現在,歐洲應該展現力量,而不是分裂|芬蘭前領導人桑娜·馬里寧在經濟學人周刊發表文章呼吁,“歐洲若認真考慮在和平談判中發揮關鍵作用,應該果斷且立即增加對烏克蘭的軍事支持”。
所有戰爭都會結束,但戰爭如何結束將決定隨后的和平形態——以及這場和平能否持久。現在,美國已主動推動結束俄羅斯對烏克蘭的戰爭,歐洲領導人必須在過程中做出抉擇:要么展現力量,確保和平進程符合自身利益;要么放棄對自身安全的責任,承受其帶來的危險。
戰場局勢決定和平談判的現實
和平談判的現實將反映戰場上的現實。如果俄羅斯認為自己能在軍事上取得成功,就幾乎沒有理由進行真誠的談判。相反,一個更強大的烏克蘭將大幅增加俄羅斯放棄侵略戰爭的可能性。而即便達成和平協議,如果烏克蘭和歐洲其他國家無法建立可信的威懾力量,他們仍將長期面臨未來的侵略威脅。結論顯而易見:如果歐洲希望在和平談判中發揮關鍵作用,那么最有效的方法就是立即大幅增加對烏克蘭的軍事支持。
歐洲必須擺脫“自身軟弱”的幻想
首先,歐洲必須擺脫“自身軟弱”的危險幻想,并停止表現得軟弱可欺。歐洲北約成員國的總GDP高達23萬億美元,是俄羅斯的十倍。然而,由于缺乏果斷行動,俄羅斯及其貧困的盟友仍然在摧毀烏克蘭方面的支出比整個西方援助烏克蘭的總額高出約40%。
但這也意味著,讓烏克蘭在戰場上與俄羅斯勢均力敵的成本比想象中要低。在過去六個月里,俄羅斯在敘利亞遭遇羞辱,在庫爾斯克地區未能擊潰三支烏克蘭旅,并在推進大約從倫敦市中心到希思羅機場的這段距離中付出了超過20萬人的傷亡代價。這表明,過去一年俄羅斯在戰場上的所謂“持續推進”其實微不足道,而且每推進一公里,就需要付出超過4000名俄軍士兵的生命代價。
增加對烏克蘭的支持成本并不高
根據托尼·布萊爾研究所的新研究,每年額外提供400億美元的軍事援助(僅占歐洲北約成員國GDP的0.2%)可能足以讓烏克蘭在戰場上匹敵俄羅斯。考慮到俄羅斯目前的極端損失和搖搖欲墜的經濟,這種支持最終會使俄羅斯陷入無法持續戰爭的境地,從而導致軍事和經濟崩潰。這將為俄羅斯提供一個不得不坐上談判桌的契機,并讓談判條件有利于烏克蘭和歐洲。
歐洲不能因政治猶豫而錯失良機
在當前經濟壓力巨大的背景下,人們很容易陷入“我們負擔不起”軍事援助的政治爭論。但這是一個錯誤。歐盟在新冠疫情后籌集了高達8400億美元的債券用于經濟復蘇,在全球金融危機后也籌集了類似規模的資金來穩定經濟。今天我們面臨的挑戰更加嚴峻,認為我們無法調動政治意愿來應對它,無異于自我設限。
這不僅僅是出于對烏克蘭的團結支持,更是歐洲自身利益的需求。為整個歐洲的防御投資,與為烏克蘭的防御投資并無矛盾——二者本質上是同一回事。無論烏克蘭是否加入北約,它都是歐洲安全架構不可分割的一部分。
歐洲加強自身防御也是保護自身安全
從更廣泛的角度來看,各歐洲國家在增強烏克蘭對抗俄羅斯能力的過程中所采取的措施,也正是確保自身安全所需的措施,無論是個體國家還是整體區域。在短期內,軍事實力取決于當前可用的武器裝備,而從長期來看,它依賴于工業和技術能力。因此,現在對歐洲國防工業的雄心勃勃投資,不僅能支持烏克蘭,還能在未來保障整個歐洲的安全。
烏克蘭本身也可以、并且應該在此過程中發揮關鍵作用。經過三年的艱苦實戰和不斷學習,烏克蘭已經掌握了一些全球最先進的防御技術,尤其是在無人機、人工智能和電子戰領域。此外,烏克蘭展現出了比歐洲其他國家更快地擴展傳統國防工業能力的驚人能力。直接從烏克蘭國防工業采購軍事裝備供烏軍使用——丹麥率先采用的這一做法——是迅速擴大歐洲防御工業能力最便宜、最有效的方法之一。
增強歐洲防務能力,有助于穩定跨大西洋關系
大幅提高歐洲大陸的防御能力,也是打消美國國內對北約價值質疑的最佳方式。美國納稅人完全有理由質疑,為什么他們要承擔比歐洲自身更多的歐洲安全成本。考慮到華盛頓已經釋放出的明確信號,如果歐洲不增強自身防御能力,那將是不現實的。歐洲不能再依賴其他國家的保護,而必須學會獨立捍衛自身安全。這不僅需要大規模的財政投入,還需要加強公眾對安全環境變化的理解,以及增強人們捍衛自身價值觀和基于規則的國際秩序的意愿。
歐洲需要當機立斷,確保自身未來安全
如果歐洲現在采取果斷行動,它就能確保在這場戰爭結束后,與烏克蘭一起比2022年時更加強大、更安全。而如果歐洲未能做到這一點,就意味著它放棄了對自身安全的責任,甚至失去了對自身未來的主導權。對于歐洲領導人而言,這本應是一個再簡單不過的選擇。
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