最近，一則消息給了焦躁難安的錦繡香江業(yè)主巨大的信心。

地產(chǎn)大咖薈日前刊發(fā)了《破天荒，抗訴成功了，亞運(yùn)城業(yè)主們歡騰了》，不僅是亞運(yùn)城技術(shù)官員村的業(yè)主們興奮了，就連錦繡香江的業(yè)主們也振奮不已。

錦繡香江的業(yè)主們在他們自己的微信公眾平臺上稱，亞運(yùn)城技術(shù)官員村的業(yè)主們收到了最高檢給他們發(fā)來的《抗訴通知書》。最高檢的介入表明，國家層面已經(jīng)重度重視此類開發(fā)商和政府部門之間的違法勾連。因而他們認(rèn)為，錦江的“破天荒”也不遠(yuǎn)了！

此前的8月5日，錦繡香江業(yè)主們遭遇心情最沉重的一天，當(dāng)天早上8點(diǎn)左右，挖機(jī)、推土機(jī)開進(jìn)了小區(qū)，穿著“錦江房產(chǎn)”字樣衣服人員，穿施工服人員進(jìn)入了小區(qū)，一大群黑壓壓穿著保安制服的不明人士進(jìn)入了小區(qū)，大量特警車輛，警車，公務(wù)車及不明車輛也開進(jìn)了小區(qū)，隨即小區(qū)6萬平方米的大草坪沿線開始拉起警界線。后來就是一批人在大草坪上施工。

錦繡香江的業(yè)主們?yōu)榇诵脑诘窝?/p>

但是，亞運(yùn)城技術(shù)官員村爭取來的抗訴成功，讓錦繡香江業(yè)主們看到了維權(quán)成功的希望。

01 沖突根源

6萬平方米的大草坪，是錦繡香江小區(qū)內(nèi)現(xiàn)存唯一一塊大型綠地， 也是業(yè)主們平時散步、鍛煉及開展各類社區(qū)活動最主要的場所。2001年，錦江房產(chǎn)將大草坪打造成滑草場和森林公園，作為小區(qū)配套綠化交付給小區(qū)業(yè)主使用至今。這是錦繡香江業(yè)主引以為傲的社區(qū)配套，業(yè)主們帶著子女們在這里留下了多少歡笑。

大草坪曾經(jīng)是房產(chǎn)銷售的賣點(diǎn)。

在劉女士看來，就連開發(fā)商也把錦繡香江的大草坪作為賣點(diǎn)，多次對外宣傳。他們找到了不少資料，顯示在2002-2012年，總計8期項目的銷售中，開發(fā)商都以大草坪公共綠地作為賣點(diǎn)，吸引購房者前來購買，但卻隱瞞了可能存在的爭議和損害業(yè)主利益的事實(shí)。

當(dāng)初的日子多么美好，如今業(yè)主們的心情就會多么黑暗，開發(fā)商宣傳的多動聽，如今的打臉就會多么響亮。

因而很多人沖著美好的配套前來置業(yè)的業(yè)主們，如今都是義憤填膺。

據(jù)知情的業(yè)主們稱，廣州番禺錦江房地產(chǎn)有限公司（以下簡稱“錦江房產(chǎn)”）在開發(fā)完最新的一期錦繡香江第8期以后，面臨無貨可賣的尷尬境地。于是在2012年之后，錦江房產(chǎn)多次希望修改規(guī)劃來新建房產(chǎn)項目，擴(kuò)大營收，并試圖多次向規(guī)劃部門提交規(guī)劃修正的申請，后來直接強(qiáng)占進(jìn)行施工，這才是導(dǎo)致民怨沸騰的根源。

02 紛爭由來

業(yè)主們和錦江房產(chǎn)之間關(guān)于大草坪的矛盾和爭奪戰(zhàn)，非常復(fù)雜，要說清前因后果真是不容易，錦繡香江花園一位易姓業(yè)主告訴地產(chǎn)大咖薈。

廣州市規(guī)劃局于2012年9月29日發(fā)布了 《番禺分區(qū)BA0906規(guī)劃管理單元（錦繡香 江地塊）及置換用地控制性詳細(xì)規(guī)劃修正征 詢 意 見 公 示 》， 項 目 立 案 號 ：20120800008863，規(guī)劃中大草坪以及山水園以南的一大片用地都是綠色，規(guī)劃局正式出具文件顯示其為E3（園地）、或者無建設(shè)指標(biāo)用地。

但2012年10月，錦江房產(chǎn)聲明，沒有改變用地性質(zhì)，公示中涉及的地塊按照歷史批復(fù)，將遠(yuǎn)景發(fā)展用地更正為建設(shè)用地。

事后，在2000多名業(yè)主的抗議之下，規(guī)劃不了了之。

易先生說，但是錦江房產(chǎn)在看到房地產(chǎn)的巨額財富后，一直想把賣樓時宣揚(yáng)的果林高爾夫森林公園鏟平了建樓，于是在2012年、2014年和2017年，連續(xù)三次向規(guī)劃局提出“規(guī)劃修正”（地塊性質(zhì)）的申請，但連續(xù)三次都被駁回。

直至2018年，廣州市國土資源和規(guī)劃委員會公布了《錦繡香江地塊 （番禺分區(qū)BA0906規(guī)劃管理單元）控制性詳細(xì)規(guī)劃修正征詢意見公示》，項目立案號：20180800021193，直接將修改前的大草坪等地塊修改為二類居住用地，該公示再次遭到了錦繡香江花園2000多業(yè)主的簽名反對，暫時擱置。

可開發(fā)商依舊沒有放棄修改規(guī)劃的意圖。2019年3月，南村鎮(zhèn)組織了錦繡香江花園A1、B5、B8地塊規(guī)劃建設(shè)方案座談會，邀請了八大業(yè)主代表出席，批準(zhǔn)了控規(guī)修正方案。但是業(yè)主們卻不知這八大代表是誰，并對他們?yōu)楹文軌虼?000戶業(yè)主產(chǎn)生質(zhì)疑。用八大代表的意見作為修改錦江香江花園新建地塊一、二、三、四修改的決策依據(jù)，可以說是完全違法違規(guī)的。

隨后就是錦江房產(chǎn)瘋狂想將大草坪圍蔽進(jìn)行強(qiáng)行施工，業(yè)主方不少人就拼命阻止，進(jìn)行了多年的拉鋸戰(zhàn)。2020年年底，開發(fā)商卻依據(jù)這個控規(guī)修正方案，直接公布了建設(shè)施工方案，并在2021年2月希望強(qiáng)行施工。于是業(yè)主們再次和開發(fā)商的施工隊伍產(chǎn)生了沖突。大草坪的圍蔽再次暫停。錦繡香江的業(yè)主們守住了大草坪。

根據(jù)方案圖，錦繡香江將新建四個地塊，環(huán)繞著香江別墅群。據(jù)公示規(guī)劃顯示，這四期土地總面積15.8萬平方米，規(guī)劃有21棟樓，層高22-42層不等，預(yù)估貨量1000多套，如以萬博黃金位置估算，銷售額近百億元。

面對開發(fā)商的此舉行為，不少業(yè)主們堅決予以反對。他們當(dāng)中不少人以為，一切都是利益作祟，開發(fā)商見錢眼開。

03 雙方硬剛

對于業(yè)主們的質(zhì)疑，錦江房產(chǎn)曾回應(yīng)稱：“大草坪從2000年由我司取得以來一直都是居住用地。”

并且錦江房產(chǎn)稱，建設(shè)這四棟改善住宅的同時，又同時規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街5200平方米，方便業(yè)主購物、餐飲、娛樂和社交，同時將原大草坪內(nèi)部規(guī)劃約11000平方米公園綠地，另外新增地下停車場以及新增6班幼兒園和三條20米寬的規(guī)劃路。

不過業(yè)主們并不對此買賬。易先生認(rèn)為，鑒于開發(fā)商多年屢次無信行為，認(rèn)為這些所謂配套，不過是忽悠業(yè)主為新建住宅闖關(guān)的伎倆。

對于業(yè)主們的質(zhì)疑，錦江房產(chǎn)曾回應(yīng)稱：“大草坪從2000年由我司取得以來一直都是居住用地。”

其中有關(guān)“大草坪被誤認(rèn)為E3園林用地”的原因，錦江房產(chǎn)解釋稱，2012年11月8日《廣州市規(guī)劃局依申請公開政府信息決定書》（穗規(guī)函【2012】5585號）公開BA0906020規(guī)劃中將該地塊用地性質(zhì)寫為E3，是有誤的公開信息。

而廣州市規(guī)劃局番禺分局發(fā)現(xiàn)公開信息有誤后，也立即于2012年12月5日在《關(guān)于錦繡香江地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃修正批前公示有關(guān)問題的函》（穗規(guī)番禺【2012】1508號）中明確回復(fù)是電子數(shù)據(jù)庫信息錄入有誤并予以糾正。

錦繡香江地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃修正。圖源：錦江之家。

一邊溝通協(xié)調(diào)，另一邊，錦江房產(chǎn)并沒有停下來，在拿到了建筑工程施工方案后，于8月5日開始對地塊實(shí)施圍蔽、清表和施工。

面對錦江房產(chǎn)的強(qiáng)硬施工行為，業(yè)主們哭泣，投訴、舉報，并且向施工人員，警員，公務(wù)人員一遍遍地講述，請立即停止圍蔽行為，大草坪是我們業(yè)主早已隨購房買下的公建配套綠地，沒有走合法修規(guī)程序?qū)徟熬筒荒軇樱]人聽業(yè)主的聲音。

錦繡香江花園的一部分業(yè)主開始發(fā)起了籌款倡議，準(zhǔn)備聘請專業(yè)律師團(tuán)隊來維護(hù)業(yè)主們的共同權(quán)益。

錦繡香江的業(yè)主們認(rèn)為，錦繡香江和亞運(yùn)城的案情幾乎如出一轍。錦江地產(chǎn)屢次申請，妄圖修規(guī)闖關(guān)。因而他們有信心，能夠抗訴成功，一場新的硬剛戰(zhàn)不可避免展開……（以上部分業(yè)主為化名。）

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