義烏發展的六個“非同尋常”

（原標題：義烏發展的六個“非同尋常”）

4月23日上午，新華社發布了習近平總書記關于進一步總結好運用好“義烏發展經驗”的重要指示。這既是對義烏發展實踐的高度肯定，也為各地學習借鑒“義烏發展經驗”指明了方向。認真學習領會這一重要指示精神，關鍵在于把義烏發展的歷史邏輯和實踐邏輯弄懂搞清。

其實，翻開義烏的成長史，一個耐人尋味的現象浮現出來：義烏從一個資源匱乏的農業小縣成長為“世界小商品之都”，每一次跨越幾乎都踩在了“常規思維”的反面，仿佛天生就是為了打破那些“理所當然”的認知邊界。然而正是這種“違背常規”的特質，讓“義烏發展經驗”格外值得深讀。

歸結起來，義烏發展中有六個“非同尋常”——它們表面看是對常識的顛覆，其實質是對規律的深刻把握。唯有讀懂這六個“非同尋常”，才能真正理解義烏發展的奧秘。

義烏全球數貿中心 圖源：“央視新聞”微信公眾號

一、沒有沿邊靠海，卻成為對外開放的“橋頭堡”

攤開地圖，義烏的區位實在算不上優越，地處金衢盆地，山地丘陵環繞，一不靠海、二不沿邊，這樣的地理稟賦似乎注定了它只能做對外開放的“旁觀者”。

然而，正是這個先天條件近乎“零分”的內陸小城，硬是在群山之間鑿出了一條通往世界的“黃金走廊”。沒有沿邊，那就“借道出境”。截至目前，浙江中歐班列（義新歐）累計開通26條線路，輻射亞歐大陸50多個國家和地區的160多個城市。滿載“中國制造”的列車從義烏呼嘯而出，在亞歐大陸橋上跑出了一條“開放大動脈”。沒有海港，那就“借港出海”。2025年6月開港的義烏（蘇溪）國際樞紐港，到發集裝箱量已突破10萬標箱，成了寧波舟山港的“第六港區”的核心載體。集裝箱在家門口“登船”，一票到底漂洋過海。

義烏用行動詮釋了一個樸素道理：開放從來不取決于地理位置，而取決于打開格局的勇氣和智慧。2025年，義烏進出口總值首次突破8000億元大關，同比增長25.1%，規模超全國25個省份，穩居全國縣域第一，與義烏貿易額超億元的國家和地區有156個。這座沒有出海口的“內陸港”，已成為我國外貿版圖中不可替代的重要樞紐。

1月30日，在浙江義烏鐵路口岸，一列載著紅酒、葵花籽油、氣泡水等進口商品的中歐班列回程班列在卸貨 圖源：新華社

二、缺乏特殊政策，卻蛻變為先行先試的改革高地

改革開放的浪潮初起時，沿海經濟特區、開放城市憑借特殊政策加持，迅速成為全國矚目的焦點。彼時的義烏，既沒有特區的名分，也沒有開放的紅利，在政策版圖上幾乎是個“盲點”。然而，正是這種“未被看見”的處境，反而催生了義烏骨子里那股“自己給自己找出路”的闖勁。

1982年，時任縣委書記的謝高華在調研考察的基礎上，大膽放開路邊攤市場。后來，義烏縣委、縣政府頂著巨大壓力提出“四個允許”——允許農民經商，允許從事長途販運，允許放開城鄉市場，允許多渠道競爭，并配套實行政治上鼓勵、資金上照顧、技術上指導、稅收上優惠、法律上保護等五項扶持政策。正是這關鍵一步，讓義烏率先撕開了一道市場活力的口子。這不是等來的授權，而是從基層土壤里長出來的制度突圍。

進入新世紀，浙江省委、省政府持續為義烏擴權賦能。在浙江工作期間，針對義烏發展遇到的體制機制障礙，習近平同志曾打過一個形象的比方，“給成長快的孩子換上一件大衣服”。2006年，浙江省印發《關于開展擴大義烏市經濟社會管理權限改革試點工作的若干意見》，對義烏實行史無前例的擴權，為當地發展換上“大衣服”。

20年來，義烏先后承擔了國際貿易綜合改革、內貿流通體制改革、自貿試驗區建設等40余項國家級改革和100多項省級以上試點任務，不少重大制度創新成果在全國、全省復制推廣，從“政策洼地”成為“改革高地”。義烏的蛻變，從來不是等來的恩賜，不是先有特殊政策再謀發展，而是發展跑出了速度，倒逼體制機制為之松綁擴容。

1982年第一代市場（湖清門） 圖源：“中國義烏”微信公眾號

三、產業基礎薄弱，卻培育出“世界小商品之都”

40多年前的義烏，工業基礎幾乎是一張白紙。地處丘陵地帶，資源匱乏，既沒有發展重工業的礦產稟賦，也缺乏發展大型制造業的要素支撐。按照“資源決定論”的邏輯，這樣的地方基本上與工業化發展無緣。然而，義烏偏偏不信這個邪。

1984年，義烏提出“興商建縣”戰略；1993年，義烏進一步確立“以商促工、貿工聯動”的發展路徑。市場的需求反向牽引制造業的生長，催生了無縫織造、服裝、飾品、日用品等優勢產業集群，“前店后廠”的模式讓生產與銷售精準銜接，一條“無中生有”的產業躍遷之路由此鋪開。如今義烏小商品市場年度成交額超3000億元，連續35年位居全國專業市場首位。

但義烏的產業故事，遠未止步于“小商品”三個字。如果說“前店后廠”解決了從0到1的問題，那么從1到N的跨越，靠的是一場從“制造”到“智造”的深刻變革。2025年，義烏規上工業增加值同比增長11.6%，其中汽車制造業增長163.9%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長114.8%，高端裝備制造業、戰略性新興產業增加值分別同比增長60.4%和52.3%。可以看到，義烏制造的內涵正不斷豐富，產業結構“含新量”“含金量”快速攀升，高質量發展成為義烏產業故事的新底色。

從“雞毛換糖”的貨郎擔，到“買全球、賣全球”的現代商貿樞紐；從簡單加工的小作坊，到智能化工廠和數字車間——義烏的產業躍遷，是對“資源決定論”最有力的反駁。真正的資源稟賦，不是地下的自然礦產，而是人的頭腦和雙手。

外籍客商在義烏全球數貿中心與機器人互動 圖源：新華社

四、外貿屢受沖擊，卻總能實現進出口逆勢上揚

義烏的發展之路遠非坦途。2008年國際金融危機來襲時，義烏成為全國最先受到影響的地區之一，出現了“旺季不旺”的預警信號。面對訂單驟減的困境，義烏商戶主動求創新，提高產品科技含量和附加值，還積極調整原有市場，將目光投向了當時尚屬“藍海”的中東、非洲等新興市場，硬是殺出了一條生路。

此后，挑戰接踵而至。特別是2018年和2025年，美國特朗普政府兩次發動對華貿易戰和關稅戰，義烏首當其沖。然而，每一次外部沖擊都成了義烏優化市場結構的契機。2025年，義烏對非洲、拉美、東盟進出口大幅增長，新興市場的強勁增長有效對沖了傳統市場的波動。2026年前兩個月，義烏對東盟貿易勢頭強勁，以247.4億元進出口總額、99%近乎翻倍的漲幅，居主要市場增速之首。有義烏商戶曾霸氣地講：“美國客戶要我們就做，不要就出給其他客戶，拓歐盟、轉內銷也都能做得很好。”

義烏的韌性源自什么？源自超126萬家市場經營主體的“螞蟻雄兵”效應，源自“東方不亮西方亮”的市場多元化戰略，更源自數十年積淀下來的供應鏈效率、信息敏感度和快速應變能力。這些“軟實力”，恰恰是最難復制的發展底牌。

4月22日，金華市義烏國際商貿城內，來自土耳其的外商在洽談、采購兒童玩具無人機圖源：潮新聞客戶端

五、外來人口龐大，卻實現了多元群體的和諧相融

義烏是一座“長”在移民之上的城市。1105平方公里的市域面積上，常住的境外人員達2.27萬人，2025年接待全球入境商旅68.1萬人次。移民聚集、人口結構多元向來是社會治理的一大難題，處理不好就容易引發文化隔閡、利益沖突，甚至出現群體對立、社會秩序混亂。然而在義烏，這些難題非但沒有變成治理的“絆腳石”，反而成了多元融合的一塊“試金石”。

這種融合的質感，首先體現在物理空間上。毗鄰國際商貿城的雞鳴山社區，僅2平方公里內就聚居著來自74個國家和地區的近1400名外籍居民，被形象地稱為“聯合國社區”。人們比鄰而居，背后是義烏一整套讓外籍居民“進得來、留得住”的服務體系在默默托底。

從“住得下”到“處得來”，再到“不想走”——融合的最高境界，是把異鄉當故鄉。約旦人穆罕奈德2002年來到義烏，把極具異域特色的阿拉伯飲食文化帶到這里，他開的餐廳如今已成為義烏美食地圖上的地標。

這種“家”的認同感，在今年央視春晚義烏分會場的舞臺上可見一斑。當來自不同國家的藝術家共同唱響《世界義烏中國年》，不少外商紅了眼眶。他們說自己是“本地老外”，都把義烏當成了第二故鄉。不同國家、不同民族、不同文化的新老義烏人和諧共融，成為踐行人類命運共同體理念的鮮活案例。

非洲商人在義烏舉辦足球賽 圖源：“浙里金華”微信公眾號

六、唱衰論調頻現，卻屢屢以行動打破質疑證明實力

義烏的成長史，某種程度上也是一部“被唱衰史”。電商平臺興起時，有人說將取代小商品批發市場，義烏的實體市場注定淪為“時代的眼淚”；全球產業鏈重構時，又有人斷言印度、越南的低成本制造將搶走義烏的訂單。每一次唱衰聽起來貌似有道理，但每一次，義烏都用實打實的成績作出了有力反駁。

面對電商沖擊，義烏沒有固守“攤位經濟”，而是主動挺進數字貿易。目前，義烏全市約80萬戶電商市場經營主體占全省電商主體的三分之一，其中超過四成從事跨境業務。2025年，義烏跨境電商交易額達1680億元，同比增長19.9%；跨境電商進口清單量突破1億單，創歷史新高。

面對外部競爭，義烏保持戰略定力，不盲目跟風，而是持續深耕供應鏈、物流、金融等核心環節，不斷強化系統性競爭力。義烏用40多年的實踐證明：真正的護城河，不是一時的先發優勢，而是持續學習、不斷進化的能力。

唱衰的聲音永遠不會消失，但義烏的回應方式始終不變——用行動說話，用實績證明。