普法講堂

占道經(jīng)營行為違反了哪條法規(guī)？

城市發(fā)展中會(huì)遇到各種各樣的問題

在我們身邊出現(xiàn)的

占道經(jīng)營行為就屢見不鮮

有的甚至理所當(dāng)然

哪些屬于占道經(jīng)營行為？

為啥要查處取締違規(guī)占道經(jīng)營？

違規(guī)占道經(jīng)營行為究竟

違反了哪條哪款法律法規(guī)？

占道經(jīng)營需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

請聽宜都城管為您一一道來~

1.占道經(jīng)營是什么？

占道經(jīng)營，是指經(jīng)營者占用城市道路、橋梁、城市廣場等公共場所進(jìn)行盈利性買賣商品或服務(wù)的行為。

其特征一是經(jīng)營者從事的行為具有盈利性，二是經(jīng)營者行為必須有一定的過程，即買賣行為的發(fā)生，三是占用和利用城市公共道路資源，具有一定的利己性。

2.占道經(jīng)營方式有哪些？

從方式上看，可以分為兩類：

一是具有相對固定性的占道經(jīng)營，如超門店?duì)I業(yè)，經(jīng)營者有固定的經(jīng)營場所，通過占用其經(jīng)營場所門面以外或附近的公共場所進(jìn)行的；

二是具有相對流動(dòng)性的占道經(jīng)營，如馬路市場，其特征直接占用馬路、廣場等公共場所直接設(shè)攤經(jīng)營。

從時(shí)間上看，占道經(jīng)營可分為：

長期性占道經(jīng)營和臨時(shí)性占道經(jīng)營

從性質(zhì)上看，可分為：

違法性占道經(jīng)營和合法性占道經(jīng)營，其判斷標(biāo)準(zhǔn)一般看其是否經(jīng)過法定審批。

一般地，通常我們所指的占道經(jīng)營行為是狹義的違法性占道經(jīng)營，即經(jīng)營者沒有經(jīng)過合法審批，隨意將商品或經(jīng)營工具占道買賣的行為。

3.占道經(jīng)營的行為有什么影響？

一是阻塞了交通。違章占道經(jīng)營不斷蠶食城市道路，妨礙城市道路的有效利用，給周邊市民的安全出行帶來極大不便。

二是破壞了整潔的城市市容環(huán)境。違章占道經(jīng)營嚴(yán)重的地方，噪音嚴(yán)重超標(biāo)，污物垃圾多，對環(huán)境造成污染。

三是無處不在的違章占道經(jīng)營使原本寬敞、整潔的街道廣場擁擠不堪、骯臟不堪，使城市魅力大打折扣。

4.占道經(jīng)營需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任及法律依據(jù)？

《城市道路管理?xiàng)l例》（行政法規(guī)）

第四十二條

違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條

城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自占用或者挖掘城市道路；

(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

(三)機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；(四)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

(七)其他損害、侵占城市道路的行為。

《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

（政府規(guī)章）

第四十二條

有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門或者依法確定的其他行政管理部門按照下列規(guī)定予以處理:

(一)違反第十八條第二款、第十九條第一項(xiàng)、第二十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令予以清理或者清除，可以并處警告、10元以上200元以下罰款;

(二)違反第十條第三款、第四款、第十一條第三款、第十七條第三款、第三十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以并處50元以上500元以下罰款;

(三)違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處20元以上1000元以下罰款;

第十四條

任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售或者加工制作商品。經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路或者其他公共場所從事經(jīng)營或者舉辦活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行。

臨街商場、門店的經(jīng)營者不得超出門、窗外墻擺攤經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

(四)違反第十一條第一款、第二十二條、第二十六條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處500元以上3000元以下罰款;

(五)違反第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以并處1000元以上2萬元以下罰款，逾期未改正的，申請人民法院強(qiáng)制拆除;

(六)違反第十五條第二款規(guī)定，造成泄露、遺撒及污染路面的，責(zé)令清除路面污染物，對并處2000元以上2萬元以下罰款；拒不清除路面污染物的，車輛不得上道路行駛；

(七)違反第三十一條第二款、第三十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)費(fèi)或者設(shè)施造價(jià)2倍以下罰款;

(八)違反第二十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒收。

來源：宜都城管

（城管驛站提醒：占道經(jīng)營具體罰則參照當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法執(zhí)行