別讓教師減負(fù)和提高待遇成為一句空話
文/葉雨秋
2025年，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》，通過(guò)健全社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單制度、嚴(yán)控進(jìn)校活動(dòng)頻次、禁止非教學(xué)任務(wù)攤派等舉措，為教師群體松綁減負(fù)。這一政策直指長(zhǎng)期以來(lái)困擾教師的“形式主義負(fù)擔(dān)”與“非教學(xué)任務(wù)侵蝕”痛點(diǎn)，但教師群體的職業(yè)幸福感提升，不僅需要“減負(fù)”，更需“增待”——通過(guò)提高收入待遇、完善保障機(jī)制，構(gòu)建“減負(fù)”與“增待”協(xié)同發(fā)力的教育生態(tài)優(yōu)化路徑。

一、減負(fù)：破除形式主義，回歸教育本真
（一）非教學(xué)任務(wù)：教師的“隱形枷鎖”
長(zhǎng)期以來(lái)，中小學(xué)教師承擔(dān)著大量與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的任務(wù)：巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽……某地調(diào)查顯示，超70%的教師每周需花費(fèi)3小時(shí)以上完成非教學(xué)任務(wù)，部分教師甚至因參與社區(qū)活動(dòng)導(dǎo)致備課時(shí)間不足。這些任務(wù)不僅擠占教學(xué)時(shí)間，更引發(fā)教師職業(yè)認(rèn)同危機(jī)——當(dāng)教師被迫成為“行政工具”，其專業(yè)價(jià)值與教育使命必然被稀釋。
教育部新規(guī)明確“未列入白名單事項(xiàng)原則上不得進(jìn)入校園”“每學(xué)期活動(dòng)不超過(guò)6次”，并嚴(yán)禁以打卡、填報(bào)總結(jié)等方式驗(yàn)收活動(dòng)，直擊形式主義要害。例如，某省曾要求教師每日上傳校園安全巡查照片，導(dǎo)致教師需花費(fèi)1小時(shí)整理材料，新規(guī)實(shí)施后此類任務(wù)被取消，教師得以將精力回歸教學(xué)。
（二）白名單制度：從“無(wú)序準(zhǔn)入”到“精準(zhǔn)管控”
新規(guī)建立的“省級(jí)審核-動(dòng)態(tài)更新-社會(huì)監(jiān)督”白名單機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的標(biāo)準(zhǔn)化管理。省級(jí)白名單總量控制在10項(xiàng)以內(nèi)，且需每年備案，避免地方隨意增設(shè)項(xiàng)目；未列入名單的事項(xiàng)需報(bào)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并通過(guò)指定平臺(tái)申請(qǐng)，確保流程透明。這種“總量控制+過(guò)程監(jiān)管”的模式，有效遏制了“進(jìn)校活動(dòng)泛濫”現(xiàn)象。
以某市為例，過(guò)去學(xué)校每年需承接20余項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，包括消防演練、垃圾分類宣傳等，新規(guī)實(shí)施后僅保留“法治教育”“心理健康”等5項(xiàng)與教學(xué)強(qiáng)相關(guān)的活動(dòng)，教師負(fù)擔(dān)大幅減輕。
二、增待：提升職業(yè)尊嚴(yán)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
（一）收入待遇：教師群體的“生存痛點(diǎn)”
盡管國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)“教師工資不低于公務(wù)員”，但地區(qū)差異、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題依然突出。某西部縣教師月均收入僅4000元，不足當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的70%；鄉(xiāng)村教師津貼標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期未調(diào)整，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。收入待遇偏低，直接削弱了教師的職業(yè)吸引力——某高校調(diào)查顯示，超60%的師范生因“收入低”放棄從教。
提高教師收入需“精準(zhǔn)施策”：一是落實(shí)義務(wù)教育教師工資隨公務(wù)員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保“不低于”政策落地；二是優(yōu)化津貼補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，向鄉(xiāng)村教師、班主任、特殊教育教師傾斜；三是建立績(jī)效工資與教學(xué)成果掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，避免“平均主義”消解積極性。
（二）保障機(jī)制：從“物質(zhì)激勵(lì)”到“全面支持”
增待不僅是提高收入，更需構(gòu)建覆蓋職業(yè)全周期的保障體系。例如，某省推行“教師安居工程”，為鄉(xiāng)村教師提供低價(jià)住房；某市設(shè)立“教師心理援助熱線”，緩解職業(yè)壓力；國(guó)家層面完善教師職稱評(píng)審制度，破除“論資排輩”，讓優(yōu)秀青年教師脫穎而出。
更關(guān)鍵的是，需通過(guò)社會(huì)宣傳重塑教師職業(yè)形象。過(guò)去，教師常被視為“無(wú)私奉獻(xiàn)”的道德符號(hào)，其合理訴求易被忽視。新規(guī)明確“嚴(yán)禁將參與活動(dòng)與考核評(píng)優(yōu)掛鉤”，正是對(duì)教師專業(yè)主體地位的尊重——只有讓教師感受到“被需要而非被利用”，才能真正提升職業(yè)尊嚴(yán)。
三、減負(fù)與增待：教育生態(tài)優(yōu)化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”
（一）減負(fù)為增待創(chuàng)造條件
當(dāng)教師從非教學(xué)任務(wù)中解脫，其收入提升的空間與效率將顯著增強(qiáng)。例如，某縣過(guò)去因教師需參與創(chuàng)城活動(dòng)，導(dǎo)致課后服務(wù)師資不足，只能外聘人員，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)；新規(guī)實(shí)施后，教師自主承擔(dān)課后服務(wù)，縣財(cái)政將節(jié)省資金用于提高教師補(bǔ)貼，形成“減負(fù)-增效-增待”的良性循環(huán)。
（二）增待為減負(fù)提供保障
提高收入待遇能增強(qiáng)教師的職業(yè)穩(wěn)定性，減少因生活壓力被迫兼職或流失的現(xiàn)象，從而間接減輕學(xué)校管理負(fù)擔(dān)。例如，某鄉(xiāng)村學(xué)校過(guò)去因教師待遇低，每年流失3-5人，導(dǎo)致臨時(shí)教師增多，管理成本上升；近年通過(guò)提高津貼，教師流失率降至1%以下，學(xué)校得以專注教學(xué)改進(jìn)。
（三）系統(tǒng)改革：從“政策松綁”到“生態(tài)重構(gòu)”
減負(fù)與增待需協(xié)同推進(jìn)，避免“單邊突進(jìn)”。例如，若僅減負(fù)而不增待，教師可能因收入低而消極怠工；若僅增待而不減負(fù)，形式主義仍會(huì)消耗待遇提升的成效。因此，需構(gòu)建“政策-制度-文化”三位一體的改革框架：政策層面完善法律法規(guī)，制度層面優(yōu)化管理機(jī)制，文化層面營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。

五、讓教師成為“幸福的教育者”
教育是國(guó)之大計(jì)，教師是立教之本。教育部新規(guī)為教師減負(fù)劃定了“紅線”，但優(yōu)化教育生態(tài)還需在增待上持續(xù)發(fā)力。當(dāng)教師不再為非教學(xué)任務(wù)奔波，當(dāng)其收入待遇與專業(yè)價(jià)值匹配，當(dāng)社會(huì)對(duì)教師的尊重從口號(hào)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，教育才能真正回歸“培養(yǎng)人”的本質(zhì)。減負(fù)與增待，不是簡(jiǎn)單的政策疊加，而是對(duì)教育規(guī)律的回歸——唯有讓教師輕裝上陣、尊嚴(yán)從教，才能培育出更多擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。