國唯一的煉油廠，一旦停擺，汽油柴油供應立刻告急。好在4月中旬，美國財政部又給了兩個月的豁免期，將運營許可延長至6月16日。

目前匈牙利MOL集團已與俄羅斯天然氣工業石油公司簽署了收購NIS 56.15%股份的框架協議，簽署最終協議的截止日期是5月22日。https://www.zhihu.com/question/281739999/answer/2057518660294554393
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換句話說，塞爾維亞的能源命脈正被卡在俄美博弈的齒輪間，解套方案能否在兩個月內落地，直接關系到幾百萬人的日常生活。屋漏偏逢連夜雨。

今年4月有消息稱，歐盟委員會正在考慮暫停對塞爾維亞價值高達15億歐元的資金撥付，理由涉及法治和民主倒退等關切。這筆錢本來是歐盟為推進塞爾維亞入盟進程提供的支持資金，一旦凍結，對塞爾維亞的基礎設施建設和社會福利都會有影響。

從2024年底諾維薩德火車站檐篷坍塌事故起，由學生領導的反政府示威活動持續至今，最初是要求追查事故腐敗責任，后來訴求擴展到要求提前選舉。塞爾維亞國內的政治生態，遠沒有外面看起來那么平靜。

在這樣的困局中，中塞合作就顯得尤為務實和關鍵。最有代表性的項目是匈塞鐵路。匈塞鐵路塞爾維亞段于2025年10月3日全線開通運營。

2026年2月27日匈牙利段開通貨運，一個月內已有超過110列國際貨運列車通過該線路?？瓦\預計2026年上半年開通后，從貝爾格萊德到布達佩斯的旅行時間將從8小時縮短到3小時以內。

這條鐵路不只是一個交通項目，它實實在在改變了沿線居民的通勤方式和生活半徑，也讓兩國之間的貨物流通提速了好幾倍。

公路方面，由中國交建和中國路橋承建的E763高速公路已全線通車，成為連接塞爾維亞與亞得里亞海出?？诘闹匾ǖ?，項目總投資超18億美元。對一個沒有海岸線的內陸國來說，打通出海通道意味著經濟發展的天花板被打開了一個口子。

此外，中國電建中標的世博會展中心項目建筑面積達12萬平方米，預計2026年上半年竣工；中建鋼構中標的國家足球體育場總建筑面積約13萬平方米，建成后將成為塞爾維亞唯一符合國際足聯標準的專業足球場。這些都是為2027年貝爾格萊德世博會做的準備。

世博會這件事值得多說兩句。2027年5月到8月，貝爾格萊德將舉辦專業類世博會，主題是＂為人類而玩：全民體育和音樂＂。

對塞爾維亞來說，這不只是一場國際展會，更是向世界展示自己的窗口。配套的交通設施、場館建設、城市改造總投資規模可觀，計劃投資120億歐元建設包括連接機場、世博園區與市區的軌道交通和快速路系統。

這些項目中，中國企業的參與度非常高，從場館到鐵路到高速公路，幾乎涵蓋了主要基礎設施板塊。從更大的視角看，塞爾維亞的處境折射出當下國際秩序的一個普遍現象：小國的自主空間正在被擠壓。

美國用制裁逼塞爾維亞剝離俄資產，歐盟用入盟條件要求政治改革，北約成員國在周邊構建軍事包圍，而國內民眾對腐敗和治理問題的不滿也在累積。

武契奇政府的應對方式是盡量左右逢源——不加入北約、不制裁俄羅斯，同時積極推進入歐談判，又與中國建立了全面戰略伙伴關系。這種多線平衡使得塞爾維亞在歐洲顯得非常特殊。

對中國來說，塞爾維亞的價值不僅是＂鐵桿朋友＂這四個字。它是＂一帶一路＂在歐洲落地最扎實的節點之一，中塞自由貿易協定于2024年7月1日正式生效，90%稅目逐步實現零關稅，機械設備、汽車配件、光伏組件、鋰電池等中國產品進入塞爾維亞優勢顯著。

從經貿數據看，2024年中塞雙邊貿易額達到74億美元，中國已成為塞爾維亞第二大貿易伙伴?；氐阶畛醯膯栴}：塞爾維亞到底是一個怎樣的國家？

它不是網上某些人渲染的那個＂只會對中國示好的窮兄弟＂，也不是西方媒體描繪的那個＂民主倒退的威權國家＂。它是一個有著厚重歷史、復雜處境和堅韌人民的小國。

它在大國棋盤上小心翼翼地走每一步棋，試圖在不犧牲主權的前提下獲得最大的發展空間。

如果你有機會去貝爾格萊德走一走，坐上中國建造的高鐵穿過多瑙河平原，跟街頭熱情的塞族人聊上幾句，或許你會理解，為什么這個只有幾百萬人的小國，能在歐洲的風暴眼中站穩腳跟。