朱文強(qiáng)｜文

一邊是緊急的災(zāi)情搶險(xiǎn)，一邊是收費(fèi)站不予免費(fèi)通行，如此荒誕的劇情為何屢次上演？

近日，湖南省岳陽市平江縣發(fā)生洪澇災(zāi)害，據(jù)媒體報(bào)道，受強(qiáng)降雨影響，這是一次有氣象記錄以來當(dāng)?shù)匕l(fā)生的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、強(qiáng)度最大、雨量最多的汛情，湖南平江九峰水庫大壩發(fā)生滲漏險(xiǎn)情，城區(qū)街道，轄區(qū)居民區(qū)大部分被淹。武漢云豹救援隊(duì)??應(yīng)當(dāng)?shù)匮s趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

在救援隊(duì)返程途經(jīng)漢蔡高速琴臺(tái)收費(fèi)站時(shí)卻被“卡”住了。

琴臺(tái)收費(fèi)站的工作人員要求救援隊(duì)必須足額繳納高速費(fèi)才允許通行，救援隊(duì)向收費(fèi)站工作人員出具了平江縣防汛抗旱指揮部蓋章的聯(lián)系函，并解釋稱按照國(guó)家規(guī)定，救災(zāi)車輛應(yīng)當(dāng)免費(fèi)通行。但工作人員仍表示，達(dá)不到免費(fèi)級(jí)別，沒預(yù)約的不能免費(fèi)。

“給他們看公函，據(jù)理力爭(zhēng)，都沒有用！隊(duì)員們都辛苦了，不想再扯，只好交錢讓大家早點(diǎn)回家休息算了。”云豹救援隊(duì)的隊(duì)員對(duì)收費(fèi)站的做法表達(dá)了質(zhì)疑。

這確實(shí)讓人很難理解，在湖南災(zāi)區(qū)暢行無阻的救援隊(duì)回到家鄉(xiāng)武漢后卻因?yàn)椤案咚儋M(fèi)”被“卡”住了。

琴臺(tái)收費(fèi)站的工作人員是這樣解釋的：

“這個(gè)達(dá)不到收費(fèi)站免費(fèi)的級(jí)別，執(zhí)行這種搶險(xiǎn)救災(zāi)的車輛，需要向應(yīng)急中心報(bào)備，然后應(yīng)急中心會(huì)下發(fā)文件，報(bào)備車牌給到收費(fèi)站，然后把線路給到收費(fèi)站，收費(fèi)站再按照文件來執(zhí)行，是快速放行或者免費(fèi)放行。”

如此“照章辦事”在某種制度的范疇內(nèi)似乎特別順理成章，你不預(yù)約，對(duì)不起，你不能參與搶險(xiǎn)救援任務(wù)；你不報(bào)備，對(duì)不起，你不能享受相應(yīng)的便捷優(yōu)惠政策；我沒有接到上方文件通知，對(duì)不起，你的證明文件我不能認(rèn)可。

記得2008年初，南方多個(gè)城市發(fā)生了有史以來最為嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害，同樣是一方有難，八方支援。河北唐山曾經(jīng)“派出”了一支純民間、純業(yè)余的救援隊(duì)伍，13個(gè)玉田縣的農(nóng)民自費(fèi)到湖南郴州參與救災(zāi)。他們不是官方的，更不會(huì)有什么“邀請(qǐng)函”，那個(gè)時(shí)候，其實(shí)也不需要什么“邀請(qǐng)函”，至于報(bào)備，到當(dāng)?shù)刂笓]部登記聽從指揮就完事。

2013年雅安蘆山地震，我在媒體做記者，當(dāng)時(shí)和特稿部的幾位同事連夜飛往震區(qū)，從成都下飛機(jī)，聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐纳裰葑廛嚕菚?huì)兒神州租車給媒體提供了一個(gè)便捷服務(wù)，所有來采訪的記者都可以免費(fèi)使用他們的車，拿記者證登記就可以領(lǐng)車，押金都不需要，一路從成都開到雅安的蘆山縣，卡在收費(fèi)站？不存在的，直接放行。而先于我們到達(dá)災(zāi)區(qū)的“免費(fèi)午餐”基金的志愿者們，已經(jīng)開始為當(dāng)?shù)貫?zāi)民提供每日餐食了。

到現(xiàn)在看來，那時(shí)的便捷是超乎想象的。不知道從什么時(shí)候開始，“邀請(qǐng)函”、“報(bào)備件”變得比救援本身更重要？！沒有這些東西，別說到現(xiàn)場(chǎng)救援，你可能真的都下不了高速。

去年的北京洪水、涿州洪水，有兩支原計(jì)劃支援北京的山西救援隊(duì)轉(zhuǎn)到涿州，因?yàn)槭掷m(xù)不全，在向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局申請(qǐng)邀請(qǐng)函時(shí)被拒。一家山東救援隊(duì)也因?yàn)榈却嚓P(guān)部門的批準(zhǔn)在距離涿州還有6個(gè)小時(shí)車程的一地等待命令。記得當(dāng)時(shí)有干部也曾抱怨，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都被淹，公章都不知道沖到哪里，大家都在忙著救人，怎么開這個(gè)“邀請(qǐng)函”？

其實(shí)，國(guó)家出臺(tái)應(yīng)急管理報(bào)備的政策，主旨是為了方便在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能最大限度的統(tǒng)一調(diào)配各方資源，方便管理，避免出現(xiàn)混亂，但總有一些地方的個(gè)別部門把這些政策“念歪”，于是”便捷管理“變成”渠道不暢“，救援人員屢次遭遇“腸梗阻”。

像武漢琴臺(tái)收費(fèi)站這樣，連當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部蓋章的公函都不認(rèn)可的，那就純粹屬于人為刁難。而他們的工作人員一再強(qiáng)調(diào)的所謂救援隊(duì)達(dá)不到“免費(fèi)級(jí)別”，我就不能按照常規(guī)思維去理解了，是因?yàn)樗麄兊男姓?jí)別不夠？還是災(zāi)情的等級(jí)不夠？可能在他們眼里，錢比救命更重要吧。

在后續(xù)的媒體采訪中，他們的負(fù)責(zé)人是這樣回復(fù)輿論質(zhì)疑的：

“聯(lián)系函確實(shí)是有平江縣防汛指揮部的蓋章，我剛剛也對(duì)我們的工作人員進(jìn)行了一個(gè)培訓(xùn)和教育，所有這三臺(tái)車輛的費(fèi)用我們把這個(gè)錢退給他們。”

“咱們對(duì)這個(gè)平江縣現(xiàn)在的災(zāi)情，咱們也會(huì)特事特辦，這個(gè)是沒有問題的。”

在這段簡(jiǎn)單的回復(fù)中，說實(shí)話，我沒有看到他們有一絲一毫糾正錯(cuò)誤的態(tài)度，一件本該順理成章的事，在他們看來還需要“特事特辦”。

其實(shí)，我有一個(gè)疑問：救災(zāi)需要達(dá)到什么級(jí)別才能免費(fèi)通行呢？

也許，當(dāng)救災(zāi)這種事不再“特事特辦”了，人就比錢重要了。