提出問(wèn)題：《施工合同司法解釋一》第29條規(guī)定：“當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。”本條的核心思想是達(dá)成結(jié)算協(xié)議，不啟動(dòng)造價(jià)鑒定，引導(dǎo)當(dāng)事人執(zhí)行結(jié)算協(xié)議，遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。適用本條的前提是結(jié)算協(xié)議成立，訴訟中當(dāng)事人雙方經(jīng)常對(duì)結(jié)算協(xié)議是否成立產(chǎn)生爭(zhēng)議，此時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定分析結(jié)算協(xié)議的成立要件。

典型案例：最高人民法院（2020）最高法民申1523號(hào)裁定

裁判規(guī)則：馬某林在簽訂施工合同時(shí)為華誠(chéng)公司大股東，根據(jù)企業(yè)信息報(bào)告顯示，2016年5月29日簽訂《審核定案表》時(shí)其為華誠(chéng)公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，二審法院據(jù)此認(rèn)定馬某林在《審核定案表》上簽字系代表華誠(chéng)公司，屬職務(wù)行為，依據(jù)充分，并無(wú)不當(dāng)。因案涉工程已經(jīng)竣工并交付，雙方亦已結(jié)算，二審法院依據(jù)《審核定案表》及華誠(chéng)公司付款情況，判決華誠(chéng)公司承擔(dān)下欠工程款及利息的支付義務(wù)，事實(shí)及法律依據(jù)充分，華誠(chéng)公司相關(guān)申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹荒艹闪ⅰ?/p>

典型案例：最高人民法院（2020）最高法民終1號(hào)判決

裁判規(guī)則：西藏崗地公司委托有關(guān)機(jī)構(gòu)作出《工程進(jìn)度控制價(jià)》后，新疆兵團(tuán)公司表示認(rèn)可；同時(shí)，新疆兵團(tuán)公司向西藏崗地公司提交《確認(rèn)函》，要求西藏崗地公司對(duì)于《工程進(jìn)度控制價(jià)》載明的已完工程價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)此西藏崗地公司在《確認(rèn)函》上蓋章確認(rèn)。可見，雙方對(duì)于已完工程價(jià)款的結(jié)算已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，西藏崗地公司以其訴訟中不同意該《工程進(jìn)度控制價(jià)》為由申請(qǐng)鑒定的主張不能成立，本院不予支持。

典型案例：最高人民法院（2020）最高法民申6400號(hào)裁定

裁判規(guī)則：晶藝工程公司主張，歐陽(yáng)某武在多份結(jié)算文件上簽字的行為構(gòu)成表見代理。經(jīng)查，歐陽(yáng)某武在《工程結(jié)算申請(qǐng)表》建設(shè)單位項(xiàng)目部意見欄簽字，在《結(jié)算資料審核表》《結(jié)算資料交接清單》上，歐陽(yáng)某武在甲方經(jīng)辦工程師欄簽字，而合同明確約定，“本工程的業(yè)主代表是孫立龍。在整個(gè)合同期內(nèi)，除非本合同另有約定，業(yè)主代表（代表業(yè)主）應(yīng)是業(yè)主唯一的合法代理人，并應(yīng)受理與其有關(guān)的所有通知、指示、同意、批準(zhǔn)、證書、決定等。”合同明確約定了雙方認(rèn)可的業(yè)主唯一合法代理人，晶藝工程公司對(duì)此應(yīng)當(dāng)明知，當(dāng)該代理人離職需由他人代為履行職責(zé)時(shí)，橘韻公司應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托材料，并重新得到雙方的認(rèn)可和確認(rèn)，方能視為代理人的變更。歐陽(yáng)某武在相關(guān)結(jié)算文件上簽字，并未出具橘韻公司的授權(quán)委托材料，晶藝工程公司對(duì)此亦當(dāng)明知。

晶藝工程公司無(wú)證據(jù)證明孫立龍之外的人員可代表橘韻公司在相關(guān)結(jié)算文件上簽字，橘韻公司也不承認(rèn)其對(duì)歐陽(yáng)某武進(jìn)行過(guò)授權(quán)，二審判決認(rèn)定歐陽(yáng)某武的簽字不能視為雙方對(duì)案涉合同約定的固定總價(jià)進(jìn)行變更或?qū)こ虄r(jià)款進(jìn)行了結(jié)算，具有事實(shí)和法律依據(jù)。

和銘律師分析：

結(jié)算協(xié)議是工程領(lǐng)域最重要的協(xié)議，直接決定了當(dāng)事人的基本權(quán)利義務(wù)，故結(jié)算協(xié)議的成立要件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

達(dá)成結(jié)算協(xié)議的方式一是雙方簽署結(jié)算協(xié)議書，審查重點(diǎn)是簽字人權(quán)限、印章真?zhèn)巍⑹潞笳J(rèn)可行為以及雙方交易習(xí)慣。方式二是共同委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)審核，審查重點(diǎn)是委托內(nèi)容、當(dāng)事人參與過(guò)程、是否簽收，是否提出異議以及后續(xù)付款情況。

最高法民申1523號(hào)裁定，從馬某林簽署《審核定案表》構(gòu)成職務(wù)行為的角度，認(rèn)定雙方達(dá)成結(jié)算協(xié)議。

最高法民終1號(hào)判決，雖然發(fā)包人單方委托造價(jià)審核，但是承包人在《確認(rèn)函》上蓋章確認(rèn)，視為雙方達(dá)成結(jié)算協(xié)議。

最高法民申6400號(hào)裁定，歐陽(yáng)某武不是發(fā)包人任命的履約代表，發(fā)包人也沒(méi)有對(duì)歐陽(yáng)某武出具辦理結(jié)算的委托書，歐陽(yáng)某武的行為對(duì)發(fā)包人不具有約束力，故不能認(rèn)定涉案《工程結(jié)算書》已經(jīng)成立。（文/北京和銘律師事實(shí)邢萬(wàn)兵）