一、根據(jù)新機制規(guī)定，特許經(jīng)營期限內(nèi)因改擴建等原因需重新選擇特許經(jīng)營者的，同等條件下可優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。項目改擴建權(quán)，能否通過PPP合同約定歸屬特許經(jīng)營者，即實施時不再重新招標(biāo)，由省級人民政府同意、履行核準(zhǔn)手續(xù)、前述補充協(xié)議后，由原特許經(jīng)營者實施？

答：如涉及改擴建等原因需重新選擇特許經(jīng)營者的，原則上通過公開競爭方式選擇特許經(jīng)營者。根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于PPP新機制的問答回復(fù)意見，如果此前簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議已對改擴建工作實施主體作了明確約定，無需重新選擇特許經(jīng)營者，可按照協(xié)議約定執(zhí)行。因此可以在合同約定中明確改擴建工作實施主體，但特許經(jīng)營方案審核、特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、投資管理程序履行等仍應(yīng)嚴(yán)格按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》及115號文明確的工作要求執(zhí)行。

二、按照規(guī)定，到期項目，如未能續(xù)期或再中標(biāo)的，項目公司員工如何處置或安置？有無好的意見或建議。

答：一種方式是在新特許經(jīng)營者招選文件明確職工安置事宜，由新設(shè)項目公司接受員工，解除原屬職工與原項目公司之間的勞動和身份關(guān)系，與新設(shè)項目公司重新簽訂《勞動合同》。另一種方式是由原投資人負(fù)責(zé)處理原屬職工的勞動關(guān)系，與投資人或其下屬公司重新簽訂《勞動合同》。

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周月萍律師，上海國際仲裁中心、北京仲裁委員會、上海仲裁委員會、杭州仲裁委員會、南京仲裁委員會等機構(gòu)仲裁員，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會工程法律評審專家，連續(xù)多年獲評國際權(quán)威爭議解決法律評級機構(gòu)Benchmark Litigation建設(shè)工程領(lǐng)域“爭議解決之星”。

周蘭萍律師，上海國際仲裁中心、北京仲裁委員會、上海仲裁委員會、杭州仲裁委員會、南京仲裁委員會等機構(gòu)仲裁員，生態(tài)環(huán)境部EOD試點項目評審專家，政協(xié)浦東新區(qū)六屆、七屆委員，上海市第三中級人民法院特邀監(jiān)督員。

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