“這件事一直壓在我心里，現(xiàn)在總算解決了！”近日，高州市綜治中心迎來了一位特殊的訪客——村民何大爺?shù)膬鹤樱麑⒁幻嬗≈熬C治調(diào)解為人民 排憂解難辦實事”的錦旗送到工作人員手中。就在幾個月前，他們家因為一起犬只傷人事件，與鄰居杜某一家爭執(zhí)不下、劍拔弩張。

時間回到今年5月的一個中午，94歲的何大爺在村中散步時，被同村村民杜某未拴繩的狗咬傷。何大爺一家因此要求杜某賠償5000元，而杜某則認為金額過高。雙方經(jīng)村委會、鎮(zhèn)綜治中心多次調(diào)解仍僵持不下。很快，這起糾紛被提交至高州市綜治中心。

一起簡單的賠償糾紛為何基層屢調(diào)不決？市綜治中心分析后發(fā)現(xiàn)，此類農(nóng)村飼養(yǎng)犬只致害糾紛在當(dāng)?shù)剌^為多發(fā)，其糾纏時間長往往是卡在“責(zé)任認定清晰”但“賠償預(yù)期懸殊”上，背后反映的是當(dāng)事人對法律標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。

于是，高州市綜治信息中心副主任張洪聯(lián)系上他的新搭檔——高州法院派駐市綜治中心的退休法官吳飛，一起到村里開展解紛工作。

“我爸年紀(jì)這么大了，身體本來就不太好，加上老人家傷口恢復(fù)得慢，醫(yī)生囑咐今后要長期悉心護理，5000塊賠償一分不能少！”調(diào)解伊始，何大爺兒子情緒激動。

“我明白老爺子確實受了苦，但你們也不能漫天要價啊！”杜某也不甘示弱。

何某見杜某態(tài)度強硬，也難掩憤懣，指責(zé)糾紛的根源全在于杜某未對犬只栓繩，更開始質(zhì)疑其解決問題的誠意。

面對雙方劍拔弩張的氣氛，張洪和吳飛果斷決定采取“背對背”分頭調(diào)解策略。

調(diào)解室中，張洪正引導(dǎo)何大爺兒子：“你們的委屈我理解，但賠償?shù)弥v個理據(jù)。看看這些單據(jù)，實實在在的花費是哪些？鄰里鄉(xiāng)親的，賭氣解決不了問題啊。”

聽罷，何某態(tài)度有所緩和，拿出一沓醫(yī)療單據(jù)，“張主任，我們不是不講理的人，只要他誠心道歉，賠償一部分醫(yī)療費和營養(yǎng)費，這事就算了。”

在另一間調(diào)解室，吳飛沒有急于施壓，而是與杜某拉起了家常，待其情緒平復(fù)后，才翻開《民法典》，指著第一千二百四十五條耐心解釋：“老杜，法律講得很清楚，動物造成他人損害，你作為飼養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。如果真走到訴訟那一步，法院判決支持的賠償項目（如醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費）加起來，數(shù)額可能并不低。我還找了一些跟你們這起糾紛類似的案例，你也可以看一下一般法院都是怎么判的。”

明明白白的法條和案例擺在眼前，杜某的態(tài)度從抵觸轉(zhuǎn)為沉思：“自家養(yǎng)的狗咬到別人，的確是我管理不到位造成的，我也很內(nèi)疚，就是覺得對方要價太高，心里憋屈……”

“根據(jù)何某提出的賠償金額包括了醫(yī)藥費、護理費、營養(yǎng)費，有單有據(jù)共2500元。若走到訴訟，判決結(jié)果未必低于這個數(shù)，而且還需耗費時間、精力和訴訟費。到時候是不是更麻煩？何大爺年紀(jì)大了，恢復(fù)確實需要不少時間，他們已經(jīng)作出了讓步，你也得有個態(tài)度。”吳飛細細地向杜某分析。

兩個多小時的耐心溝通、引導(dǎo)下，雙方差距逐漸縮小。雙方最終達成一致意見：由杜某一次性支付何大爺2500元賠償款。杜某當(dāng)場履行賠償義務(wù)。一場可能升級的糾紛圓滿化解。

但綜治中心的工作并未止步于簽字按印。“老杜，這次是個教訓(xùn)，以后一定要提高管理意識，犬只必須拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，外出遛狗務(wù)必拴繩。安全措施既是保護他人，更是保護自己和愛寵。”調(diào)解結(jié)束后，吳飛對杜某囑咐道。杜某連連點頭，表示今后一定規(guī)范養(yǎng)狗。

這起個案的成功調(diào)解，是高州法院深度融入綜治中心實體化運行的一個縮影。

2024年以來，在高州市委政法委的統(tǒng)籌下，高州法院創(chuàng)新打造“法院+綜治”模式，將司法惠民服務(wù)中心與綜治中心機制融合、功能聚合，使指導(dǎo)調(diào)解、司法確認、速裁快審等全鏈條服務(wù)嵌入綜治中心。同時，聘請退休法官成立調(diào)解室，發(fā)揮其經(jīng)驗優(yōu)勢和權(quán)威性，以“銀發(fā)力量”助力多元解紛。

數(shù)據(jù)顯示，該模式已協(xié)助縣級綜治中心解答群眾法律咨詢4762人次，訴前調(diào)解矛盾糾紛1237宗，現(xiàn)場立案35件，派駐法庭開展速裁快審案件132件，努力讓群眾解決矛盾“只跑一地，只進一門”。

“鄉(xiāng)村的矛盾糾紛，看似‘雞毛蒜皮’，但若調(diào)處不好，可能會引發(fā)大矛盾,甚至發(fā)生‘民轉(zhuǎn)刑’案件。”張洪總結(jié)道，“破解之道，在于把法理說到群眾心坎上，用他們聽得懂、能信服的方式化解矛盾。群眾的難事，就是我們的大事。”

（來源：高州市人民法院）

編輯：黃　茵

初審：李小玉

復(fù)審：林華善

終審：鄒夢嬋