1945年8月15日，抗戰(zhàn)勝利后，時任國民黨第四方面軍司令官王耀武奉令負責長衡地區(qū)受降。

三天后，王耀武向以“華字第6號備忘錄”通知坂西一良，要求日軍各部在長沙、湘潭、衡陽、岳陽四地分別投降。

9月15日中午12時，王耀武在長沙岳麓書院（湖南大學科學館）接受了坂西一良的投降，坂西一良率領其參謀長伊知川庸治等幕僚人員出席受降儀式。

當時的王耀武，不可謂不意氣風發(fā)，要知道不久前“芷江會戰(zhàn)”中，坂西一良是日軍方面最高指揮官。

不過，王耀武并沒有高興兩天，隨即陷入苦惱，作為國民黨軍高級將領，他顯然明白，蔣介石在不久后就要發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，屆時他必然要作為急先鋒。

為了避免成為內(nèi)戰(zhàn)的罪人，王耀武在受降儀式結束后不久，就立刻稱病請假，跑到了武昌的一家醫(yī)院住下。

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很多文章都稱，王耀武是在赴任濟南調令后，才稱病請假，從真實歷史來看，王耀武顯然聰明的多。

不過，王耀武也低估了蔣介石對他的重視程度，在聽說他重兵之后，一連迭電發(fā)到武昌詢問，并且還派了專機接王耀武到了重慶。

據(jù)王耀武自己回憶，在與蔣介石見面后，兩人有過一番對話。

蔣介石打量了一下王耀武，然后問他：

“看你氣色，精神都很好，不見有什么病。”

王耀武回答：

“胃病咯血，這是多年飲食起居失常的緣故。”

蔣說：

“休息休息，生活一正常，不久就會好的。日軍雖然趕出去了，但是還有內(nèi)患在，共產(chǎn)黨能和我們合作嗎？內(nèi)戰(zhàn)還是要打的。時局能讓你休息嗎？你知道濟南是很重要的，派別人去難以勝任，你是山東人，我認為你去最為相宜，你不要怕困難，我一切都有辦法。”

王耀武后來架不住蔣再三勸說，加之他本身有再為蔣出一把死力的想法。

從后來解放戰(zhàn)爭發(fā)展的情形來看，蔣所謂的“一切都有辦法”，其實就是不管不顧，他所有的辦法，只是押寶在王耀武身上。

很多人認為，蔣介石沒讓王耀武到一線去帶兵，其實就是不重用，其實不然。

相比于在一線帶兵，主政一方更能說明蔣介石對于某一將領的重視。

王耀武赴任山東，不僅是任第二綏靖區(qū)司令長官，還兼任山東黨政軍統(tǒng)一指揮部主任，這一職務是總覽山東黨政軍權力，凌駕于山東省政府主席國民黨省黨部主委以上。

至1946年10月23日，王耀武又兼任了山東省政府主席、山東全省保安司令部司令、山東省軍管區(qū)司令。

要知道在國民黨軍中，能夠主政一方的大佬，要么是原來就割據(jù)一方的軍閥，比如閻錫山、西北二馬，要么就是資歷頗深，比如東北國民黨政府主席，東北行轅主任兼政治委員會主任委員熊式輝，還有就是本身頗受信任重用的黃埔系將領，比如胡宗南。

不過，蔣介石調王耀武去濟南，也是存了防范的心思的。

王耀武赴任山東，指揮班底都是他原來第四方面軍司令部，但王耀武原來指揮過的74軍、100軍等部隊，蔣介石并沒有要他一同帶去，王耀武后來退而求其次，要求帶十八軍、新六軍去，也被蔣介石拒絕，最后只帶了一個73軍去。

不僅如此，蔣介石還打算安排黃埔一期的李玉堂任第二綏靖區(qū)副司令長官。

王耀武心里很不高興，但不敢當面反對，只好托顧祝同說情，調丁治磐出任第二綏靖區(qū)副司令官，蔣介石這才答應。

不過，蔣介石又玩兒了一個花招，還下令成立第四、第九、第十、第十一綏靖區(qū)，這幾個綏靖區(qū)都在山東境內(nèi)。

這種多層級管理實質是強化中央對地方軍事力量的控制。

為了便于統(tǒng)一調度，蔣介石又設了山東綏靖統(tǒng)一總指揮部，王耀武任主任，何思源、龐鏡塘任副主任。

國民黨當局這種獨一無二的設置，在整個解放戰(zhàn)爭時期，也就只有山東這一家，說白了，這是蔣介石為王耀武專設的。

表面上看，王耀武獨掌山東黨政軍大權，可能供王耀武調度的空間十分有限，受蔣介石以及徐州綏靖公署干預太多，這也釀成了后來萊蕪戰(zhàn)役時，王耀武想撤回第二綏靖區(qū)配合的隊伍都不能。

萊蕪戰(zhàn)役后，蔣介石到濟南檢討萊蕪戰(zhàn)役得失，連城也沒進，就在機場開會，王耀武主動檢討過失，還是二綏區(qū)參謀長羅幸理據(jù)理力爭，稱王耀武在戰(zhàn)前兩次向陳誠建議改變命令未果的情況，王耀武詢問劉斐得知實情后，氣得大罵陳誠。

也不難看出，王耀武雖然兼任山東黨政軍統(tǒng)一指揮，但在各方面都受掣肘。

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事實上，王耀武早在赴任山東前，就已經(jīng)與蔣介石有沖突。

除了軍隊以及人事安排問題上，王耀武在赴任山東前，曾向蔣提出了三條意見：

第一、國民黨軍軍事政治極度腐敗，特別是一些軍隊軍紀更是堪憂，急需要整頓；

第二、抗戰(zhàn)八年（如今應該是十四年了）打下來，時間太長了，無論是各地百姓還是軍隊都對戰(zhàn)爭十分厭惡，不愿意再打仗；

第三、要共產(chǎn)黨放棄現(xiàn)有的根據(jù)是不可能的，與其使共產(chǎn)黨的軍隊等分駐在現(xiàn)有的各地區(qū)內(nèi)，不如在東北或西北劃一地區(qū)，蔣共產(chǎn)黨的軍隊及行政人員都撤至該地區(qū)。

王耀武認為：

“就是把（共產(chǎn)黨）區(qū)域劃大一些，也比分散駐在各地好。這樣，一則可以減少他們對各階層人們的影響范圍，二則易于防范，三則沖突可以減少。如能爭取到二年以上的和平環(huán)境，積極整理內(nèi)部，使我們內(nèi)部健全一些，到那里一旦發(fā)生戰(zhàn)事，就能戰(zhàn)勝共產(chǎn)黨。”

王耀武的三條意見，歸納起來其實只有一條，就是國民黨軍內(nèi)部有問題，現(xiàn)在打仗不利，要留出時間來先整頓內(nèi)部，整頓好了再打仗。

國民黨軍的軍事、政治體系有問題，已經(jīng)不是一天兩天的事兒了。

王耀武一手帶出來的整編74師之所以難對付，其實不是體現(xiàn)在裝備上，而是體現(xiàn)在每一個官兵身上，原因在于王耀武從來不拖欠軍餉。

1932年10月，王耀武調任補充一旅旅長（原定同僚推薦調32旅旅長，蔣介石擔心王耀武資歷淺不能服眾，改調補充一旅旅長），這個旅從番號上就能看出來，只是一支后備部隊

根據(jù)資料記載，王耀武任補充一旅旅長的時候，部隊已經(jīng)四個月沒有發(fā)軍餉了，后來王耀武不僅不喝兵血，還用自己經(jīng)營餅干廠的錢來給部隊發(fā)軍餉。

王耀武一路升任74軍軍長以后，也一直沿襲不喝兵血的習慣，士兵不僅能吃飽吃好，還能領到足數(shù)的軍餉，打仗受傷陣亡，王耀武都有照顧，使士兵無后顧之憂，這在國民黨軍中獨樹一幟。

可從反過來講，當一支本屬于國家的軍隊，需要用個人自掏腰包發(fā)軍餉，軍隊自然也就成為個人所有，國家還有什么威信可言。

對于其他國民黨軍官而言，當他成為一直部隊的軍事主官的時候，首先想得不是這支部隊能不能打仗，而是想著怎么能多撈錢，除了利用手里的軍事力量巧取豪奪外，最直接的就是喝兵血。

黃維1940年出任54軍軍長地時候，就發(fā)現(xiàn)部隊給養(yǎng)很困難，士兵規(guī)定的每天二十四兩的大米供應不足數(shù)，甚至兵站給士兵供應的是發(fā)了霉，摻著砂石的大米，另外由于物價飛漲，士兵每個月規(guī)定的6月菜金也很難買得到什么東西，因此吃不飽。

要知道54軍是陳誠“土木系”基本部隊之一，嚴格意義上算嫡系中的嫡系，這樣的部隊都吃不飽，很難想象那些雜牌。

為了解決這些問題，黃維把軍隊可能貪污克扣軍餉的問題提交給軍政部長何應欽，結果被關麟征穿小鞋（陳誠為十一師師長時，關麟征在十一師當團長，后被陳誠排擠離開，兩人有怨），何應欽也跟蔣介石說：

“黃維破壞軍需，獨立公積金不報不繳，請予撤職查辦。”

蔣介石大概也知道自己部隊爛在根子里了，但為了維護表面上的體面，將黃維調離54軍，改任軍事委員會中將高級參謀，黃維在重慶向蔣介石面告此事后，請假回老家計劃不在出山，他對自己的子女說：

“如今抗戰(zhàn)不能勝利，就是國家腐敗造成的，我寧肯丟官回家種地，也絕不同流合污。”

士兵吃不飽穿不暖，打仗的時候自然不愿意賣力，還要反過來騷擾老百姓，這樣的軍隊又怎么可能受到優(yōu)待。

王耀武是親身經(jīng)歷過北伐的，在那個風起云涌的大革命失敗，國民革命軍一路北上氣勢如虹，走到哪兒也都有人支持，一個重要的點就是，這是一支受過政治教育的軍隊。

當年葉挺的獨立團2000多人，北伐開始后一路打到了湖北，獨立團就擴編到了5000多人，和這支部隊的政治素養(yǎng)有很大關系。

值得一提的是，這支部隊是中國共產(chǎn)黨領導的隊伍。

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毫無疑問，王耀武這三條意見，撞了將蔣介石的忌諱。

姑且不談老百姓不愿意打仗、給共產(chǎn)黨的軍隊劃片區(qū)，但就只改革軍事政治一條，蔣介石就無法做到。

國民黨軍并沒有成熟的政治工作體系，即便是大革命時期，有共產(chǎn)黨人手把手的教他們，但他們也只是模棱兩可的學了個大概。國民黨軍部分部隊雖然也設有政治部，但基本上形同虛設，無法承擔政治宣傳任務。

另外國民黨軍內(nèi)部派系太多，政治上也難以形成有效的合力，往往到了實際運作中，還是誰兵多槍多說了算，所以國民黨軍每一名將領，都把自己手里的軍隊看的很重要，特別是雜牌。

對蔣介石而言，他既要防范那些舊軍閥，同時也要避免產(chǎn)生新軍閥，所以他對下面各個嫡系將領，都是控制大于任用。

能在位置上的，一般也都是聽話的那種，類似顧祝同、劉峙等。王耀武給蔣介石提意見，說好聽些是提意見，說不好聽一些，就和當面罵他一樣，蔣介石又怎么可能會聽！

王耀武到了山東以后，雖然名義上統(tǒng)一了山東的黨政軍指揮，但真正操作起來束手束腳，能指揮的部隊沒有幾支。

二綏區(qū)下轄有第八軍、十二軍、整編46師、五十四軍、五十八軍、七十三軍、九十六軍。其中在魯南棗、嶧地區(qū)的整編二十六師、五十一師歸徐州綏署直接指揮。李彌第八軍常駐濰縣，并不聽王耀武招呼（屬于機動部隊）。五十四軍歸青島警備司令部指揮，五十八軍又南調八綏區(qū)序列。

一個萊蕪戰(zhàn)役打下來，屬桂系的整編46師全軍基本上就潰散了，當然這還要多虧了潛伏地下黨韓練成的功，韓浚的73軍本來是王耀武倚若長城的一支精干力量，被一戰(zhàn)報銷，韓浚自己也當了俘虜，原屬東北軍的12軍戰(zhàn)斗力本來就不強，雖然此戰(zhàn)得以幸免，但有和沒有區(qū)別不大。

整個解放戰(zhàn)爭，王耀武除了上任初期打通膠濟鐵路外，始終沒有太大作為，也和這個原因有關。

后來蔣介石飛抵濟南檢討萊蕪戰(zhàn)役過失，始終不愿意進城，原因在于他擔心王耀武守不住濟南，怕自己被華野活捉。

有意思的是，后來整編74師在孟良崮全軍覆沒，蔣介石下令要王耀武重建，王耀武求爺爺告奶奶，好不容易拉起來一個軍，又被蔣介石一紙命令調走。

如果不是因為濟南兵力空虛，王耀武又何苦重用雜牌出身的吳化文。

結果半道上吳化文還起義了。

也有人認為，如果把王耀武擺在兵團司令的位置上，也許能發(fā)揮奇效，至少打仗的時候，王耀武會有諸多奇思妙想，整編74師也許不至于那么快送掉。

可我認為，即便王耀武真的出任兵團司令，他所發(fā)揮的奇效也只能撐一時，而不能管長久。

王耀武即便出任兵團司令，也改變不了他無法干預戰(zhàn)略決策這樣一個大問題。