近日，有家長通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，南通市通州區(qū)先鋒小學(xué)存在違反規(guī)定組織小學(xué)一二年級進行紙筆考試的行為。

該家長指出，學(xué)校不僅每個單元進行紙筆測試，還將評分公布在家長群中，考前還安排學(xué)生每天刷試卷，此舉與教育部及地方關(guān)于低年級不進行紙筆考試的規(guī)定嚴(yán)重不符。

對此，南通市通州區(qū)教育體育局迅速回應(yīng)并采取行動。教體局在回復(fù)中明確表示，《南通市通州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校考試管理規(guī)范》已規(guī)定小學(xué)一二年級不進行紙筆考試，需采用“綠色評價”方式評估學(xué)生。區(qū)教體局已約談先鋒小學(xué)，重申考試管理制度，要求該校在期末必須開展生動有趣的綠色評價活動，以全面、多元地評估學(xué)生發(fā)展。同時，先鋒小學(xué)已向全體教師重申紀(jì)律，不得以任何形式公布考試結(jié)果，不得在家長群傳播考試成績。教體局承諾將加強督查監(jiān)管，切實規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，并公布了監(jiān)督電話。

今年5月20日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理提升年行動的通知》，其中明確提到：嚴(yán)肅糾正違規(guī)組織考試、公布學(xué)生成績及排名。

《通知》同步發(fā)布了16條基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負面清單，相較去年的負面清單，今年不僅新增了考試安排、校規(guī)校紀(jì)、食品安全、校服采購等內(nèi)容，更將減負相關(guān)條款大幅前置（從去年的第7-10條前置至今年的第2-6條），傳遞出國家層面對減負工作的高度重視和持續(xù)推進的決心。

去年減負相關(guān)條款主要針對提前開學(xué)、延遲放假、寒暑假補課、過量作業(yè)等問題。然而，作業(yè)多、考試多、補課多的問題依然存在，甚至有些學(xué)校，三天一小考、五天一大考，孩子累得都喘不過氣。

因此，今年的清單特別新增了一條針對性規(guī)定：嚴(yán)禁違反關(guān)于日常考試管理的有關(guān)規(guī)定，頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)。

今年也再次強調(diào)禁止以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校、教師進行考核排名，并禁止以競賽證書或考試成績作為招生依據(jù)，旨在切斷“掐尖招生”的利益鏈，推動教育評價回歸“德智體美勞”全面發(fā)展的本質(zhì)。

長期以來，“唯分?jǐn)?shù)論”的評價體系扭曲了基礎(chǔ)教育生態(tài)。學(xué)校評價教師、教育部門評價學(xué)校，往往過度依賴班級分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，導(dǎo)致各方壓力層層傳導(dǎo)至學(xué)生身上。這不僅嚴(yán)重擠壓了學(xué)生興趣培養(yǎng)和品德塑造的空間，更成為誘發(fā)青少年心理健康問題的重要因素。

《2022年國民抑郁癥藍皮書》顯示：我國18歲以下的抑郁癥患者占總?cè)藬?shù)超30%，50%的抑郁癥患者為在校學(xué)生，抑郁癥發(fā)病群體呈年輕化趨勢，社會亟需重視青少年心理健康。

《2023年度中國精神心理健康》則指出：學(xué)生群體心理健康問題日益突出，高中生抑郁檢出率超40%，初中生抑郁檢出率超30%，小學(xué)生抑郁檢出率超10%。

先鋒小學(xué)事件雖是個案，卻折射出在高壓評價體系下，部分學(xué)校落實減負政策仍存在偏差。通州教體局的快速反應(yīng)值得肯定，但要真正紓解學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，守護其心理健康，仍需從根源上破除“唯分?jǐn)?shù)論”，這需要學(xué)校、家庭、社會和監(jiān)管部門的持續(xù)努力。

基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負面清單（2025版）

1.嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或通過網(wǎng)絡(luò)媒介、論壇講座、試卷試題及其他公開場合傳播錯誤觀點。

2.嚴(yán)禁違反國家課程方案規(guī)定，隨意調(diào)整、增減課程內(nèi)容，超標(biāo)超前教學(xué)，擠占德育、體育、美育、勞動教育、綜合實踐活動課時。

3.嚴(yán)禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時長的作業(yè)，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

4.嚴(yán)禁違反關(guān)于日常考試管理的有關(guān)規(guī)定，頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)。

5.嚴(yán)禁違反國家和省級教育行政部門規(guī)定的學(xué)生睡眠時間安排學(xué)生作息，造成學(xué)習(xí)時間過長問題，或以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息。

6.嚴(yán)禁學(xué)校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學(xué)、延遲放假，利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體上課補課。

7.嚴(yán)禁中小學(xué)組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓(xùn)成績、考級證明等作為招生依據(jù)。

8.嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校進行考核排名，對教師進行排名、獎懲。

9.嚴(yán)禁教師歧視學(xué)生，對學(xué)生實施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

10.嚴(yán)禁學(xué)校背離立德樹人要求，在學(xué)校管理中制定有違常理認(rèn)知、違背公序良俗、沒有相關(guān)依據(jù)的校規(guī)校紀(jì)條款，出現(xiàn)不平等對待學(xué)生、傷害學(xué)生和家長感情等管理行為。

11.嚴(yán)禁學(xué)校漠視、縱容以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為。

12.嚴(yán)禁校園安全排查整改形式主義，風(fēng)險排查管控和應(yīng)急處置措施等機制不健全，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報謊報、處置不當(dāng)。

13.嚴(yán)禁學(xué)校不履行食品安全管理責(zé)任，對學(xué)校食堂運行、食品衛(wèi)生安全等疏于監(jiān)管，出現(xiàn)讓學(xué)生食用腐敗變質(zhì)或者衛(wèi)生健康安全不達標(biāo)食物，引發(fā)食物中毒或者其他食源性疾患問題。

14.嚴(yán)禁違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。

15.嚴(yán)禁違反校服選購的有關(guān)規(guī)定，強制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益。

16.嚴(yán)禁學(xué)校違反收費管理規(guī)定，擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等。