陜西
投資，作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，而政府（直接）投資對于經濟發展的作用更是舉足輕重。 根 據《政府投資條例》，政府投資是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，項目主要包括公共基礎設施、生態環境保護、社會公共服務管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主。資金來源主要包括中央預算內投資、特別國債、專項債資金等。
2025年，新增專項債4.4萬億；超長期特別國債1.3萬億，8000億元支持“兩重”領域；中央預算內投資7350億，重點支持水利水運、冷鏈物流、地下管網、節能降碳、生態修復、教育強國等重點領域。
一、政府投資項目重點審批流程圖
二、政府投資項目流程圖重點環節的說明
三、政府投資項目審批流程圖
四、政府投資項目審批的一般流程
序號
一般流程
具體內容
1
立項階段
1）確定項目建設意義和目標；
2）進行可行性研究和前期工作；
3）編制項目建議書，提交審批部門進行初審。
2
審批階段
1）初審合格后，由上級主管部門進行復審；
2）提交審批文件，由政府部門進行審批，包括環保、財政、國土等部門；
3）審批通過后，頒發項目立項批復文件。
3
設計階段
1）編制項目設計方案，進行初步設計和初步估算；
2）提交設計文件，由審批部門進行審查；
3）審查合格后，頒發設計文件審查批復文件。
4
招投標階段
1）根據批復文件，組織項目招標；
2）招標結束后，評標，確定中標單位；
3）由審批部門進行最終審查，頒發招投標批復文件。
5
合同簽訂階段
1）簽訂合同，明確雙方責任和義務；
2）提交審批部門進行合同審查；
3）審查合格后，頒發合同審查批復文件。
6
施工階段
1）根據合同要求，開始項目實施；
2）由審批部門進行監督和檢查。
7
竣工驗收階段
1）完成施工后，進行竣工驗收；
2）提交驗收材料，由審批部門進行驗收；
3）驗收合格后，頒發竣工驗收批復文件。
8
報備竣工階段
1）報備竣工，由審批部門進行驗收；
2）驗收合格后，頒發投資項目竣工驗收備案證明。
來源/中建智庫研究院
編輯/沈關友
責編/趙健羽
審核/王偉明
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