重慶市人大代表陳光海建議：小切口破解主城區(qū)交通擁堵

重慶市公安局主辦：拆綠化帶增加車行道 增加港灣式公交停車港

　　“以前車輛通過時間超過10分鐘，而今，只需3分鐘左右。”10月22日，記者在南岸區(qū)學(xué)府大道招商交科院路口，致電市公安局交管總隊(duì)秩序支隊(duì)，相關(guān)人士告訴記者，該路口通過智慧交通組織調(diào)整后，掉頭效率提升30%，路口整體通行效率也明顯提升，有效緩解了學(xué)府大道高峰時段交通擁堵壓力。市人大代表、市人大常委會機(jī)關(guān)黨組成員、市紀(jì)委監(jiān)委駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組組長陳光海表示，今年初，他在市人代會上提交《關(guān)于從小切口入手務(wù)實(shí)緩解主城區(qū)交通擁堵的建議》，這是市公安局辦理該建議所取得的成效，除了拆除綠化帶增加車行道，還增加港灣式公交停車港，他對該建議的辦理很滿意。

建議：在堵點(diǎn)增加車道 新建挖入式公交停靠港

今年初，陳光海提出該建議后，市人大常委會隨即交辦，由市公安局主辦，市交通運(yùn)輸委，市住房城鄉(xiāng)建委，市城管局協(xié)辦。

“每次我到重慶醫(yī)科大學(xué)附屬一院大門口調(diào)研，患者都稱，從早到晚是常態(tài)擁堵，可以拆除公路中間的綠化帶，增加一個車道，就可以較大程度緩解擁堵。”陳光海告訴記者，在多次深入調(diào)研后，陳光海發(fā)現(xiàn)，這樣的堵點(diǎn)還有，重慶中心城區(qū)交通近年擁堵指數(shù)均排名全國前三，急需改善交通狀況。

因此，他提出該建議呼吁，在部分大醫(yī)院、大商圈、大車站等常態(tài)化堵車路段，拆除部分路間綠化帶，增加通行車道以緩解擁堵狀況，在人行道較寬的地方減少人行寬度多建挖入式公交停靠港，使公交車進(jìn)港停站而不影響主車道通行以緩解擁堵；取消部分設(shè)置不合理的公交專用道，最大限度提升道路通行效率，比如大學(xué)城南路本來就只是雙車道，還占用了一個車道設(shè)置了公交專用道，人為造成該路段上下班高峰時期的擁堵；對亂停車加大懲治處罰力度，恢復(fù)到標(biāo)準(zhǔn)的罰款200元，甚至提升至罰款300元，堅(jiān)決治理亂停亂放影響交通行為。

辦理：中心城區(qū)港灣式公交車站達(dá)到5452個，占比66%。

9月中旬，兩江新區(qū)復(fù)地上城小區(qū)南門新建的港灣式公交停車港“鴛鴦立交站”正式啟用。153、620、623、625四條公交線路增停此站，覆蓋鴛鴦、重光、康莊、金童路、南坪等多個核心區(qū)域，大幅提升居民出行效率。陳光海表示，新站點(diǎn)極大方便了居民，通勤、上學(xué)及日常出行，實(shí)現(xiàn)了與軌道交通的無縫銜接。

陳光海介紹，該項(xiàng)目由兩江新區(qū)城管局牽頭，聯(lián)合兩江新區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)、鴛鴦街道、金橋社區(qū)及兩江公交分公司多方協(xié)同推進(jìn)。多輪實(shí)地勘察與專題磋商，最終科學(xué)選定站址并優(yōu)化線路布局。新建的港灣式站臺避免了公交車停靠時阻塞主干道交通，既保障了安全，又提升了道路通行效率。

此為市公安局采納該建議的又一成效。市公安局人士告訴記者，設(shè)置港灣式公交車站能夠減少公交占道停靠，是城市緩堵促暢的有效措施。近年來，市交通運(yùn)輸委積調(diào)推動相關(guān)市級部門、屬地政府，將港灣式公交車站納入城市道路建設(shè)年度計劃，實(shí)施公交港灣新建和改擴(kuò)建工作。目前，中心城區(qū)港灣式公交車站達(dá)到5452個，占比66%。

辦理：已采納3項(xiàng)，取消公交優(yōu)先道暫不具備條件

接到該建議后，市公安局與市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸委等協(xié)辦單位共同研究辦理，很快，采納了拆除綠化帶增加車行道、多建港灣 式 公交停車港、加大亂停車懲治力度事項(xiàng)，但鑒于取消公交優(yōu)先道不具備條件，故未采納。

除了學(xué)府大道招商院門口，拆除中間綠化帶增加掉頭開口、車道瘦身、路口渠化等措施，提高該路口通行效率15%。這樣的例子還很多。今年以來，市城市管理局會同相關(guān)市級部門、中心城區(qū)各區(qū)政府（管委會），通過聚焦城市老城區(qū)、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、旅游景點(diǎn)等治理場景，利用大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合公安、規(guī)劃自然資源等部門信息反饋，梳理中心城區(qū)擁堵區(qū)域和點(diǎn)位，采取交通組織、停車管理優(yōu)化、步行提升、公交港灣改造、車道擴(kuò)容等治理手段，實(shí)施一批“投入小、見效快”的堵亂點(diǎn)治理項(xiàng)目。目前，已完成江北區(qū)紅黃路中國石油紅旗河溝加油站段、沙坪壩樹人小學(xué)旁公交站、渝北區(qū)紅錦大道（加州花園公交站）整治等30個小切口治理項(xiàng)目，同時將重醫(yī)附一院周邊交通治理納入整治計劃。

據(jù)市公安局人士介紹，今年，市公安局會同市城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，多次現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研重醫(yī)附一院片區(qū)緩堵促暢工作，擬通過單向交通、拆除綠化帶、建設(shè)人行天橋等措施，綜合治理該片區(qū)擁堵問題。該方案將進(jìn)一步細(xì)化論證后實(shí)施。

我市已建成公交優(yōu)先道217.4公里

市公安局答復(fù)陳光海時稱，2018年，市委、市政府將建設(shè)主城區(qū)公交優(yōu)先道作為一項(xiàng)民生實(shí)事和緩堵保暢措施予以實(shí)施，并由市公安局牽頭，會同相關(guān)市級部門，開展公交優(yōu)先道建設(shè)。截至目前，已建成公交優(yōu)先道217.4公里。根據(jù)高德等第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測，公交優(yōu)先道啟用以來，地面公交呈現(xiàn)出“運(yùn)行明顯改善、客流小幅增長”的發(fā)展態(tài)勢，市民公共交通出行便利化進(jìn)一步體現(xiàn)。

西永大道—大學(xué)城南路公交優(yōu)先道，是大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)的第一條公交優(yōu)先道，也是連接大學(xué)城片區(qū)高校的一條公交優(yōu)先道骨干網(wǎng)絡(luò)。該線路全長8.8公里，沿線公交線13條，運(yùn)行公交車輛159臺，還承擔(dān)著大學(xué)城各高校校車、通勤班車及璧山通往主城西站、楊家坪、魚洞等線路的班線客車通行需求，高峰小時流量達(dá)160余輛。

西永大道、學(xué)城大道、西雙大道是大學(xué)城連接主城區(qū)的主要通道，三條道路相互平行，兩兩相距約300米，其中，處于中間位置的學(xué)城大道為雙向六車道，道路條件較好，但通行公交、社會車輛通行流量較小。因此，在規(guī)劃建設(shè)西永大道公交優(yōu)先道時，市公安局利用西永大道周邊的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，將西永大道設(shè)置為公交優(yōu)先道，并通過廣泛宣傳等措施，引導(dǎo)車輛通行學(xué)城大道和西雙大道，均衡道路交通流量。目前，大學(xué)城南路正在實(shí)施擴(kuò)寬改造工程，原單向兩車道拓寬為三車道，預(yù)計今年年底完成，屆時公交優(yōu)先道也將恢復(fù)使用。高峰時段，社會車輛通行兩個車道，公交車輛通行一個車道。

記者 唐孝忠