7月4日至6日，“最高人民法院”微信公眾號(hào)、《人民法院報(bào)·采風(fēng)周刊》《人民法院報(bào)》第5版接連報(bào)道我院“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”郭淋同志相關(guān)事跡。

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郭淋：維護(hù)臺(tái)胞權(quán)益 促進(jìn)兩岸融合

“今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，也是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院涉臺(tái)案件審判庭成立15周年。值此之際，能夠獲得這份榮譽(yù)，我倍受鼓舞。這是對(duì)我和平潭法院涉臺(tái)案件審判工作質(zhì)效的肯定。新征程上，我將繼續(xù)堅(jiān)定理想信念，厚植為民情懷，立足涉臺(tái)案件審判主責(zé)主業(yè)，為深化兩岸融合發(fā)展、增進(jìn)兩岸民生福祉貢獻(xiàn)力量?！?/p>

——福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院涉臺(tái)案件審判庭四級(jí)高級(jí)法官 郭淋

郭淋（左）為社區(qū)工作人員講解法律知識(shí)。

盛夏清晨，淡金色的陽光灑在石頭屋的屋脊上，落在浪花翻卷的礁石間。

福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是祖國大陸距臺(tái)灣本島最近的地區(qū)，處于兩岸融合發(fā)展的前沿，吸引了許多臺(tái)胞臺(tái)企臺(tái)商來到這里投資興業(yè)、生活發(fā)展。

2011年，為集中管轄涉臺(tái)案件，平潭法院設(shè)立涉臺(tái)案件審判庭。彼時(shí)，因辦案特別嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，當(dāng)時(shí)尚在基層派出法庭工作的郭淋被調(diào)入了平潭法院涉臺(tái)案件審判庭工作，從此開啟了他深耕涉臺(tái)審判的道路。

在一線辦案過程中，郭淋發(fā)現(xiàn)：“兩岸同胞當(dāng)事人在語言表達(dá)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在一些差異，兩岸在一些具體法律規(guī)定上也不完全相同?！?/p>

面對(duì)這種情況，如何妥善高效化解涉臺(tái)糾紛，依法維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)企合法權(quán)益？

“在實(shí)體裁判上，要做實(shí)平等保護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益；在司法服務(wù)上，要更加高效便利暖心。而推動(dòng)這兩方面工作，都必須以黨建為引領(lǐng)，將支部黨務(wù)工作與涉臺(tái)審判業(yè)務(wù)工作深度融合，方能以公正司法增進(jìn)兩岸民生福祉、推動(dòng)兩岸融合發(fā)展?！边@是郭淋給出的堅(jiān)定回答。

2016年，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院掛牌成立。作為第六黨支部書記，郭淋笑著說：“能親身參與并親眼見證這些工作的推進(jìn)，何其有幸?！钡诹h支部持續(xù)深化“133”涉臺(tái)審判黨建工作機(jī)制建設(shè)，即圍繞尊重、關(guān)愛、造福臺(tái)灣同胞這一目標(biāo)，緊扣黨員融合、支部引領(lǐng)、黨建聯(lián)創(chuàng)三個(gè)角度，打造服務(wù)、交流、參與三大平臺(tái)，通過搭建臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定查明平臺(tái)、設(shè)立臺(tái)胞個(gè)人調(diào)解工作室和“同心圓”法治驛站、探索設(shè)立臺(tái)灣地區(qū)法科學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)、引進(jìn)臺(tái)胞司法輔助人員等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓臺(tái)胞臺(tái)企參與、與臺(tái)胞臺(tái)企交流、為臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)。

在“問需于民”中校準(zhǔn)方向，在“問計(jì)于民”中敢于破題，在“問效于民”中檢驗(yàn)實(shí)績。“133”涉臺(tái)審判黨建工作機(jī)制的活力，在依法審理每一個(gè)涉臺(tái)案件時(shí)得到了釋放。

臺(tái)胞鄭某（化名）租賃了平潭某公司的一家店面用于生產(chǎn)經(jīng)營，但支付租金時(shí)，雙方因兩岸對(duì)店面面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在不同規(guī)定而對(duì)租金金額產(chǎn)生爭議，因此訴至平潭法院。

接到此案后，郭淋在審理時(shí)思索：“此案如果直接按照合同約定‘一判了之’，很容易傷害兩岸同胞之間的情感?！?/p>

如何破局？郭淋提議：“此案符合仲裁條件，可以運(yùn)用‘133’涉臺(tái)審判黨建工作機(jī)制下的涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決工作機(jī)制，通過訴訟與仲裁的有效銜接，將此案交由海峽兩岸仲裁中心進(jìn)行仲裁，雙方可以選擇仲裁中心的臺(tái)胞仲裁員并依法適用臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定來仲裁裁決爭議。這樣更加高效靈活，當(dāng)事人也可節(jié)約更多時(shí)間成本。”

鄭某和該公司都欣然同意并采納了這個(gè)建議，最終雙方對(duì)于仲裁結(jié)果都表示心服口服，該仲裁結(jié)果也被在平潭發(fā)展的諸多臺(tái)商肯定和贊同。

臺(tái)胞一般將調(diào)解員尊稱為“公道伯”，意為主持公道、公正無私的人。

“有些臺(tái)胞當(dāng)事人就把郭淋同志稱為大陸的‘公道伯’?！逼教斗ㄔ狐h組成員、副院長陳興告訴記者，郭淋充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的示范作用，以傳幫帶的形式走進(jìn)支部成員中間，積極帶領(lǐng)支部成員深入一線田間地頭，用專業(yè)且接地氣的司法服務(wù)融入群眾心間。

“黨支部的堡壘意義之一，在于團(tuán)結(jié)和激勵(lì)?！惫苷f道。

“有困難找郭書記！”在黨支部成員們的眼中，郭淋黨建工作扎實(shí)細(xì)致、審理案件嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，是黨支部的“定海神針”。

“剛調(diào)來涉臺(tái)案件審判庭時(shí)，我有很強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌，擔(dān)心自己會(huì)‘水土不服’。郭哥察覺到我的焦慮后，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)上對(duì)我進(jìn)行了耐心的指導(dǎo)?！逼教斗ㄔ荷媾_(tái)案件審判庭三級(jí)法官陳鈺一邊對(duì)記者指了指墻上的一幅十六字箴言，一邊說道，“這上面寫的是‘物來順應(yīng)，未來不迎，當(dāng)時(shí)不雜，既過不戀’，是郭哥送給我的，他用這個(gè)格言和親身經(jīng)歷來開解我、鼓勵(lì)我，在郭哥的指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，我很快就勝任了新崗位?！?/p>

薪火相傳，接續(xù)奮斗。郭淋堅(jiān)信：“公正司法就是架在兩岸碧波間最堅(jiān)固的橋梁，定能凝聚起兩岸同胞最深沉的同心共識(shí)，為兩岸融合發(fā)展注入澎湃不竭的法治動(dòng)能。”

郭淋：黨建夯基層 司法暖民心

記者：您認(rèn)為基層法院黨建工作的核心著力點(diǎn)是什么？

郭淋：基層法院處在司法服務(wù)群眾、化解矛盾一線，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想、習(xí)近平法治思想，把基層黨建作為破解司法難題的關(guān)鍵抓手，聚焦政治引領(lǐng)、凝心聚力、融合賦能、為民服務(wù)四個(gè)核心著力點(diǎn)。政治引領(lǐng)是根本，抓實(shí)常態(tài)化理論學(xué)習(xí)、廉政教育，確保司法方向不偏；凝心聚力是核心，以支部為紐帶規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日，鍛造擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍，筑牢審判一線戰(zhàn)斗堡壘；把黨建貫穿審判執(zhí)行、矛盾化解、司法便民全過程，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為司法實(shí)效；為民服務(wù)是落腳點(diǎn)，以群眾滿意度檢驗(yàn)工作成效，緊盯群眾急難愁盼，讓司法服務(wù)接地氣、暖民心。

記者：你們是如何抓實(shí)支部建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒作用，做實(shí)矛盾化解、司法便民等重點(diǎn)工作的？

郭淋：我們堅(jiān)持“支部建在庭上、黨員沖在一線”，以支部強(qiáng)根基、黨員當(dāng)先鋒推進(jìn)解紛便民工作。規(guī)范支部組織生活，采用線上線下結(jié)合學(xué)習(xí)模式、開設(shè)廉政夜學(xué)，融合理論學(xué)習(xí)、案例研討與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造過硬黨員隊(duì)伍，成為一線服務(wù)主心骨；要求黨員干警主動(dòng)承辦疑難復(fù)雜案件、牽頭攻堅(jiān)矛盾化解，在審判、調(diào)解、服務(wù)一線亮身份、作表率。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)多元解紛模式，布設(shè)法治驛站實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，吸納群眾骨干擔(dān)任特邀調(diào)解員推行鄰里互助解紛，聯(lián)動(dòng)異地法院黨建共建搭建跨域協(xié)作調(diào)解機(jī)制；組織黨員常態(tài)化進(jìn)社區(qū)、入企業(yè)、走網(wǎng)格普法宣傳、上門調(diào)解，推出線上視頻開庭、跨域立案等便民舉措，用心用情化解糾紛。

記者：面對(duì)新形勢新任務(wù)，將如何持續(xù)推進(jìn)黨建提質(zhì)增效，以黨建引領(lǐng)提升司法公信力和群眾獲得感？

郭淋：我們今后將以黨建品牌提質(zhì)升級(jí)為抓手，持續(xù)推動(dòng)黨建提質(zhì)增效。要強(qiáng)化理論武裝，健全學(xué)用結(jié)合長效機(jī)制，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)，每季度組織案例剖析研討，打通理論指導(dǎo)實(shí)踐通道，提升干警破解基層司法難題能力；要深化黨建與業(yè)務(wù)融合，擴(kuò)容升級(jí)法治驛站，完善多元化解機(jī)制、跨域協(xié)作機(jī)制，拓展司法服務(wù)廣度深度，把黨建成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、護(hù)航發(fā)展的實(shí)際效能；要建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，完善一線實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，掛鉤評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)資源，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，打造政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的司法隊(duì)伍；要深化黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合社區(qū)、高校、社會(huì)組織共建，整合資源拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，持續(xù)提升司法公信力與群眾獲得感。

來源：人民法院報(bào)