打出監管與服務“組合拳” 杭州全力護航企業健康安全發展

中秋節將至，浙江省各地市場監管部門提前部署、精準發力，全面啟動月餅市場專項檢查行動，堅決防范食品安全風險，守護人民群眾“舌尖上的安全”。

在此基礎上，杭州市場監管部門開展了“商業秘密保護進企業”活動，以進一步增強企業商業秘密保護意識和能力，筑牢“舌尖上的商業秘密”防護墻，為企業健康發展、安全發展保駕護航。

開展專項檢查 規范中秋消費市場秩序 　　

當前，月餅成為消費熱點。杭州市場監管部門緊盯節令食品，開展專項檢查，從嚴把關月餅質量安全，全力守護市民“舌尖上的中秋”。 　　

在杭州市余杭區，執法人員深入月餅生產加工企業及小作坊，對原料采購索證索票、倉儲管理、操作間環境衛生等進行了細致排查。在商超、糕點店等流通環節，重點查驗進銷貨票據、產品標簽標識、生產日期與保質期等關鍵信息，并委托檢驗檢測機構對月餅開展專項監督抽檢，實現生產、流通全鏈條質量把控，堅決防止不合格產品流入市場。同時，該區還重點加強了對月餅電商銷售的監測。 　　

在杭州市臨平區，專項檢查聚焦于傳統月餅生產企業。“我們從原料驗收、生產過程控制、標簽規范管理等環節入手，同時強化對月餅市場價格行為與包裝合規性的監管，重點核查了是否存在哄抬物價、價格欺詐等擾亂市場秩序的行為，嚴厲整治了過度包裝、搭售等違背綠色消費理念的問題。”臨平區市場監管局相關負責人表示，截至目前，共檢查月餅生產經營單位50余家，出動執法人員100余人次，抽檢產品20批次。

嚴守安全生產 筑牢配方與技藝“防護墻” 　　

在確保符合安全生產規范的前提下，如何在生產出深受消費者喜愛的月餅的同時，守護好獨特的生產配方與傳統制作技藝，成為當前月餅企業必須面對的重要課題。 　

“我們的蛋黃蓮蓉月餅配方，哪怕是一克鹽、一滴油的調整，都可能影響最終的口感和風味。”杭州知味觀食品有限公司（以下簡稱“知味觀”）相關負責人介紹。在這家每年中秋要售出數千萬個月餅的老字號里，從蓮蓉炒制的火候到咸蛋黃處理的獨家工藝，都被列為商業秘密，需要進行嚴格保護。 　　

近年來，隨著競爭越來越激烈，配方被竊取、工藝流程被非法披露的風險顯著提升。因此，在知味觀食品生產的每一道工序背后，都有一套嚴密的“防護鎧甲”。 　　

在知味觀配送分公司，一位研發人員進入實驗室前，主動將手機存入門口的專用儲物柜，隨后輕按指紋，“嘀”的一聲，密閉門禁應聲開啟。據了解，這里是企業的“核心重地”，非經授權，任何人不得進入。不僅核心實驗室如此，配料室、核心生產車間和檢驗區域同樣也實行嚴格的區域門禁管理制度，在受控區域的每一次進出都有電子日志實時記錄，全程可溯。 　　

據悉，該公司將核心技術視作企業的生命線，對產品配方、工藝流程及獨特加工方法等關鍵技術信息，以及銷售策略等核心經營信息，均劃定了清晰的保護邊界。“我們還明確了各部門的保密職責，織密了內部管理的‘防護網’，在與第三方伙伴合作時，恪守‘最小化披露’原則，牢牢守住商業秘密的閘門。”知味觀配送分公司生產總監王禹劍表示。 　　臨平區“傳統茶食”省級非遺工坊負責人李法根也在思考同樣的問題。在他看來，比起流水線上的標準化產出，傳統手藝的商業秘密更加脆弱、也更難守護。“就像公司的水酥月餅，水酥是它的魂，水溫幾許、揉捏多久、醒發幾何，全憑老師傅的手上感覺和多年經驗。”李法根說。 　　

面對這一挑戰，李法根并未固守成規。走進李法根的辦公室，辦公桌上放著一本杭州市市場監管局印制的《商業秘密保護宣傳冊》，書中關于“商業秘密保護”的章節被他用筆細細劃過。這位老師傅正從最樸素的學習開始，為老手藝尋找新的“鎧甲”。如今，這副“鎧甲”已具象化為一套制度化屏障：配料間實行分步驟管控，對關鍵配方信息實行分級分類管理。 　　

李法根表示，真正的傳統技藝，其核心秘密往往不在紙上，而在一代代工匠的心中，這使得對傳統手藝的保護變得愈加復雜和迫切——既要傳于后人，也要守于當下。 　　

“一區一策”精準發力 推動商業秘密保護工作

面對企業的迫切需求，杭州兩區市場監管部門拿出了“硬招”和“實招”。 　　

在數字經濟高地余杭區，該區市場監管局以“政府+企業+社會”三維驅動，完善商業秘密保護生態體系，在全國范圍內率先發布《企業商業秘密保護管理規范》《園區商業秘密保護服務工作規范》兩項區級地方標準，并參與制定全國首個商業秘密保護省級地方標準《商業秘密保護管理與服務規范》。 　　

在傳統食品企業集聚的臨平區，該區市場監管局走出了一條“精準服務”之路。今年以來，該局創新推出“四個一”服務機制，全力助推企業筑牢商業秘密“防護墻”。通過引入第三方專業機構，為轄區內重點企業提供“一對一”商業秘密保護專項體檢，精準把脈、開出良方。該局還積極舉辦商業秘密保護主題沙龍及培訓講座，切實提升企業自身風險防控能力。“針對傳統食品企業，我們更加注重通過日常監管進行政策宣貫，指導他們建立健全內部保密制度，加強對關鍵技術崗位人員的培訓和管理。”臨平區市場監管局行政執法隊案審中隊中隊長金佳怡介紹。 　　

在“一區一策”精準推進的同時，杭州市市場監管局在市級層面也系統布局、全面發力，推動商業秘密保護工作從“點上示范”邁向“面上覆蓋”。 　　

今年6月，杭州市市場監管局發布了《企業商業秘密保護風控法務指引》，從基本概念、企業管理、侵權維權等關鍵環節入手，為企業提供了一套切實可行的應對策略，有效幫助企業科學維權、高效維權。指導螞蟻集團在全國率先上線了商業秘密保護數字化服務平臺——“無疏”，為廣大中小企業提供免費的在線體檢、區塊鏈固證、在線簽定保密協議、人工智能咨詢等線上服務，正受到越來越多企業的關注和使用。自2023年以來，全市市場監管系統加強了商業秘密類案件的查辦力度，共計立案20件、結案11件、罰沒款合計236萬元，為企業挽回巨額經濟損失。其中“生意參謀”數據類商業秘密案，引起全國關注；先后有3起商業秘密案件入選市場監管總局典型案例。截至今年9月，在全市范圍內，已創建省級商業秘密保護站點105家、市級商業秘密保護站點533家，構建了覆蓋全市各行政區（縣）的商業秘密保護組織體系。

（張恒金 胡月梅）