朱文強｜文

前幾天，唐山發(fā)生了這樣一起比較惡心的事，出租車司機與順風車司機在唐山機場發(fā)生爭執(zhí)。

簡單說一下事情的經(jīng)過：

10月17日晚，順風車司機孫先生在唐山機場接單過程中，被一出租車司機阻攔。

“是網(wǎng)約車唄？”一男子問道

“你甭管我啥車，跟你有關系嗎？”孫先生回應。

在這個過程中，孫先生用手機對整個過程進行了錄像，這一行為似乎引發(fā)了該男子的不滿，隨即，該男子報警，并對孫先生說：“你別走啊。”

兩人爭執(zhí)過程中，該男子喊了另外一名男子將一輛出租車停在孫先生車的側方。從出組車下來的另一名男子直接走到孫先生車前，對著孫先生惡狠狠地罵了幾句：“x你嗎！”

最終，出租車司機將車停在孫先生車的正前方，阻止孫先生離開，孫先生報警。

10月18日，孫先生接到唐山市公安局機場治安分局的行政立案通知。

事發(fā)后，孫先生將此事發(fā)布在抖音平臺上，引發(fā)網(wǎng)友的熱烈討論。奇怪的是，視頻發(fā)布后，孫先生的抖音賬號被禁言三天。

22日晚，孫先生公開此事的后續(xù)處理結果。兩名出租車司機被處治安罰款。

唐山公安的處罰決定書上這樣描述了這起糾紛：

1、現(xiàn)查明，2024年10月17日21時30分許，在三女河機場候機樓門前公然辱罵順風車司機孫XX，構成侮辱他人。……罰款200元。

2、現(xiàn)查明，2024年10月17日21時30分許，在三女河機場候機樓門前，懷疑開順風車的司機孫XX為網(wǎng)約車司機，欲舉報孫XX，隨后發(fā)生爭吵，造成機場候機樓門前秩序混亂，且你于六個月內曾受過其他治安管理處罰。……罰款100元。

客觀來講，唐山公安對這起糾紛的處理速度還是相當快，但我依然認為這種僅罰款不拘留的處理結果過于輕了，完全起不到任何作用。

孫先生告訴我，他是順風車司機，當天接女朋友是順路接了一單到火車站的順風車。而出租車司機從他接單就開始阻撓乘客，然后一直跟著到了機場候機樓開始阻攔。“他以為我是網(wǎng)約車司機，故意找事，無事生非，對我進行辱罵。”

其實，我認為這種行為應當屬于典型的尋釁滋事。

這起出租車與順風車的糾紛其實暴露的是另一個很棘手的問題，即造成這種惡劣情形的一個很重要的背景原因是——唐山所有的網(wǎng)約車司機都沒有取得雙證。

如果按照相關法規(guī)來執(zhí)行，這也就意味著，唐山的網(wǎng)約車都屬于非法營運，即是我們常說的“黑車”。

而事實上，有一個特殊情況也需要講清楚，唐山的網(wǎng)約車司機并非故意為之，而是唐山官方根本就不給網(wǎng)約車發(fā)放雙證。

從2010年網(wǎng)約車從中國興起至今已經(jīng)有14年，這期間，唐山?jīng)]有發(fā)放一張網(wǎng)約車牌照，但事實上，唐山卻一直默許了網(wǎng)約車的存在。

這種情況似乎在全國地級市也是極為罕見的，我大概查閱了一下，目前只有內蒙古的鄂爾多斯市是明確禁止私家車從事網(wǎng)約車服務，其他城市大多還是對網(wǎng)約車實行量能調控的管理政策。

其實，我認為，唐山，一座700多萬人口的工業(yè)城市，每年9000多億的GDP總量，是絕對有足夠的經(jīng)濟空間容納網(wǎng)約車服務的。而另一個重要的環(huán)境因素也必然會催生網(wǎng)約車的合理化存在——即唐山的出租車服務質量實在是一言難盡。

其實，早些年，唐山并非沒有啟動對于網(wǎng)約車的合規(guī)化管理，但因為種種阻力一直沒有進行下去。

我一直很好奇，網(wǎng)約車牌照的發(fā)放為何頻頻受阻？有體制內的朋友曾私下跟我說，唐山每次要出臺相關的政策，都會引發(fā)出租車司機的強烈不滿，交通局都被出租車堵了好多次，一些出租車司機一直覺得網(wǎng)約車合法化將使他們的生存條件更為惡劣。

這種現(xiàn)象在最近幾年尤為明顯。

去年11月，唐山的幾十輛出租車曾經(jīng)到老交通局門前抗議，并在交通局門口攔截網(wǎng)約車，導致北新道一度交通中斷，交警無奈只能采取暫時封路措施。

今年6月，這種抗議活動愈演愈烈，G25\G1高速入口一度因為出租車的抗議活動無法通行，期間，有多名網(wǎng)約車司機被阻攔。

這次抗議后，今年6月25日，唐山市交通運輸局曾發(fā)布一則《關于有獎舉報打擊“黑出租”的通告》，鼓勵市民積極舉報“黑出租車”，首次有效舉報可以獲得100元獎勵。

當然，這里所指的“黑出租車”基本都是網(wǎng)約車，一時間，唐山竟掀起來一股很奇怪的“潮流”，打一個網(wǎng)約車，然后拍照取證，舉報，一輛100塊，一天下來有可能比開出租賺的還要多。

這期間我曾經(jīng)到位于長寧道的交通局總部大樓101室實地看了一下，每天來處理行政罰款的網(wǎng)約車司機都要排隊，我印象中交通局一位男性工作人員非常耐心的給網(wǎng)約車司機做著解釋，這期間被舉報的滴滴平臺的網(wǎng)約車司機可以向公司申請報銷罰款。

一件很滑稽的事。

更是一件“非正常”的事。

唐山出租車與網(wǎng)約車之間的“惡性”競爭無論從哪個層面來講，都于這座城市有害無益。

事實上，無論是網(wǎng)約車，還是出租車，都是一座城市的臉面，曾幾何時，唐山的出租車市場混亂不堪，服務低質，挑客、拒載、拼車、加價、改裝計價器等普遍存在，多為市民詬病。

特別是火車站、汽車站周邊，趴活兒、拒載是常態(tài)，曾經(jīng)有一波人壟斷了火車站周邊的出租車業(yè)務，當年，出租車司機想要在火車站趴活兒是需要單獨繳費的，這也直接導致火車站周邊的出租車挑客、拒載現(xiàn)象尤其嚴重，近的不拉，路不好的不拉，我曾經(jīng)一度寧可走出去很遠都不在火車站打車。

隨著唐山火車站的改造升級，唐山方面多次下力氣整頓這種現(xiàn)象，雖然目前已經(jīng)得到改善，但目前唐山出租車的整體服務質量依然有待提高，據(jù)我的切實感受，身邊大多數(shù)人使用網(wǎng)約車的頻率是要遠高于出租車的，其中的道理大家自然是明白的。

除非唐山直接禁止網(wǎng)約車的運營，否則，一面默許網(wǎng)約車的存在，一面卻不發(fā)放網(wǎng)約車牌照，這種低效、慵懶的行政方式只能導致雙方矛盾越來越大。

2023年11月8日，唐山市交通運輸局會同公安、發(fā)改、網(wǎng)信、工信等部門起草了《唐山市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》。

一切都交給市場解決吧，大家一定會選擇更好的那一個。