建成于1999年的奉浦苑，曾是上海奉賢區奉浦街道典型的老舊小區。房屋滲漏、道路坑洼、停車糾紛、養寵矛盾……這些“老年病”困擾著上千戶居民，業主訴求常常石沉大海。2023年，一場總投資4600多萬元的舊改工程，讓小區的“面子”煥然一新。然而，硬件改造易，長效管護難。房子修好了，“里子”誰來管？這道擺在居民區黨組織、居委會、業委會、物業“四位一體”面前的新考題，被一位85歲的退休老黨員，用一支筆給出了答案。

老祝全名祝勤勇，退休前是干了幾十年的老公安，居民們都習慣尊稱他一聲“祝局”。退休后，他接下了奉浦苑業委會主任這個公認的“燙手山芋”。

“我對這個小區有著非常深厚的感情。我住到現在是27年，我是最早進來的，我進來的時候就三戶人家。”祝勤勇回憶道，“我也要在這個小區養老的。所以2016年退下來以后，居委會找我多次了解情況，后來就欣然同意了。經過選舉，正好選上了。”

這位老公安有個雷打不動的習慣——隨身帶一支筆。吃完早飯或是晚飯后，他總要在小區里轉上一圈。“我隨身帶支彩色筆。比如發現哪塊地磚松動了，就在上面打個五角星，拍張照片，發到我們物業群里，群里物業人員都在。”

回家怕忘了，他專門在家里掛了塊白板，寫完一項擦一項。正是這支筆，一步步催生出奉浦苑后來被人津津樂道的“六八十”工作法：六個承諾，八項實事措施，十項規約。目標引領、措施支撐、規約保障，三者環環相扣。

最讓居民念叨的，是一對退役軍人夫妻，因行動不便無奈把車停在綠化帶上。“四位一體”專題研究后，把家門口那截綠化帶因地制宜改成了專屬車位，既保住了綠化，又解決了特殊群體的實際困難。

在祝勤勇看來，小區是大家的，不能靠幾個人“單打獨斗”。他致力于把居民從“旁觀者”變成“參與者”。

一份《奉浦苑之聲》報紙，成了72歲張伯伯這樣不擅長用智能手機老人的“心頭好”；一塊曾經專貼不文明行為的電子屏，如今變成了“點贊臺”，不文明養寵現象悄然消失；一個“奉浦苑之音”微信群，居民@一下，5分鐘內就有人響應；一座由老物件、老照片湊起來的社區博物館，留住了幾代人的共同記憶。

“我們居民整個小區有個平臺，在碰到問題，有什么困難，都在這個平臺上互動，那么第一時間我們現在所謂黨員是沖在第一線的，把這個問題第一時間去處理掉，不留后遺癥。給我們廣大的業主有個很好的體驗感。”居民瞿岱秋感慨道。居民景嵐則對細節印象深刻：“我們覺得變化特別大，幸福感滿滿。我們就創建了《奉浦苑之聲》，我們的業委會主任經常還請我把把文字格式上的關。”

從開始的時候沒有想過要形成一個規范性工作法，反而通過實踐工作，逐步地形成了。祝勤勇心中有一個樸素的愿景：“出門不用關門，睡覺不用上鎖，出門有景，一年四季有花，要達到這種目標，而且我們小區要達到人與人之間的和諧。”

在奉浦苑的治理架構中，社區治理“三駕馬車”職責清晰、同向發力。作為基層群眾性自治組織，居委會在街道黨工委、辦事處的指導下，扮演著牽頭統籌、黨建引領、居中協調、兜底治理的核心角色。

奉浦街道奉浦社區黨總支書記、居委會主任唐麗對此深有體會：“我們在想的是怎么樣把改造的一個成果保持下去。通過我們黨總支作為一個大的平臺，有大事情大家一起商量，要召開樓組長會議，黨員代表會議。遇到一些意見不同意的，那么我們大家要坐在一起協商。”

從舊改前期的入戶征詢，到業委會人選的政治把關，再到規約制定的議事協調，居委會始終站在“前臺”、守在“一線”。黨組織把方向、居委會抓統籌、業委會促自治、物業優服務，黨建引領“三駕馬車”并駕齊驅，共同構建起共建共治共享的生動局面。

奉浦苑的“逆襲”，關鍵在于發揮居民區黨組織的領導核心作用。正如奉浦街道黨工委委員、辦事處副主任吳敏潔所言：“奉浦苑在這個‘四位一體’的治理框架下，走出了自己的‘六八十’工作法，從目標到路徑到機制，形成了居民訴求的閉環。核心可以用一句話概括，就是用黨建引領這個法寶，串聯起我們的治理資源，能夠擰成一股繩，形成一套可復制、可檢驗、可推廣的經驗做法。”

回顧這幾年，老祝說沒什么驚天動地的大事，就是修修燈、種種花、聽聽意見、立立規矩。但把這些小事堅持下來，小區就不一樣了。

如今的奉浦苑，8萬多平方米綠化實現“出門有景、四季有花”，120盞路燈逐盞檢修，247個監控探頭全域覆蓋。曾經的停車難、養寵亂等“老大難”，被“十項規約”一一化解。112個私家車庫底數被摸清，一個月內完成亂停放整治；“四位一體”聯動“半小時現場辦公”——群里一反映，半小時內到現場，結果及時反饋。

周邊的居民常來這兒散步賞景，昔日的老舊小區，竟成了一個微型“網紅打卡地”。從“改得好”到“守得住”，奉浦苑用一支筆、一群人、一套法子，穩穩托住了老百姓家門口的幸福感。希望這里的煙火氣，一直這么暖。

記者：石浩南、阮曉蕓、陳嘉安

通訊員：李蒙、聞燕菁（奉浦街道）

編輯：何琪

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