無論是個體戶,還是企業(yè),在受到市場監(jiān)督管理局(簡稱“市場監(jiān)管局“)”處罰后,往往會采取這樣兩個途徑來維護權(quán)益。即,行政復(fù)議和行政訴訟。前者是行政機關(guān)內(nèi)部進行處理,后者是通過法院訴訟判決方式處理。
但現(xiàn)實中存在這樣的情況,即,當事人通過行政復(fù)議和行政訴訟兩種方式都未能維護自身的合法權(quán)益。比如,行政復(fù)議被行政機關(guān)維持、行政訴訟被法院判決敗訴,或申請再審被駁回等。此種情況下,當事人維護權(quán)益的法律手段似乎已經(jīng)變得竭盡。
但其實還沒有。在法律上還有一個途徑可以維護權(quán)益。即,通過申請檢察院進行檢察監(jiān)督的方式進行權(quán)益維權(quán),即行政檢察監(jiān)督。根據(jù)新華社最近發(fā)布的一則消息,最高檢2022年在全國檢察機關(guān)部署開展“全面深化行政檢察監(jiān)督依法護航民生民利”專項活動,截至9月底,共辦理涉民生民利案件3.3萬余件。其中,檢察機關(guān)辦理市場主體權(quán)益保護行政檢察監(jiān)督案件4000余件。
根據(jù)公布的行政檢察監(jiān)督案例,我將其中兩個跟市場監(jiān)管局處罰的相關(guān)案例摘錄在這里。
一、針對市場監(jiān)管局和法院認定的“廣告費無法計算”結(jié)論,檢察院向法院提出再審檢察建議
某企業(yè)因在短視頻平臺上發(fā)布虛假廣告被市場監(jiān)管局查處,并認定屬于“廣告費無法計算”情形,從而進行處罰。該企業(yè)遂提起行政訴訟,但終未獲得法院支持。在判決生效后,該企業(yè)申請再審,但被法院駁回。最后企業(yè)向檢察院申請檢察監(jiān)督,檢察院受理后經(jīng)過調(diào)查,認為廣告費并非無法計算,遂向法院提出再審建議。后法院采取了該建議,判決撤銷原判決和原行政處罰決定。
二、針對市場監(jiān)管局和法院認定的“電動自行車質(zhì)量檢測不合格”處罰,檢察院向市場監(jiān)管局提出檢察建議
某從事電動自行車經(jīng)營業(yè)務(wù)的個體戶因電動車質(zhì)量抽檢不合格,被市場監(jiān)管局查處和處罰。該個體戶提起行政復(fù)議和行政訴訟,但均未獲得支持。后個體戶向檢察院申請檢察監(jiān)督。檢察院受理后認為,市場監(jiān)管局的處罰存在諸多不規(guī)范,遂向市場監(jiān)管局提出檢察建議。
上述兩則案例均表明,檢察院的行政或司法監(jiān)督可以對法院、行政機構(gòu)的判決或處罰起到一定的糾察糾錯作用。因此,在實踐中,如果個體戶或企業(yè)受到市場監(jiān)管局的查處,在提起行政復(fù)議、訴訟等無果后,可以通過向檢察院尋求檢察監(jiān)督的方式,向檢察院申請檢察監(jiān)督。
然而,在向檢察院申請檢察監(jiān)督時,一份好的檢察監(jiān)督申請書會比較重要。本文附上一個檢察監(jiān)督申請書的模板,以供參考。
監(jiān)督申請書
申請人:××(一審訴訟地位、二審訴訟地位、再審訴訟地位)性別、年齡、民族、工作單位、有效聯(lián)系方式。
(注:申請人為單位的,寫明單位名稱、住所地、法定代表人或主要負責人姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式)
其他當事人:××(一審訴訟地位、二審訴訟地位、再審訴訟地位)性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、有效聯(lián)系方式。
(注:申請人為單位的,寫明單位名稱、住所地、法定代表人或主要負責人姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系)
申請人因與××××糾紛一案不服××人民法院作出的××號民事判決,申請人已于××××年××月××日向××人民法院申請再審,法院于××××年××月××日作出駁回再審申請裁定(或者法院至今未作出裁定)。根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條、第二百條第()項之規(guī)定,提出監(jiān)督申請。
請求事項:1、申請人不服××人民法院作出的××號民事判決,請求××人民檢察院依法就上述判決提請××人民檢察院向××人民法院提出抗訴;
2、請求××人民檢察院就本案向××人民法院抗訴,并監(jiān)督××人民法院依法提審本案,撤銷××人民法院作出的××號民事判決,改判駁回××的全部訴訟請求,并由其承擔本案全部訴訟費用。
事實及理由:
此致
××人民檢察院
申請人:
××年××月××日
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