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今天（8月21日），西藏自治區成立60周年慶祝大會在拉薩舉行，最高領導人親自出席。

這樣的安排，在西藏自治區的“大慶”活動中，還是第一次。在五個自治區的歷次“大慶”中，也是前所未有的。

相較另外四個自治區，西藏情況更加特殊。西藏不止一個重要紀念日，而是有三個重要的紀念日，其一是1951年5月23日，中央政府和西藏地方政府達成“十七條協議”，宣告西藏和平解放；其二是1959年3月28日，達賴集團遠遁印度，中央政府在西藏實施社會改革，被定為百萬農奴解放紀念日；其三是1965年9月1日，西藏自治區成立。

西藏和平解放和西藏自治區成立，都要舉行“大慶”活動。在“大慶”之年，慶祝大會的舉行日期相對靈活（不需要湊在正日子當天），以往的標配是，由常委級領導人為團長的中央代表團前往。

2005年、2011年、2015年、2021年四次“大慶”的中央代表團，其中三次都是由全國政協主席任團長，2011年則是由時任常委、國家副主席的現任領導人任團長。本次大慶活動的中央代表團團長，仍為全國政協主席。和以往不同的是，此次親臨西藏的除了按照以往人員組成設置的代表團外，還有最高領導人、中央書記處排名第一的蔡書記、何副總理和公安部的王部長。

西藏地處高原，高反可能對身體健康造成嚴重影響。因此，最高領導人到西藏，在歷史上是很罕見的安排。1990年，新接任執政黨首腦和軍隊最高統帥僅一年的江曾到西藏考察，這是黨和軍隊最高領導人（當時江尚未接任國家主席）第一次到西藏。2021年7月，現任最高領導人到西藏祝賀西藏和平解放70周年（但日期和慶祝大會錯開），和上一次最高領導人到西藏相隔31年，也是中國國家主席第一次踏上西藏的土地。

時隔短短四年，領導人再赴西藏，帶上史上最高規格的陣容，本身就是重視西藏工作的重大信號。昨天，領導人在拉薩聽取了西藏黨委政府工作報告，要求西藏抓好穩定、發展、生態、強邊四件大事，建設團結富裕文明和諧美麗的新西藏，更為五年一次即將在今年再次召開的第八次西藏工作座談會定調。

雪后的布達拉宮

回溯中華人民共和國成立七十多年來的歷史，西藏始終扮演著特殊的地位和角色。

在上世紀中葉，文化生活一度匱乏，彼時《唱支山歌給黨聽》、《翻身農奴把歌唱》、《北京的金山上》，是全國人民都耳熟能詳的歌曲。這背后，正反映出執政黨對西藏的治理，契合了階級史觀下的“解放”敘事。

從1959年開始，西藏全面推動從農奴制到社會主義的社會改革，這一改革的底層邏輯和“打土豪、分田地”的解放敘事高度一致，但事實上農奴獲得“解放”的程度是“Plus”，西藏農奴的解放，成為當時最生動的人民解放話語。

同時，西藏的和平解放和社會改革，將西藏全面納入中央政府實質管治，在這片土地上驅逐了英印帝國主義的影響；青藏、川藏、新藏三條公路的修通，作為第一個版本的高原天路，展現出國家權力向邊疆延伸的強大意志。這些都標志著中國作為一個國家的“獨立自主”，“中國人民從此站起來了”。

毛澤東時代的西藏，是那個火紅年代官方意識形態活的樣板。

理解了毛澤東時代的西藏，就能夠理解新時代西藏在當今決策者心目中的地位。

在領導人抵達西藏之前，川藏鐵路的建設已如火如荼，雅下水電工程業已開工，新藏鐵路工程也提上了議事日程。超大規模的基礎設施建設，承載的正是最高層的治藏方略。

由川藏鐵路、新藏鐵路、青藏鐵路構成的“新天路”，將進一步強化西藏和內地的連接，大大提升中央在藏調配和部署資源的。在硬件基礎設施建設的同時，在軟件層面推廣國家通用語言文字，促進各民族交往交流交融，實現內地和西藏更深層次的融合，無疑將強化對周邊國家的震懾。

毛澤東時代，高層想的是如何讓西藏擺脫別國影響；而現在，高層是要讓西藏成為震懾他國的戰略高地。更高程度的戰略自主和戰略影響力，也是當今“民族復興”偉大目標的題中之義。

在西藏進行的大型建設項目，本質上都是一石多鳥，既有戰略價值，又有經濟和民生價值。鐵路不僅是連接內地和西藏的紐帶，也可以帶動沿線居民通過文旅致富；水電工程建設不僅可以大大增加中國力量在林芝的存在，也可以讓西藏成為清潔能源產業的重鎮，促進西藏的經濟自給。

時至今日，高層最重要的兩重績效，一重是民族復興，另一重是經濟發展民生改善。現在，高層要再一次讓西藏成為證明執政黨先進性活的樣板。

此次大慶活動的時間選擇也耐人尋味。本月月底，上海合作組織將舉行天津峰會，印度總理莫迪將來華出席；9月3日，長安街上舉行抗戰勝利八十周年閱兵，也有眾多外國元首、首腦觀禮。也就是說，從本月月底到下個月月初，是中國今年“主場外交”的高光時刻，而這一輪“主場外交”主要的面向，就是亞歐大陸。

上合組織的大部分成員國，其實都曾在英俄“大博弈”的棋局之中。時隔一百多年，中國領導人在多邊外交峰會前來到西藏，無疑也在彰顯中國對亞洲中部無可爭辯的戰略話語權。

“治國必治邊，治邊先穩藏”。決策者對西藏的工作部署，其意義從來遠遠超出西藏。

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