近日，青島美沙建材工程有限公司（簡稱“美沙建材”）負(fù)責(zé)人反映，與煙臺開發(fā)區(qū)鵬程市政工程有限公司（簡稱“鵬程市政”）的建設(shè)工程施工合同糾紛，在煙臺開發(fā)區(qū)法院三年多遲遲未予解決。煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院（簡稱“煙臺開發(fā)區(qū)法院”）在調(diào)解協(xié)議生效后，違規(guī)拖延賬戶凍結(jié)申請，后有轉(zhuǎn)移75萬工程款用別墅置換，煙臺開發(fā)區(qū)法院的拖延行為是否符合法定程序？其背后緣由引人深思。

合同約定清晰，履約付款存違約

2022年8月5日，美沙建材與鵬程市政簽訂跑道施工合同，明確施工厚度為10毫米，簽約前，美沙建材多次提醒低于國家標(biāo)準(zhǔn)13毫米，但是鵬程市政稱可確保驗收合格。合同約定付款分三期：8月30日前施工至面層結(jié)束劃線前付70萬，工程驗收后付至95%，剩余5%質(zhì)保金一年后付清。

施工過程中，美沙建材完成面層鋪設(shè)后，鵬程市政未按合同約定支付對應(yīng)款項。9月3日，鵬程市政在未按合同付清款項的情況下強(qiáng)行安排人員劃線，美沙建材阻止無果報警處理。此后經(jīng)多次催款及市長熱線反映，鵬程市政付款共計99萬（含 49 萬、14 萬兩筆一年后到期的承兌匯票），剩余75萬工程款仍拖欠未結(jié)。

2022年9月28日立案后，美沙建材多次要求煙臺開發(fā)區(qū)法院凍結(jié)被告賬戶，但法院方遲遲未予處理。同年 11 月中旬，美沙建材聯(lián)系法院后，得到 法院人手不夠所以遲遲沒有凍結(jié)賬戶”人民法院接受財產(chǎn)保全申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出裁定并開始執(zhí)行，情況緊急的需在四十八小時內(nèi)處理，煙臺開發(fā)區(qū)法院的拖延行為已明顯違反法定程序。

約定合同 圖一

工程合格投用三年，施工款仍未結(jié)清

美沙建材提供資料顯示，案涉體育場已正常投用三年多。工程完工投入使用近四個月后，美沙建材與教育局人員、鵬程市政人員，三方人員一起去現(xiàn)場核實工程量并簽字確認(rèn)。第三方檢測報告顯示，塑膠跑道平均厚度超合同約定6毫米。

體育場正常投入使用 圖二

工程投用三年有余，付款爭議經(jīng)調(diào)解仍未履行

為追回拖欠款項，美沙建材向煙臺開發(fā)區(qū)法院提起訴訟，要求鵬程市政支付 75 萬元工程款及相關(guān)費用。訴訟過程中，鵬程市政提出反訴，歪曲事實稱案涉工程存在質(zhì)量問題，索賠 34 萬元及律師費，并申請按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，法院對該鑒定申請予以支持。

三方人員現(xiàn)場核實面積、水印證明 圖三、圖四

三方人員現(xiàn)場核實面積、水印證明 圖三、圖四

美沙建材認(rèn)為法院支持該鑒定申請的行為，并未考量雙方合同中明確約定的 10 毫米施工標(biāo)準(zhǔn)事實，國家標(biāo)準(zhǔn)體育場厚度為13毫米，而合同約定為10毫米，法院為何要支持被告鑒定。后經(jīng)法院調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議：2024 年 4 月 30 日前，雙方按照責(zé)任修復(fù)場地鵬程市政基礎(chǔ)高低不平，對體育場基礎(chǔ)做修復(fù)美沙建材對體育場修復(fù)，修復(fù)驗收合格后，鵬程市政支付 75 萬元工程款。

調(diào)解協(xié)議 圖五

然而，美沙建材律師多次向鵬程市政發(fā)函溝通修復(fù)事宜，均未得到回應(yīng)，對該事件置之不理，拒不配合。鵬程市政聲稱已花費 90 余萬元進(jìn)行維修，但未提供合法有效的維修合同、現(xiàn)場圖片視頻等佐證材料，其提交的 25 萬元發(fā)票與案涉場地使用材料無關(guān)（美沙建材持有相關(guān)采購錄音證據(jù)）。

事實上，案涉體育場已投入使用三年多，已過合同約定的質(zhì)保期。即便目前場地存在故意損壞，也已超出美沙建材的保修范圍。債務(wù)應(yīng)當(dāng)清償是民事活動的基本原則，鵬程市政未按合同約定支付工程款，違背契約精神、缺乏誠信的行為已充分顯現(xiàn)。

美沙建材負(fù)責(zé)人表示，工程投用的事實有充分證據(jù)佐證，卻因煙臺開發(fā)區(qū)法院的違規(guī)操作，拖延執(zhí)行，導(dǎo)致美沙建材權(quán)益受損。美沙建材工作人員多次致電煙臺開發(fā)區(qū)法院執(zhí)行局，一名工作人員首次查詢后告知，被告賬戶內(nèi)僅剩幾毛錢，75 萬元已被轉(zhuǎn)移；被告已用一套別墅置換賬戶凍結(jié)的75萬工程款，原告對此并不知情。法官陳述已與律師溝通，但律師表示對這一行為并不知情。然而，時隔幾日美沙建筑方再次聯(lián)系時，該工作人員又改口稱“被告賬戶內(nèi)有錢，無需擔(dān)心”。

如此前后矛盾、表述反復(fù)的回答，不僅讓當(dāng)事人難以信服，也反映出執(zhí)行溝通中存在的程序不規(guī)范問題，導(dǎo)致最終執(zhí)行推進(jìn)受阻，未能有效保障企業(yè)的合法訴求。

美沙建材的工程款糾紛問題遲遲得不到有效解決，企業(yè)懇請地方紀(jì)委，檢察院部門依法介入，對地方法院在案件審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的相關(guān)爭議行為開展專項核查。依法予以糾正并嚴(yán)肅追究涉事人員責(zé)任，全力推動案件執(zhí)行程序高效落地。這不僅是為一家企業(yè)討回公道、挽回?fù)p失，更是為維護(hù)司法公正的莊嚴(yán)底色，捍衛(wèi)契約精神的不可侵犯，守護(hù)煙臺地區(qū)公平公正的營商環(huán)境。法治的生命力在于實施，司法公正的底線不容突破，唯有以鐵腕糾偏、以嚴(yán)紀(jì)追責(zé)，才能讓法律的公平正義照進(jìn)每一起案件，讓企業(yè)在法治環(huán)境中安心經(jīng)營、堅定前行。

事件后續(xù)進(jìn)展，媒體將持續(xù)追蹤。