本報(bào)記者 董洪亮 王錦濤 宋朝軍

黨員干部在鮮切花生產(chǎn)一線(xiàn)，開(kāi)展品種性狀測(cè)試及生長(zhǎng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

蘭州市區(qū)一隅。

酒鋼集團(tuán)黨員職工進(jìn)行設(shè)備檢修。 以上圖片均為甘肅省委組織部提供

甘肅省蘭州新區(qū)，塔吊林立、車(chē)水馬龍，新項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。

在新區(qū)行政辦公樓，蘭州新區(qū)組織部副部長(zhǎng)張小麗正召集各牽頭單位開(kāi)展一體化綜合考評(píng)，對(duì)新區(qū)2026年上半年各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。“同志們感受明顯，在考評(píng)內(nèi)容中，一線(xiàn)實(shí)績(jī)核驗(yàn)更加突出。”張小麗說(shuō)。

近年來(lái)，甘肅各級(jí)組織部門(mén)積極改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，突出考準(zhǔn)考精考實(shí)，不斷完善差異化考核制度體系和指標(biāo)體系，創(chuàng)新考核方式方法，以考核“減標(biāo)”瘦身，為基層“松綁”賦能，同時(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，考核指揮棒作用更加突出。

優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，避免“一張考卷考到底”

甘肅東西跨度長(zhǎng)，14個(gè)市(州)發(fā)展基礎(chǔ)、自然環(huán)境、資源稟賦等差異非常大。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》印發(fā)以來(lái)，甘肅分類(lèi)制定市州、省直部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)年度考核和平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、考核結(jié)果運(yùn)用等辦法。

甘肅省委組織部考核工作辦公室主任周宇介紹，甘肅根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、功能定位等，把市(州)分為3種類(lèi)型，在重點(diǎn)考核高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)重的注重考核鄉(xiāng)村全面振興，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)注重考核生態(tài)文明建設(shè)；根據(jù)職能定位和行業(yè)性質(zhì)，把省直部門(mén)劃分為黨政綜合、經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)發(fā)展、其他部門(mén)，把省屬事業(yè)單位劃分為高校、科研院所和其他事業(yè)單位，把省屬?lài)?guó)有企業(yè)劃分為工商類(lèi)、金融類(lèi)、文化類(lèi)……

有了分類(lèi)，“考卷”就更有針對(duì)性。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，甘肅組織部門(mén)繼續(xù)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，持續(xù)優(yōu)化“卷面設(shè)置”。在不同的考核“跑道”上，各地區(qū)各部門(mén)的干部就有了更大空間，放手去干的底氣更足了。

在蘭州新區(qū)，甘肅省委組織部差異化設(shè)置蘭州新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)指標(biāo)，突出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的考核。同時(shí)，對(duì)一些關(guān)聯(lián)性不高、代表性不強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)管理類(lèi)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了下調(diào)。今年是差異化設(shè)置后的第一年，這為當(dāng)?shù)馗刹块_(kāi)展工作提供了更加精準(zhǔn)的抓手。同時(shí)，蘭州新區(qū)自身也立足各單位主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)分類(lèi)考評(píng)，將30家單位劃分為5類(lèi)，量身建立“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)+綜合評(píng)價(jià)”的差異化評(píng)價(jià)體系。

分門(mén)別類(lèi)考核，減少了“一刀切”帶來(lái)的模糊性；分類(lèi)之后如何再橫向比較，考驗(yàn)著畫(huà)好干部評(píng)價(jià)“精準(zhǔn)像”的功夫。

在甘肅省發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處(政策研究室)辦公室里，處長(zhǎng)王海青正在和省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志對(duì)接2026年上半年全省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，為即將在7月下旬召開(kāi)的全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)做準(zhǔn)備。

學(xué)習(xí)教育中，甘肅迎來(lái)本省《高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》修訂后全面實(shí)施的第一年。修訂后的評(píng)價(jià)指標(biāo)由原來(lái)的92個(gè)壓減至如今的57個(gè)，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)效益、安全生產(chǎn)、化債化險(xiǎn)等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。

“既鼓勵(lì)緊盯正向指標(biāo)加快發(fā)展，又引導(dǎo)圍繞減分項(xiàng)指標(biāo)守牢底線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的綜合定量評(píng)價(jià)。”王海青介紹，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更完善，干部干事創(chuàng)業(yè)活力也更足。以高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指數(shù)為例，甘肅省從2023年的63.6提升至2025年的66.2，增長(zhǎng)4.1%。其中，創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展方面成效最為明顯，指數(shù)分別增長(zhǎng)7.5%和6.7%。

精簡(jiǎn)合并考核，讓干部輕裝上陣真抓實(shí)干

硒砂瓜是白銀市靖遠(yuǎn)縣北灘鎮(zhèn)糧窖村的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這幾天，瓜田里長(zhǎng)勢(shì)喜人、豐收在望。縣委書(shū)記李曉清來(lái)到這里走訪調(diào)研，和當(dāng)?shù)睾献魃缲?fù)責(zé)人、村民等探討用水保障、品質(zhì)提升、對(duì)接客商等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“基層減負(fù)越抓越實(shí)，應(yīng)考迎檢負(fù)擔(dān)大幅度減輕。現(xiàn)在有更多精力、時(shí)間在一線(xiàn)調(diào)研，第一時(shí)間幫助群眾解決新遇到的難題。”李曉清深有感觸。

近年來(lái)，甘肅統(tǒng)籌開(kāi)展干部考核與業(yè)務(wù)考核，省級(jí)層面建立以干部考核為牽引的1項(xiàng)綜合考核和10項(xiàng)業(yè)務(wù)考核相貫通的“1+10”考核體系，著力解決多頭考核、指標(biāo)繁瑣、方法機(jī)械等問(wèn)題，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，把更多精力放在謀發(fā)展、抓工作、促落實(shí)上。

“只有把好關(guān)口，從源頭上整合歸并一批考核事項(xiàng)，剔除不合理不科學(xué)的考核指標(biāo)，才能從根子上杜絕繁瑣考核、重復(fù)考核。”周宇介紹，按照每個(gè)部門(mén)面向基層的考核不超過(guò)1項(xiàng)、每年只開(kāi)展1次的原則，將同一部門(mén)的不同業(yè)務(wù)考核整合為1個(gè)事項(xiàng)，將不同部門(mén)之間相近的考核整合歸并到牽頭部門(mén)。

學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，省委組織部進(jìn)一步清理規(guī)范考核事項(xiàng)。目前，甘肅對(duì)市(州)的考核由2024年清理規(guī)范前的69項(xiàng)壓減為11項(xiàng)，考核事項(xiàng)壓減84%，二級(jí)指標(biāo)由2556個(gè)精減為451個(gè)，精減82%。與此同時(shí)，市州、縣區(qū)兩級(jí)考核指標(biāo)在“瘦身”，分別壓減了90.8%、82.4%。

盛夏時(shí)節(jié)，平?jīng)鍪徐o寧縣綠意鋪展，超百萬(wàn)畝蘋(píng)果園里幼果綴滿(mǎn)枝頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“扎”在果園里，幫助果農(nóng)解決問(wèn)題，講解產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2025年，靜寧蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量達(dá)到125萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值133億元，果品收入占到農(nóng)民人均可支配收入70%以上。“精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，為基層減負(fù)，為發(fā)展賦能。”靜寧縣委書(shū)記王蕾說(shuō)，學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，靜寧整合統(tǒng)籌歸并鄉(xiāng)村振興、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)等6個(gè)方面100項(xiàng)考核指標(biāo)，考核事項(xiàng)精簡(jiǎn)率超86%，考核指標(biāo)精簡(jiǎn)超七成。

考核內(nèi)容更精簡(jiǎn)，考核過(guò)程更協(xié)調(diào)。“以前，4項(xiàng)考核需成立7個(gè)考核組抽調(diào)50多人參與，時(shí)間跨度長(zhǎng)、參與人員多，考核組與被考核對(duì)象負(fù)擔(dān)都很重。整合后，僅5人參加省級(jí)綜合考核，考核人員壓減了90%。”甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)魯學(xué)瑜深有感觸。

甘肅省推動(dòng)干部考核與業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌銜接，從嚴(yán)控制面向基層考核的數(shù)量和頻次，同時(shí)注意與督查檢查錯(cuò)峰開(kāi)展，堅(jiān)決防止各級(jí)部門(mén)“一窩蜂”“打亂仗”式的到基層看展板、查資料、做訪談，給基層帶來(lái)額外的負(fù)擔(dān)。省級(jí)層面對(duì)市州嚴(yán)格執(zhí)行“1+10”考核體系，省委組織部會(huì)同業(yè)務(wù)考核主責(zé)部門(mén)，研究制定省級(jí)年度考核計(jì)劃，在保質(zhì)保量完成考核工作的同時(shí)，把“迎考”負(fù)擔(dān)降到最低。

魯學(xué)瑜舉例說(shuō)，省市場(chǎng)監(jiān)管局將內(nèi)部質(zhì)量工作考核、食品安全工作考核、藥品安全工作考核、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核4個(gè)考核事項(xiàng)整合為1項(xiàng)“市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域考核”，并制定實(shí)地考核工作流程，明確重點(diǎn)考什么、怎么精準(zhǔn)考。該考核方案連續(xù)兩年被納入省委組織部牽頭實(shí)施的省級(jí)年度綜合考核。

“在協(xié)同聯(lián)合考核的背景下，大家更能把考核工作抓在平時(shí)、融入日常，減輕考核組與被考核對(duì)象負(fù)擔(dān)。”周宇說(shuō)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣引導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為

“產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，需要更多能駕馭智能化產(chǎn)線(xiàn)的復(fù)合型高技能人才。”在一場(chǎng)公司內(nèi)部交流活動(dòng)上，酒鋼集團(tuán)宏晟電熱公司焊接首席技師杜鈞袒露心聲。這幾年，他注意到，酒鋼集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，眾多智能化、數(shù)字化的設(shè)備設(shè)施在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入使用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力。

強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭背后，是運(yùn)用考核結(jié)果引導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為。過(guò)去3年，酒鋼集團(tuán)為人才搭平臺(tái)拓通道，取得發(fā)展實(shí)效，班子連續(xù)3年考核優(yōu)秀，公司更加堅(jiān)定方向，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情持續(xù)釋放。不久前，在公司支持下，杜鈞牽頭的“SCS鋅鋁鎂超級(jí)涂層板焊接技術(shù)”等新技術(shù)成功應(yīng)用到生產(chǎn)一線(xiàn)。

“做好考核‘后半篇文章’，要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。”周宇介紹，省里對(duì)考核為優(yōu)秀的省管班子和省管干部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)或給予嘉獎(jiǎng)，還為連續(xù)3年考核優(yōu)秀的黨政省管干部記三等功，鼓勵(lì)各級(jí)干部比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)作為。

干得好，考核是激勵(lì)。干得有差距，考核則是督促。

定西市通渭縣文化街十字路口旁，工人正忙著安裝路燈、鋪設(shè)地磚，綜合管網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段。在這里住了50多年的居民劉振國(guó)感慨：“以前‘天晴一身土、下雨一腳泥’，主干道天天堵，現(xiàn)在敞亮得很，大家滿(mǎn)意!”

2023年，通渭縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)定為一般等次。省、市運(yùn)用考核結(jié)果傳導(dǎo)壓力，提升監(jiān)督管理實(shí)效性。省委組織部除了逐一反饋領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況，促使考核對(duì)象取長(zhǎng)補(bǔ)短、改進(jìn)提升，還督促考核對(duì)象建立問(wèn)題臺(tái)賬，壓實(shí)責(zé)任、明確措施、跟蹤整改。調(diào)整后的黨政班子統(tǒng)一思想行動(dòng)，著力解決群眾急難愁盼。在2025年度省級(jí)綜合考核中，通渭縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和縣委主要負(fù)責(zé)同志被評(píng)為優(yōu)秀等次。

學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，省、市兩級(jí)組織部門(mén)基于以往考核中收集的民生方面意見(jiàn)，指導(dǎo)通渭縣進(jìn)一步征求群眾建議，將文化街十字路口旁的綜合管網(wǎng)改造項(xiàng)目列為重點(diǎn)項(xiàng)目。“以考核結(jié)果促整改、提效能、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步推動(dòng)了班子履職實(shí)績(jī)的全面提升。”通渭縣委書(shū)記邵鵬說(shuō)。

從差異化考核定賽道，到精簡(jiǎn)松綁提效能，再到結(jié)果運(yùn)用強(qiáng)導(dǎo)向，甘肅持續(xù)優(yōu)化干部考核評(píng)價(jià)體系，力求把政績(jī)考準(zhǔn)考精考實(shí)，為廣大干部提供指引，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年07月07日 19 版)