陸豐“漁擔(dān)貸”落地，造船融資不再難

眼下正是休漁期，碣石灣畔碣石港口內(nèi)，一排排漁船靜靜停駐。55歲的“漁老大”蘇先生站在碼頭上，看著自己的粵陸豐2701號漁船笑容燦爛。

6月21日，蘇先生申請的300萬元“漁船捕撈擔(dān)保貸”（下稱“漁擔(dān)貸”）已經(jīng)順利到賬。蘇先生告訴記者：“有了這300萬元，我就可以購買漁具、維修漁船，等到開漁了，就可以捕撈更多魚。”

“漁擔(dān)貸”是中國郵政儲蓄銀行股份有限公司廣東省分行聯(lián)合廣東省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（下稱“廣東農(nóng)擔(dān)”）在汕尾市落地的、針對漁民群眾的擔(dān)保類貸款。“一直以來，由于漁船估值低、收入不穩(wěn)定等因素，漁民申請貸款很難；與此同時，漁船的維修、更新?lián)Q代又需要大量資金支持，因此，申貸難成為漁民的現(xiàn)實困境，這次落地的‘漁擔(dān)貸’就很好地解決了這個問題。”郵儲銀行汕尾分行相關(guān)負責(zé)人介紹。

作為汕尾發(fā)展海洋牧場、打造“藍色糧倉”的天然主戰(zhàn)場，陸豐高質(zhì)量發(fā)展的最大潛力在海洋。“漁擔(dān)貸”的順利落地，為本地漁民開拓了一條全新的融資渠道，助力陸豐海洋經(jīng)濟發(fā)展。

提交資料到300萬到賬用時僅3天

“我們一般在外海捕魚，最遠到達香港海域。”“出海的時候，什么魚都能捕到，最貴的是黃丁魚，80多塊一斤，一條就能賣幾千塊。”

談到出海捕魚，蘇先生打開了話匣子。

蘇先生家?guī)状遏~為生，他從小就在碣石灣畔長大，他家就住在離碣石港口幾百米遠的地方，是真正的“向海而生”。

粵陸豐2701號漁船有30多米長，造價460萬元。除了這條船，蘇先生名下還有另外兩條同等大小的船。每條船上配備9名員工。蘇先生是名身家不菲的“漁老大”，為何還要貸款呢？

蘇先生解釋：“陸豐漁業(yè)資源豐富，當(dāng)前政策也很好，我很看好這個行業(yè)，因此加大投資。在現(xiàn)有3條漁船的基礎(chǔ)上，又開始建造、投資更多漁船，所以資金就比較緊張，這次有了‘漁擔(dān)貸’，我就去申請了，機會難得。”

更令蘇先生欣喜的是：從提交資料到300萬元到賬，只用了3天。“我是6月19日提交了資料，包括漁船、經(jīng)營情況等信息，6月20日銀行工作人員將資料上傳了系統(tǒng)，21日錢就到賬了，一點也不麻煩。”

相比蘇先生，陸豐市甲子鎮(zhèn)第九漁業(yè)管區(qū)的漁民徐先生的經(jīng)營規(guī)模小一些。他有一條28米長的船，一般從甲子港出海，在120多海里內(nèi)的區(qū)域捕魚。徐先生的船于2017年建造成功，已經(jīng)到了維修時間。他告訴記者：“對船進行維修保養(yǎng)，購買網(wǎng)具和其他捕撈設(shè)備，最少也要十幾萬，一下子有大筆資金支出就比較緊張。所以，我申請貸款30萬元。”

貸款過程中，銀行工作人員的服務(wù)很好，這讓徐先生心里更有底了。

徐先生的子女全部都已經(jīng)參加工作，他們夫婦二人帶著7名船員討海為生，只要天氣好每天都會出海。有了“漁擔(dān)貸”的助力，他對未來更有信心了，他告訴記者：“出海順利的話，每天都有幾萬元收入，等這次把漁船保養(yǎng)好、設(shè)備補齊，行情好的話，我們還會再請幾個人一起干。”

據(jù)悉，在開發(fā)“漁擔(dān)貸”這一產(chǎn)品的過程中，廣東農(nóng)擔(dān)和郵儲銀行廣東省分行聯(lián)合對廣東省漁業(yè)開展深入調(diào)研，積極走訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、漁業(yè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）及漁業(yè)周邊的造船廠、維修廠等單位，推動解決漁民融資難題，促進海洋漁業(yè)發(fā)展。為促進產(chǎn)品落地，廣東農(nóng)擔(dān)和郵儲銀行就新產(chǎn)品進行了重點推廣，雙方積極通過相關(guān)村委、造船廠等途徑集中向漁民群體推廣“漁擔(dān)貸”，為產(chǎn)品首筆落地做好鋪墊。在首筆貸款的擔(dān)保審批過程中，廣東農(nóng)擔(dān)為“漁擔(dān)貸”開通綠色通道，僅用1.5小時便完成項目審批。擔(dān)銀的緊密合作，促成首筆貸款僅用兩天時間便完成從資料收集到放款的全過程，郵儲銀行和廣東農(nóng)擔(dān)高效的辦事效率，受到了當(dāng)?shù)卣蛷V大漁民的高度評價。

多方助力推進“漁擔(dān)貸”落地

雖然是利民惠民的好政策，但“漁擔(dān)貸”的落地也克服了不少困難。

郵儲銀行陸豐市支行信貸客戶經(jīng)理柳大榮告訴記者：“一開始推‘漁擔(dān)貸’時，有些漁民還以為是詐騙，后來有漁民陸續(xù)貸款成功，推進起來就很順利了。”

在做“漁擔(dān)貸”之前，柳大榮主要負責(zé)郵儲銀行汕尾陸豐市支行的個人經(jīng)營貸業(yè)務(wù)，他被譽為“信貸一哥”，是支行的業(yè)務(wù)骨干。郵儲銀行汕尾分行相關(guān)負責(zé)人介紹：“為了將好政策、好產(chǎn)品推到真正需要的人群中，做好對漁民群眾的服務(wù)工作、落實金融惠民政策，支行派出了業(yè)務(wù)骨干推進‘漁擔(dān)貸’落地。”

柳大榮介紹：“為了推進‘漁擔(dān)貸’，我們前期進行了大量走訪工作，一一詢問船主，給他們做好解釋；同時，也走訪了碣石鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)（街），與漁業(yè)管區(qū)的負責(zé)人溝通交流。在這個過程中，各鎮(zhèn)（街）政府部門的負責(zé)人、漁業(yè)管區(qū)的負責(zé)人給予了大力支持，大家都知道這對漁民是好事。”

這款產(chǎn)品惠及漁民群眾，柳大榮和同事們在推進中格外賣力，帶著榮譽感在做這件工作。

相比于之前市面上已有的貸款項目，本次落地的“漁擔(dān)貸”最大的特點是純信用貸款，不需要抵押。在利率設(shè)計上，考慮產(chǎn)品主要面向漁民群體，便給予了更高的利率優(yōu)惠，減輕了漁民群眾的負擔(dān)。據(jù)當(dāng)?shù)貪O民反饋，“在正規(guī)貸款產(chǎn)品出來前，有些漁民為了解決資金需求，只能在民間進行借貸，這些借貸很多利率高昂，風(fēng)險極大。”

無抵押、有擔(dān)保，“漁擔(dān)貸”產(chǎn)品是否有壞賬風(fēng)險？對此，柳大榮介紹：“放款前進行了嚴(yán)格的審核評估，風(fēng)險可控。”兩位申請貸款的漁民也印證了這一說法。蘇先生告訴記者：“投資460萬元的漁船，一年的利潤大概在100萬元，如果三四年內(nèi)還完貸款，是沒有還款壓力的。”

年輕“漁老大”增多 陸豐漁業(yè)前景廣

“借助金融力量增資擴產(chǎn)，未來大有可為！”多位申請“漁擔(dān)貸”的漁業(yè)從業(yè)者對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展信心十足。漁業(yè)非常辛苦，但在陸豐從事漁業(yè)的年輕人反而不少。

蘇先生介紹，除了自有的3條船，還有幾條船是跟別人合股，這些漁船的老板大多是30多歲的年輕人。為何會出現(xiàn)這一現(xiàn)象？蘇先生表示，隨著漁業(yè)資源的恢復(fù)，只要正常出海捕魚都有收獲，尤其是在外海。另一方面，政策上也支持海洋漁業(yè)的發(fā)展，油補、以舊換新、新建漁船都有補貼。

陸豐擁有綿延191.86公里的海岸線，海域面積達22.64萬公頃，擁有5個漁港、56個漁業(yè)村，漁業(yè)從業(yè)者達10.37萬人，各種機動漁船3607艘……優(yōu)越的海洋資源為陸豐發(fā)展海洋經(jīng)濟、拓展發(fā)展空間提供了得天獨厚的條件。

政策方面，2022年，陸豐市出臺了《陸豐市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱“規(guī)劃”），根據(jù)該規(guī)劃，陸豐一方面大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟區(qū)，以甲子漁港為核心，推動甲子漁港建設(shè)成為國家中心漁港，推動湖東、碣石漁港建成國家一級漁港，完善金廂、烏坎漁港設(shè)施。同時，提升海產(chǎn)品加工流通，聚焦甲子、碣石、湖東、金廂、烏坎漁港，加快漁港初加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提升水產(chǎn)加工綜合水平。鼓勵生物工程等技術(shù)集成應(yīng)用，發(fā)展生物制藥、功能食品和生物化工等精深加工。加快水產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，依托國家骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，合理布局水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系。另外，高質(zhì)量發(fā)展海水養(yǎng)殖，大力推進金廂南海域國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)人工魚礁，擴大城東蠔類、金廂魷魚、陸豐蝦姑、陸豐東溪蝦、白沙烏魚、赤蟹等陸豐特色海產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，依托陸豐海洋經(jīng)濟種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、汕尾“魚蝦貝藻”水產(chǎn)種業(yè)園，整合現(xiàn)有海洋生物種質(zhì)資源庫，培育、研發(fā)、引進一批優(yōu)質(zhì)海洋生物種質(zhì)，建設(shè)海洋漁業(yè)生物遺傳育種基地。

就在6月27日，中廣核汕尾新能源有限公司與廣東省海洋投資發(fā)展有限公司簽訂了《廣東省汕尾市陸豐后湖風(fēng)漁融合海洋牧場合作框架協(xié)議》。雙方達成協(xié)議，將在汕尾后湖風(fēng)漁融合型海洋牧場智能網(wǎng)箱漁業(yè)養(yǎng)殖示范項目開展合作。根據(jù)該協(xié)議，雙方計劃在陸豐后湖風(fēng)漁融合海洋牧場養(yǎng)殖金虎斑，預(yù)計年產(chǎn)量600噸，年產(chǎn)值5020萬元；此外，前三年還將進行試驗性養(yǎng)殖波紋龍蝦，產(chǎn)量年均約100噸，產(chǎn)值3600萬元，若三年后成功實現(xiàn)養(yǎng)殖，將加大養(yǎng)殖規(guī)模。

一線實踐

金融“活水”潤澤鄉(xiāng)間沃野

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石，金融則是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的血脈。“漁擔(dān)貸”在汕尾陸豐落地之前，郵儲銀行汕尾市分行在金融助力汕尾經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的道路上多有探索。

該行相關(guān)負責(zé)人介紹：郵儲銀行汕尾市分行堅持服務(wù)“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)定位，認真貫徹落實汕尾市委市政府、監(jiān)管部門和上級行的工作部署，多措并舉優(yōu)化金融服務(wù)，以實際行動踐行國有大行的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

首先是堅守服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展定位。該行深入貫徹中央決策部署，發(fā)揮自身資源稟賦優(yōu)勢，大力支持鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和主體，積極參與政府設(shè)立的鄉(xiāng)村振興融資風(fēng)險補償金項目，整合多方資源投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持全面推進鄉(xiāng)村振興。近3年來，郵儲銀行汕尾市分行不斷加大金融服務(wù)供給力度，累計投放涉農(nóng)貸款超53億元，持續(xù)輸入金融“活水”潤澤鄉(xiāng)間沃野。

其次是加大拓寬金融服務(wù)半徑。該行開通轄內(nèi)53個銀行網(wǎng)點作為社保一站式服務(wù)經(jīng)辦點，投放了25部即時發(fā)卡設(shè)備，實現(xiàn)社保卡即辦即拿。承接了全市4個縣（區(qū)）的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務(wù)，參保戶數(shù)達103.26萬戶，累計發(fā)放社保金融IC卡71.15萬張，服務(wù)客戶覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大縣鄉(xiāng)區(qū)域自助機具投入，累計鋪設(shè)了114臺ATM機，有效地覆蓋了全市各農(nóng)村金融空白地區(qū)，助力解決偏遠地區(qū)村民到銀行網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)不便的問題，積極打通金融服務(wù)“最后一公里”。

再次，推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。該行重點圍繞普通農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，通過科技賦能強化整村推進，全面開展信用戶、信用村信息采集和主動評級授信，累計建成信用村649個，行政村服務(wù)覆蓋率達89.76%，累計評定信用戶17634戶，持續(xù)讓金融“活水”流向廣袤農(nóng)村。

最后，創(chuàng)新推出特色金融產(chǎn)品。該行堅持“一縣一業(yè)、一行一品”發(fā)展思路，依托地方資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在郵儲銀行原有特色信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)勢行業(yè)需求，探究一對一綜合金融服務(wù)方案，實現(xiàn)對優(yōu)勢行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。目前個人產(chǎn)業(yè)鏈貸款產(chǎn)品已覆蓋荔枝種植、家電、交通、煙草、首飾加工、農(nóng)林漁牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、海鮮干貨、家具、五金、酒、飲料、茶葉等行業(yè)客群以及汕尾東輝、海豐華泰、陸豐六驛、陸河新城等專業(yè)市場，累計投放產(chǎn)業(yè)鏈貸款超4億元，未來還將進一步擴容。同時，該行推動業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。借助互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合企業(yè)結(jié)算、納稅、發(fā)票、政務(wù)、科技等各類信息，推出線上小微易貸產(chǎn)品，讓小微企業(yè)金融服務(wù)觸手可達。近三年來，郵儲銀行汕尾市分行共為129戶小企業(yè)累計發(fā)放線上小微易貸超8億元。

多措并舉落實漁民民生保障

陸豐市漁業(yè)從業(yè)者達10.37萬人，各種機動漁船3429艘。優(yōu)越的海洋資源為陸豐發(fā)展海洋經(jīng)濟、拓展發(fā)展空間提供了得天獨厚的條件。同時，為了保障漁民群眾生活，陸豐市相關(guān)政府部門推出了多項措施。

漁業(yè)安全生產(chǎn)，關(guān)系漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和漁民群眾幸福安康。今年以來，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊牽頭組織2次大型消防安全應(yīng)急演練活動，累積607人參與。培訓(xùn)通過“理論+實操”方式，圍繞漁船安全生產(chǎn)法律法規(guī)、漁船事故應(yīng)急自救方法，以及漁船安全隱患排查和防范漁船碰撞等安全知識展開，結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)事故案例進行具體講解。培訓(xùn)現(xiàn)場，工作人員演示了應(yīng)急處置和急救處理的技能，救生筏、滅火器等救生消防設(shè)備的正確使用方法，進一步提升漁船從業(yè)人員的應(yīng)急能力和水平。同時組織學(xué)員觀看農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《守護藍海》及禁毒宣傳片，發(fā)放《關(guān)于漁船進出港報告的告知書》等宣傳資料。

在補貼申領(lǐng)方面，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊做好各項服務(wù)，將惠漁政策落到實處。漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼，按照流程及相關(guān)文件，該大隊處于中間審核階段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦先收集有關(guān)情況填寫申領(lǐng)表，然后該大隊再對照有關(guān)減扣規(guī)定進行扣除，更新申請金額，將申請材料逐一簽名審核，然后送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行最終審核。休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補助，為船員在伏季休漁期間因沒有生產(chǎn)作業(yè)的生活補助，是廣東省海洋與漁業(yè)廳、廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)的文件通知。該大隊在開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)過程中，現(xiàn)場指導(dǎo)漁民群眾用手機操作申請，并制作有關(guān)流程圖表讓漁業(yè)管區(qū)下發(fā)，讓更多的漁民朋友知悉申領(lǐng)流程。同時，該大隊對漁業(yè)管區(qū)有船單位辦事員進行培訓(xùn)，讓其在服務(wù)過程中能協(xié)助群眾自行申領(lǐng)。通過加快辦事效率，該大隊幫漁民盡快領(lǐng)到各種補貼補助，把惠漁政策落實到位。

為切實解決漁民“申貸難”問題，陸豐市海洋綜合執(zhí)法大隊積極行動，多次組織銀行與漁民直接對接，項目得到陸豐農(nóng)商銀行的大力支持。最終，陸豐農(nóng)商銀行在支持單戶漁民時，在原信用評定的基礎(chǔ)上，引入無需漁民現(xiàn)場確認的“無感授信”，創(chuàng)新性開發(fā)了一系列針對農(nóng)戶、漁民等客戶的貸款產(chǎn)品，包括“豐農(nóng)貸”“三農(nóng)易”“漁船貸”等。這些產(chǎn)品均為線上辦理的信貸產(chǎn)品，具有手續(xù)便捷、手機申請、操作簡單、還款靈活等特點。

鄉(xiāng)賢也是幫扶漁民群眾的重要力量，在漁民群體中比較出名的是龔俊龍先生。每逢伏季休漁期，他都會回饋鄉(xiāng)民，為漁民群眾捐油捐米。今年6月29日，龔俊龍向甲東鎮(zhèn)漁業(yè)船員捐贈大米35噸，共1400包。6月30日，龔俊龍、施錦源向甲子鎮(zhèn)漁民捐贈大米50噸，共2000包。

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