近年來，汾陽市始終堅持“人民信訪為人民”的理念，以中共中央、國務(wù)院《信訪工作條例》為指南，想群眾之所想、急群眾之所急，積極探索創(chuàng)新基層治理多元化解方式，以“民有所盼、我必行之”的擔當作為，多措并舉維護群眾合法權(quán)益，推動汾陽市信訪工作邁上法治化軌道。

　　筑牢思想根基 強化政治引領(lǐng)

　　《信訪工作條例》頒布實施以來，汾陽市委市政府高位推動學(xué)習(xí)宣傳，把《條例》作為市委中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。市委常委會定期聽取信訪工作情況匯報，分析研判信訪形勢，研究部署重點工作。汾陽市委書記李正奎明確要求，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決扛起“為民解難、為黨分憂”的政治責任，把推動化解信訪積案作為檢驗捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要標尺，用心用情用力解決好群眾合理訴求，努力讓群眾感受到社會的公平正義。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部自覺提高政治站位，堅持理論指導(dǎo)實踐，精準把握《條例》核心要義，明確工作原則、工作機制、工作程序，助力全市信訪總量大幅下降。

　　著眼示范建設(shè)，強化源頭治理

　　汾陽市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著眼于“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建目標，進一步強化源頭治理，在去存量、控增量、防變量上下功夫，切實把大量矛盾糾紛化解在小、化解在了、化解在基層，堅決杜絕了信訪上行。一是縱橫聯(lián)動打通信訪便民服務(wù)“最后一公里”。堅持實行群眾信訪代理代訪制度，持續(xù)做好信訪工作前端化解，切實做到了小隱患早發(fā)現(xiàn)、小糾紛早調(diào)解、小訴求早回應(yīng)、小信訪早解決、小案件早辦理。二是緊盯重點領(lǐng)域重點突破。對苗頭性、傾向性重大信訪問題，始終堅持一線工作法，全力壓實責任主體，分析研判成因、落實化解措施，達到了把市域作為重大風險的終結(jié)地、各責任單位作為解決問題主戰(zhàn)場的效果。三是凝聚合力發(fā)揮多元化解作用。大力統(tǒng)籌市委政法委涉法涉訴中心、市公安局疑難復(fù)雜案件調(diào)解中心、市衛(wèi)健委醫(yī)療糾紛調(diào)解中心和法律工作者、“兩代表一委員”等力量，牢固樹立全市信訪工作“一盤棋”思想，有效構(gòu)建起了功能互補、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系。今年以來，已累計調(diào)處各類矛盾糾紛共200余件。

　　堅持多措并舉，維護公平正義

　　一是精準施策、疏通堵點，鋪好“連心路”。信訪人趙某某與某公司勞動糾紛信訪事項已解決，但其仍不斷進行網(wǎng)上投訴。汾陽市信訪局、人社局、民政局三方同步發(fā)力，通過“勸、解、幫”的方式，多次面對面以“真心”換“暖心”，贏得了趙某某的信任和支持，最終實現(xiàn)了“事心雙解”目標。趙某某信訪事項的化解再次證明，簡單粗暴的辦法只能導(dǎo)致重復(fù)信訪，“情、理、法”三效合一，設(shè)身處地的幫助才能換來群眾滿意。二是壓實責任、對癥下藥，架好“合作橋”。“信訪人劉某反映2012年在村村通道路實施過程中，與承攬項目方發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，其個人利益受到極大損失。”多年來重復(fù)向各部門投訴，市包案領(lǐng)導(dǎo)了解情況后成立了工作專班，多次帶案下訪并親自與上訪人面談，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會議召開專題研判會，最終達成一致意見。劉某簽訂了協(xié)議，并主動寫下息訴罷訪書。包案化解信訪積案作為踐行群眾路線和了解民情、傾聽民聲、化解民怨的一項重要工作，只要領(lǐng)導(dǎo)干部把群眾的事抓在手上、放在心上，就一定能較好化解。三是主動出擊、擔當作為，形成“凝聚力”。安上村近200多戶人面臨吃水難問題，群眾多次到市政府上訪，要求徹底解決。市工作專班成立后，主動入戶走訪，對村民用水情況進行摸排，建立工作臺賬、列出問題清單，經(jīng)多次分析研判后提出解決方案，分階段分步驟逐一落實，有效改善了村民人居環(huán)境。

　　強化依法治訪，規(guī)范上訪秩序

　　新頒布的《信訪工作條例》實施以來，汾陽市堅持運用法治思維分析信訪問題成因、明晰信訪工作責任、尋找解決問題路徑，努力讓信訪問題在法治軌道上定分止爭，讓群眾遇事找法、靠法辦事成為一種新常態(tài)。對發(fā)生的進京走訪事項，第一時間組織專門力量進行勸返，開展工作，按照“勸返+化解”機制要求，對進京涉訪人員，依法、及時、安全、穩(wěn)妥、有序勸返離京，依法及時處置，確保全市越級訪在法治軌道內(nèi)有序運行。今年以來，全市共發(fā)生進京走訪4批次4人次，全部按照“三到位一處理”的要求處理到位，有效促進了全市社會大局穩(wěn)定。 ( 龐龍 ）