一體推進教育科技人才發展^※

習近平

一

綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現出來。這是最有競爭力的。走創新發展之路，首先要重視集聚創新人才。

（2012年12月7日至11日在廣東考察工作時的講話）

二

人才資源是第一資源，也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創新搞上去，就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。我國一方面科技人才總量不少，另一方面又面臨人才結構性不足的突出矛盾，特別是在重大科研項目、重大工程、重點學科等領域領軍人才嚴重不足。解決這個矛盾，關鍵是要改革和完善人才發展機制。一是要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，完善評價這個指揮棒，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙，統籌加強高層次創新人才、青年科技人才、實用技術人才等方面人才隊伍建設，最大限度支持和幫助科技人員創新創業。“千軍易得，一將難求。”要大力造就世界水平的科學家、科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。二是要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利于創新人才成長的育人環境。

（2013年9月30日在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話）

2025年11月7日至8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是8日上午，習近平在廣州察看廣東科技創新和產業創新融合發展成果展示。 新華社記者 燕雁/攝

三

“蓋有非常之功，必待非常之人。”人是科技創新最關鍵的因素。創新的事業呼喚創新的人才。尊重人才，是中華民族的悠久傳統。“思皇多士，生此王國。王國克生，維周之楨；濟濟多士，文王以寧。”這是《詩經·大雅·文王》中的話，說的是周文王尊賢禮士，賢才濟濟，所以國勢強盛。千秋基業，人才為先。實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好。我國是一個人力資源大國，也是一個智力資源大國，我國13億多人大腦中蘊藏的智慧資源是最可寶貴的。知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，必須大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才。

（2014年6月9日在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話）

四

一個國家的高等教育體系需要有一流大學群體的有力支撐，一流大學群體的水平和質量決定了高等教育體系的水平和質量。一流大學建設要堅持黨的領導，堅持馬克思主義指導地位，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，抓住歷史機遇，緊扣時代脈搏，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，更好為改革開放和社會主義現代化建設服務。

（2021年4月19日在清華大學考察時的講話）

五

培養人才是國家和民族長遠發展的大計，當今世界人才的競爭首先是人才培養的競爭。中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養，提高人才供給自主可控能力。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，有各項事業發展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養造就大批優秀人才，完全能夠培養出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！

人才培養首先要聚焦解決基礎研究人才數量不足、質量不高問題。高校特別是“雙一流”大學要發揮培養基礎研究人才主力軍作用，全方位謀劃基礎學科人才培養，突破常規，創新模式，更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養教育。要建設一批基礎學科培養基地，吸引最優秀的學生立志投身基礎研究，加大重大原始創新人才培養力度。要建立交叉學科發展引導機制，培養高水平復合型人才。要制定實施基礎研究人才專項，長期穩定支持一批在自然科學領域取得突出成績且具有明顯創新潛力的青年人才。

全面建設社會主義現代化強國，要培養造就大批哲學家、社會科學家、文學藝術家等各方面人才。近年來，我國哲學社會科學和文學藝術人才隊伍不斷壯大、素質不斷提升、結構不斷優化，但還存在不少問題。要培養造就一批善于思考和研究中國問題的人才，立足當代中國正在經歷的社會變革和創新實踐，發現新問題、提出新觀點、構建新理論，推進馬克思主義中國化、時代化，回答好中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的問題。要培養造就一批善于傳播中華優秀文化的人才，發出中國聲音、講好中國故事，不斷提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力和國際輿論引導力。要研究編制哲學社會科學和文學藝術人才發展規劃，為構建中國特色哲學社會科學、繁榮發展社會主義文藝提供堅實人才支撐。

（2021年9月27日在中央人才工作會議上的講話）

六

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。

（2022年10月16日在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告）

七

當今世界，科學技術是第一生產力、第一競爭力。我們要完善黨中央對科技工作統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，使我國在重要科技領域成為全球領跑者，在前沿交叉領域成為開拓者，力爭盡早成為世界主要科學中心和創新高地。要實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成良性循環；堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，實現有效貫通；堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。

（2023年1月31日在二十屆中央政治局第二次集體學習時的講話）

2026年3月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北雄安新區考察，并主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會。這是23日上午，習近平在北京四中雄安校區考察時，走進教室同師生親切交談。 新華社記者 燕雁/攝

八

要加大各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養使用戰略科學家，支持青年科技人才挑大梁、擔重任，不斷壯大科技領軍人才隊伍和一流創新團隊。要明確“破四唯”后怎么“立”的評價方式和標準，完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制，賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權，構建符合基礎研究規律和人才成長規律的評價體系。要加強科研學風作風建設，堅持科學監督與誠信教育相結合，縱深推進科研作風學風治理，引導科技人員摒棄浮夸、祛除浮躁，坐住坐穩“冷板凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，深入實施“中學生英才計劃”、“強基計劃”、“基礎學科拔尖學生培養計劃”，優化基礎學科教育體系，發揮高校特別是“雙一流”高校基礎研究人才培養主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養，源源不斷地造就規模宏大的基礎研究后備力量。

（2023年2月21日在二十屆中央政治局第三次集體學習時的講話）

九

當今時代，人才是第一資源，科技是第一生產力，創新是第一動力，建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高質量發展的倍增效應。要進一步加強科學教育、工程教育，加強拔尖創新人才自主培養，為解決我國關鍵核心技術“卡脖子”問題提供人才支撐。要系統分析我國各方面人才發展趨勢及缺口狀況，根據科學技術發展態勢，聚焦國家重大戰略需求，動態調整優化高等教育學科設置，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才，提升教育對高質量發展的支撐力、貢獻力。要統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。

（2023年5月29日在二十屆中央政治局第五次集體學習時的講話）

十

要把推動高校教師、科研人員薪酬分配制度改革作為統籌推進教育、科技、人才事業發展的重要抓手，逐步建立激發創新活力、知識價值導向、管理規范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，進一步激發高等學校、科研院所創新創造活力。

（2023年7月11日在二十屆中央全面深化改革委員會第二次會議上的講話）

十一

要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。要著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠，加強勞動者技能培訓，不斷提高各類人才素質。要健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話）

十二

一體推進教育科技人才事業發展，構筑人才競爭優勢。科技創新靠人才，人才培養靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐。要增強系統觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協同育人機制，加快培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。

（2024年6月24日在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話）

十三

注重構建支持全面創新體制機制。決定稿統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強調深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革，提升國家創新體系整體效能。

在教育體制改革方面，提出分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業；完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能。

在科技體制改革方面，提出加強國家戰略科技力量建設，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局；強化企業科技創新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業機制；允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度，探索實行企業化管理；深化職務科技成果賦權改革。

在人才發展體制機制改革方面，提出加快建設國家戰略人才力量，提高各類人才素質；完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，更好保障青年科技人員待遇；強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁；完善海外引進人才支持保障機制。

（2024年7月15日《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》）

十四

強化教育對科技和人才的支撐作用。要堅持推動教育科技人才良性循環，統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。要以科技發展、國家戰略需求為牽引，著眼提高創新能力，完善高校學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養。強化高水平研究型大學國家基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎研究組織化程度，實施基礎學科和交叉學科突破計劃，建立科技創新與人才培養相互支撐、帶動學科高質量發展的有效機制，從國家戰略需求中凝練重大科技問題，持續產出原創性、顛覆性科技創新成果。大力推動高校科技成果轉移轉化，強化校企科研合作，增強協同、搭建平臺、打通堵點，讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力。

要優化高等教育布局，著力建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，不斷提升自主培養、吸引集聚高層次人才的能力，培育壯大國家戰略人才力量。探索國家拔尖創新人才培養新模式，實現早發現、早培養，強化工程碩博士培養。通過穩定支持、長周期評價，促進青年科技人才成長發展。順應人才多樣化需求，分類推進高校改革發展，明確各類高校發展定位，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色。加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系，優化政策環境，大力培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

（2024年9月9日在全國教育大會上的講話）

十五

堅決打通影響和制約全面創新的卡點堵點，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，牢牢掌握新一輪科技革命和產業變革的戰略主動。

（2024年10月29日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上的講話）

十六

實現科技自主創新和人才自主培養良性互動，教育要進一步發揮先導性、基礎性支撐作用。要實施好基礎學科和交叉學科突破計劃，打造校企地聯合創新平臺，提高科技成果轉化效能。要完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制，提高人才自主培養質效。要實施國家教育數字化戰略，建設學習型社會，推動各類型各層次人才競相涌現。

（2025年3月6日在參加全國政協十四屆三次會議民盟、民進、教育界委員聯組會時的講話）

十七

要完善國家創新體系，激發各類創新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創新能力上持續用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關。要統籌推進教育科技人才一體發展，筑牢新質生產力發展的基礎性、戰略性支撐。

（2025年4月30日在部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會上的講話）

2026年4月30日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海出席加強基礎研究座談會并發表重要講話。 新華社記者 翟健嵐/攝

十八

要一體推進教育科技人才發展，力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶占科技制高點上實現新突破，在促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑，在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面，在進一步深化改革、破除制約新質生產力發展的體制機制障礙上取得新成果。

（2026年3月5日在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團審議時的講話）

十九

要一體推進教育科技人才發展，全方位做好培養、引進、使用工作，壯大基礎研究人才隊伍。遵循人才成長規律，提高教育質量，源源不斷培養基礎研究后備力量。優化科教協同育人機制，注重在科研一線發現和培養人才。堅持任務牽引、以老帶新，大力扶持青年人才。弘揚科學家精神，加強科普宣傳，激發青少年的想象力和探求欲，讓投身基礎研究成為更多青少年的人生追求。

（2026年4月30日在加強基礎研究座談會上的講話）

※這是習近平總書記2012年12月至2026年4月期間有關一體推進教育科技人才發展重要論述的節錄。