教師廳〔2025〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

　　為深入貫徹落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，現(xiàn)就進一步減輕中小學教師非教育教學負擔提出如下措施。

　　一、建立嚴格涉校涉師發(fā)文審核機制。教育部實行發(fā)文與基層減負一致性評估機制，將是否布置超出教師職責范圍的工作作為重要評估內(nèi)容，除專門文件外，一般不得對開展督查檢查考核、創(chuàng)建示范評比、“一票否決”、追責問責等提出具體要求。省級教育行政部門建立發(fā)文與教師減負一致性評估機制，單獨或聯(lián)合有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)符合上級有關(guān)規(guī)定。

　　二、規(guī)范涉校涉師督查檢查評比考核清單管理。嚴格執(zhí)行督查檢查評比考核事項年度清單管理制度，每年年初報教育部備案，未納入清單的事項一律不得開展。省級教育行政部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提前1個月明確檢查內(nèi)容、范圍與方式，杜絕重復檢查和多頭檢查。不得隨意設(shè)置創(chuàng)建示范、“一票否決”和簽訂責任狀等事項，嚴禁以調(diào)研、評估、指導、監(jiān)測等名義變相開展督查檢查考核，不得以發(fā)文開會、留痕資料、臺賬記錄作為評價依據(jù)。不得開展以學校為對象的各類達標活動，對現(xiàn)有的達標活動進行清理，已經(jīng)開展的期滿后自行取消。每所學校每年接受縣級及以上教育綜合督導不超過1項，業(yè)務(wù)性資質(zhì)評定、等級認定、技術(shù)考核等不包含在內(nèi)。

　　三、健全社會事務(wù)進校園白名單制度。教育部對省級社會事務(wù)進校園白名單進行審核把關(guān)，每年春季學期開學前完成備案。省級社會事務(wù)進校園“白名單”總量一般控制在10項以內(nèi)，動態(tài)更新并向社會公開接受監(jiān)督。未列入“白名單”事項原則上不得進入，每所學校每學期各類進校園活動不超過6次。實施進校申請制度，“白名單”之外確需進入校園的，須報同級黨委教育工作領(lǐng)導小組審核同意，并通過指定平臺完成申請流程，且不得突破當年計劃總量。如課程已涵蓋類似內(nèi)容，原則上不再專門進入校園，應(yīng)當與課堂教學、班團隊會、主題教育、課后服務(wù)等學校日常教育和管理工作有機融合。嚴禁強制要求師生參與與教育教學無關(guān)的活動，不得要求教師承擔巡河護林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學任務(wù)。嚴禁以打卡留痕、填報總結(jié)等方式驗收活動，不得將參與情況與考核評優(yōu)掛鉤。

　　四、嚴格中小學教師借調(diào)借用管理。上級機關(guān)、單位原則上不得借調(diào)中小學教師，不得以工作專班、跟班學習、交流鍛煉等名義變相借調(diào)。確因工作需要的，在不影響學校正常教育教學情況下，應(yīng)當經(jīng)教育主管部門同意后，并報同級黨委組織部門和上級教育行政部門備案。借調(diào)時間一般不超過6個月，特殊情況需要延期的，延長時間一般不超過6個月，并應(yīng)當提前征得派出學校和本人同意。省級教育行政部門建立中小學教師抽調(diào)借用常態(tài)化清理機制，堅持定期清理、限期清退。嚴格規(guī)范管理中小學校承擔社會考試和教師監(jiān)考任務(wù)，每校每年承擔社會考試次數(shù)不超過5次。法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守。除依法依規(guī)組織的必要培訓外，原則上不得要求教師參加非教育教學培訓，各類培訓時間安排應(yīng)避開教學高峰期。

　　五、精簡數(shù)據(jù)填報與應(yīng)用程序使用。教育部完善全國教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進教師隊伍數(shù)字化治理。省級教育行政部門建立教育移動應(yīng)用管理責任制度，按照“誰選用誰負責”的原則，嚴格規(guī)范教育政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，對面向中小學校和教師的政務(wù)應(yīng)用程序每年開展1次集中清理，形成省級選用清單。應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計在線時長等強制性功能，非必要不得強制要求教師上傳工作照片、視頻和軌跡等。推動教育數(shù)據(jù)平臺整合與共享，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”“基層一表通”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方共享。加強面向中小學教師開展的填表、報數(shù)、統(tǒng)計等活動的統(tǒng)籌審批管理，不得安排教師從事教育教學以外的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表工作，非教育教學業(yè)務(wù)調(diào)研工作不得進入校園一線開展。

　　六、健全教師課后服務(wù)保障機制。課后服務(wù)應(yīng)當安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學校教學計劃之后，結(jié)束時間應(yīng)與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間做好銜接，嚴禁隨意擴大范圍。省級教育行政部門要健全課后服務(wù)保障體系，引入第三方機構(gòu)參與課后服務(wù)的，要建立遴選審核機制，形成機構(gòu)名單和服務(wù)項目及引進費用標準，加強日常監(jiān)管并進行動態(tài)調(diào)整。保障教師課后服務(wù)合理待遇，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”，不得將課后服務(wù)情況與教師職稱評定、評優(yōu)評先等硬性掛鉤，維護教師合法權(quán)益。

　　七、完善教師減負監(jiān)測核查機制。教育部將教師減負列入縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估，納入中小學責任督學常態(tài)化督導內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)信息巡查范圍。省級教育行政部門加強教師負擔問題監(jiān)測，健全線上線下一體化監(jiān)管機制。暢通省市縣三級舉報電話、郵箱、二維碼等問題反映渠道。建立教師減負監(jiān)測點，豐富監(jiān)測員隊伍，建立完善與相關(guān)部門、媒體等線索共享機制，鼓勵第三方監(jiān)測機構(gòu)參與涉師負擔監(jiān)測。加強接訴即辦工作保障，強化典型問題整改閉環(huán)管理，對問題頻發(fā)的地區(qū)下發(fā)提示函、督辦單，對整改不到位的聯(lián)合相關(guān)部門進行約談通報，對造成嚴重后果、出現(xiàn)重大輿情的嚴肅追責問責。

　　八、強化多部門協(xié)同治理機制。推動發(fā)揮各地黨委教育工作領(lǐng)導小組對教師減負工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實作用。省級教育行政部門將學習貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》納入教育系統(tǒng)干部考核評價范圍，嚴禁盲目打造政績亮點、為排名靠前而弄虛作假，糾正違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為。將教師減負治理工作與省委整治形式主義為基層減負重點工作、省紀委監(jiān)委關(guān)于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治統(tǒng)籌推進，鼓勵與紀檢監(jiān)察部門通過聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同交辦等形式，強化監(jiān)督指導，對出現(xiàn)問題的地區(qū)進行跟蹤推動。會同網(wǎng)信、公安等部門強化教師負擔輿情管理，引導相關(guān)媒體營造尊師重教氛圍，創(chuàng)設(shè)潛心教書、靜心育人良好環(huán)境。

教育部辦公廳

2025年10月14日